在5月7日召開的全國會計(jì)工作座談會上，財(cái)政部副部長王軍為我國會計(jì)事業(yè)描繪了這樣一幅愿景：讓我們的會計(jì)服務(wù)能夠惠及億萬公眾，會計(jì)人員能夠成為企業(yè)資本運(yùn)營和國際發(fā)展的重要參與者和行家里手，注冊會計(jì)師能夠在國際舞臺打出自己響亮的品牌，會計(jì)理論能夠走在國際會計(jì)理論的前沿，會計(jì)行業(yè)成為受人尊重、為人信賴、被人重視的行業(yè)之一，中國的會計(jì)行業(yè)在國際舞臺更有創(chuàng)造力、更有影響力、更有話語權(quán)。
這是今后一個(gè)時(shí)期我國會計(jì)改革孜孜以求的方向。王軍把這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)期限定為下一個(gè)30年。如何實(shí)現(xiàn)這一宏圖？王軍在回顧我國會計(jì)改革開放30年的成績經(jīng)驗(yàn)時(shí)說，始終堅(jiān)持解放思想、改革開放、真抓實(shí)干是30年來致勝的法寶。
改革開放30年，我國會計(jì)行業(yè)緊緊圍繞建立市場經(jīng)濟(jì)會計(jì)模式進(jìn)行了一系列重大改革。特別是近5年來，趕時(shí)趁勢，創(chuàng)新思維，會計(jì)模式初步實(shí)現(xiàn)了突破性轉(zhuǎn)變，會計(jì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展：
——體制機(jī)制框架初步建立。會計(jì)行業(yè)管理體制進(jìn)一步理順，會計(jì)管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、考評機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體之間分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)通暢的管理體系和工作機(jī)制初步建立。會計(jì)和注冊會計(jì)師行業(yè)長效監(jiān)管機(jī)制逐步形成，初步建立了政府監(jiān)督指導(dǎo)、行業(yè)自律管理、社會監(jiān)督約束和單位內(nèi)部控制各有側(cè)重、協(xié)調(diào)發(fā)展的會計(jì)監(jiān)管體系。
——標(biāo)準(zhǔn)改革實(shí)現(xiàn)突破。走創(chuàng)新之路、舉行業(yè)之力，初步建成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、與國際會計(jì)審計(jì)通行規(guī)則實(shí)質(zhì)趨同的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系和注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則體系，為會計(jì)行業(yè)更好地服務(wù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的技術(shù)支撐。與此同時(shí)，在復(fù)雜多變的國際國內(nèi)市場環(huán)境下，企業(yè)會計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系實(shí)現(xiàn)順利過渡和平穩(wěn)實(shí)施。
——隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。改革會計(jì)從業(yè)資格和注冊會計(jì)師注冊管理制度，從源頭上把好職業(yè)準(zhǔn)入關(guān)口；創(chuàng)立高級會計(jì)師考評結(jié)合制度；全面加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)和職業(yè)道德教育，組織評選全國杰出優(yōu)秀會計(jì)工作者引起強(qiáng)烈反響；啟動實(shí)施全國會計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程，注重創(chuàng)新選拔方式和培養(yǎng)機(jī)制，取得了良好培訓(xùn)效果，發(fā)揮了廣泛輻射帶動作用，推動會計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)項(xiàng)目成為組織人事部門關(guān)注、社會各界關(guān)切、行業(yè)隊(duì)伍關(guān)心、用人單位信賴的一個(gè)品牌。截至2007年底，全國會計(jì)從業(yè)人員超過1000萬人，其中中級會計(jì)師116萬人，高級會計(jì)師8萬多人，執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師7萬多人。
——行業(yè)影響日益增強(qiáng)。行業(yè)觸角不斷延伸，服務(wù)品種更加豐富，服務(wù)對象和服務(wù)領(lǐng)域穩(wěn)步拓展。一批會計(jì)人員和注冊會計(jì)師當(dāng)選各級人大代表和政協(xié)委員，越來越多的CFO成為CEO.行業(yè)的社會吸引力越來越強(qiáng)，注冊會計(jì)師專門化教育和會計(jì)專業(yè)碩士教育贏得廣泛聲譽(yù)。會計(jì)已逐漸成為熱門職業(yè)、受人尊重的職業(yè)。
——國際地位顯著提高。會計(jì)審計(jì)國際趨同主張得到廣泛認(rèn)可，趨同等效談判取得重大成果，為實(shí)施做大做強(qiáng)戰(zhàn)略、促進(jìn)我國會計(jì)行業(yè)“走出去”初步掃清了技術(shù)障礙。我國在會計(jì)審計(jì)國際組織和區(qū)域性組織中有了更多更高的席位，在全球會計(jì)審計(jì)規(guī)則制定中有了較大的話語權(quán)，初步實(shí)現(xiàn)了由被動接受到主動參與、施加影響的重大轉(zhuǎn)變。
——會計(jì)理論研究日益深入和繁榮。會計(jì)研究領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，一批反映我國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的會計(jì)研究成果逐步得到國際會計(jì)界認(rèn)可，一個(gè)具有中國特色、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的會計(jì)理論方法體系初步形成。
在改革開放進(jìn)入新的關(guān)鍵階段之際，王軍認(rèn)為，我國會計(jì)事業(yè)正面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。應(yīng)對挑戰(zhàn)的關(guān)鍵在于進(jìn)一步解放思想，善于發(fā)現(xiàn)差距，敢于正視差距，勇于縮短差距。面對新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對會計(jì)提出的新要求，我國會計(jì)工作還存在著不少差距。
為了找出我國會計(jì)事業(yè)發(fā)展急需解決的問題，王軍廣泛召開座談會進(jìn)行研討和研究：從行業(yè)管理部門到企業(yè)界、執(zhí)業(yè)界、學(xué)術(shù)界，從中央相關(guān)管理部門到地方。在此基礎(chǔ)上，他提出了我國會計(jì)行業(yè)目前存在的一些差距：在面向國際化、市場化、信息化、理論先導(dǎo)化、誠信機(jī)制化、行業(yè)優(yōu)質(zhì)化等方面還有一些問題需要解決。
為此，王軍提出了我國當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期會計(jì)改革與發(fā)展的總體目標(biāo)：要以深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步解放思想為中心，以更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和走進(jìn)世界會計(jì)舞臺為著力點(diǎn)，以機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)、人才、文化、理論建設(shè)為支撐，建造屹立于世界會計(jì)之林的中國會計(jì)大廈。
初步設(shè)想，到2020年，健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和國際化發(fā)展要求的會計(jì)體系。主要包括六個(gè)方面：第一，健全以間接管理為主，依法管理和經(jīng)濟(jì)、行政手段并用，有利于發(fā)揮會計(jì)職能作用，有利于改善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，有利于充分發(fā)揮地方、部門、基層單位和會計(jì)人員積極性和創(chuàng)造性，獎(jiǎng)懲和監(jiān)督并重的會計(jì)管理體系。
第二，健全與國際慣例持續(xù)趨同并與主要市場經(jīng)濟(jì)國家和經(jīng)濟(jì)體等效，實(shí)現(xiàn)會計(jì)、審計(jì)、內(nèi)控、監(jiān)督、評價(jià)緊密聯(lián)動，具有中國創(chuàng)造、能夠產(chǎn)生較好較大國際影響力的會計(jì)、審計(jì)和內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)體系。
第三，健全與現(xiàn)代企業(yè)管理和實(shí)施國際化戰(zhàn)略相適應(yīng)，能夠滿足不同服務(wù)對象需要、國內(nèi)外不同市場需要，能夠提供多層次、全方位、精細(xì)化、高端化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的會計(jì)審計(jì)服務(wù)體系。
第四，健全能夠較好滿足國家宏觀調(diào)控、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)和投資者需要，充分及時(shí)反映企業(yè)運(yùn)行狀況、資本市場變化和宏觀經(jīng)濟(jì)走勢并能與世界市場情況作對比分析的會計(jì)信息和指標(biāo)體系。
第五，健全以會計(jì)職業(yè)勝任能力框架為指導(dǎo)，能夠全面提升會計(jì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和誠信水平，會計(jì)基礎(chǔ)教育和職業(yè)繼續(xù)教育相結(jié)合、具有國際水平并融入國際的會計(jì)人才培養(yǎng)、選拔和評價(jià)體系。
第六，健全既具中國特色又有國際影響、對會計(jì)教育和會計(jì)實(shí)務(wù)具有先導(dǎo)作用的會計(jì)理論方法體系。王軍認(rèn)為，有了目標(biāo)之后，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法。他說，今后會計(jì)工作要改革創(chuàng)新，突破發(fā)展瓶頸，著力從六個(gè)方面加強(qiáng)創(chuàng)新力度：創(chuàng)新體制，如各級會計(jì)管理機(jī)構(gòu)之間的事權(quán)劃分和政府監(jiān)管與社會監(jiān)督的配置問題等；創(chuàng)新機(jī)制，如高級會計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、國際交流與合作機(jī)制等；創(chuàng)新制度，如總會計(jì)師管理制度、考試制度改革、表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度、會計(jì)電算化管理制度等；創(chuàng)新理論，精心設(shè)計(jì)、科學(xué)謀劃當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期繁榮會計(jì)理論研究，扎扎實(shí)實(shí)抓出大成果，樹立具有國際影響專著系列標(biāo)桿；創(chuàng)新方法，改進(jìn)思想、技術(shù)以及宣傳方法；創(chuàng)新文化，建設(shè)會計(jì)精神、制度、行為及批評文化。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年。王軍提出，要認(rèn)真開展地方會計(jì)改革開放30年的總結(jié)工作，進(jìn)一步推動會計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則繼續(xù)平穩(wěn)實(shí)施，精心組織好內(nèi)部控制規(guī)范在上市公司試行的準(zhǔn)備工作，深入推進(jìn)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，深化相關(guān)領(lǐng)域的改革工作，周密做好今年的會計(jì)和注冊會計(jì)師考試工作，認(rèn)真組織好全國杰出會計(jì)工作者評選表彰活動。
這是今后一個(gè)時(shí)期我國會計(jì)改革孜孜以求的方向。王軍把這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)期限定為下一個(gè)30年。如何實(shí)現(xiàn)這一宏圖？王軍在回顧我國會計(jì)改革開放30年的成績經(jīng)驗(yàn)時(shí)說，始終堅(jiān)持解放思想、改革開放、真抓實(shí)干是30年來致勝的法寶。
改革開放30年，我國會計(jì)行業(yè)緊緊圍繞建立市場經(jīng)濟(jì)會計(jì)模式進(jìn)行了一系列重大改革。特別是近5年來，趕時(shí)趁勢，創(chuàng)新思維，會計(jì)模式初步實(shí)現(xiàn)了突破性轉(zhuǎn)變，會計(jì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展：
——體制機(jī)制框架初步建立。會計(jì)行業(yè)管理體制進(jìn)一步理順，會計(jì)管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、考評機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體之間分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)通暢的管理體系和工作機(jī)制初步建立。會計(jì)和注冊會計(jì)師行業(yè)長效監(jiān)管機(jī)制逐步形成，初步建立了政府監(jiān)督指導(dǎo)、行業(yè)自律管理、社會監(jiān)督約束和單位內(nèi)部控制各有側(cè)重、協(xié)調(diào)發(fā)展的會計(jì)監(jiān)管體系。
——標(biāo)準(zhǔn)改革實(shí)現(xiàn)突破。走創(chuàng)新之路、舉行業(yè)之力，初步建成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、與國際會計(jì)審計(jì)通行規(guī)則實(shí)質(zhì)趨同的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系和注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則體系，為會計(jì)行業(yè)更好地服務(wù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的技術(shù)支撐。與此同時(shí)，在復(fù)雜多變的國際國內(nèi)市場環(huán)境下，企業(yè)會計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系實(shí)現(xiàn)順利過渡和平穩(wěn)實(shí)施。
——隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。改革會計(jì)從業(yè)資格和注冊會計(jì)師注冊管理制度，從源頭上把好職業(yè)準(zhǔn)入關(guān)口；創(chuàng)立高級會計(jì)師考評結(jié)合制度；全面加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)和職業(yè)道德教育，組織評選全國杰出優(yōu)秀會計(jì)工作者引起強(qiáng)烈反響；啟動實(shí)施全國會計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程，注重創(chuàng)新選拔方式和培養(yǎng)機(jī)制，取得了良好培訓(xùn)效果，發(fā)揮了廣泛輻射帶動作用，推動會計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)項(xiàng)目成為組織人事部門關(guān)注、社會各界關(guān)切、行業(yè)隊(duì)伍關(guān)心、用人單位信賴的一個(gè)品牌。截至2007年底，全國會計(jì)從業(yè)人員超過1000萬人，其中中級會計(jì)師116萬人，高級會計(jì)師8萬多人，執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師7萬多人。
——行業(yè)影響日益增強(qiáng)。行業(yè)觸角不斷延伸，服務(wù)品種更加豐富，服務(wù)對象和服務(wù)領(lǐng)域穩(wěn)步拓展。一批會計(jì)人員和注冊會計(jì)師當(dāng)選各級人大代表和政協(xié)委員，越來越多的CFO成為CEO.行業(yè)的社會吸引力越來越強(qiáng)，注冊會計(jì)師專門化教育和會計(jì)專業(yè)碩士教育贏得廣泛聲譽(yù)。會計(jì)已逐漸成為熱門職業(yè)、受人尊重的職業(yè)。
——國際地位顯著提高。會計(jì)審計(jì)國際趨同主張得到廣泛認(rèn)可，趨同等效談判取得重大成果，為實(shí)施做大做強(qiáng)戰(zhàn)略、促進(jìn)我國會計(jì)行業(yè)“走出去”初步掃清了技術(shù)障礙。我國在會計(jì)審計(jì)國際組織和區(qū)域性組織中有了更多更高的席位，在全球會計(jì)審計(jì)規(guī)則制定中有了較大的話語權(quán)，初步實(shí)現(xiàn)了由被動接受到主動參與、施加影響的重大轉(zhuǎn)變。
——會計(jì)理論研究日益深入和繁榮。會計(jì)研究領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，一批反映我國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的會計(jì)研究成果逐步得到國際會計(jì)界認(rèn)可，一個(gè)具有中國特色、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的會計(jì)理論方法體系初步形成。
在改革開放進(jìn)入新的關(guān)鍵階段之際，王軍認(rèn)為，我國會計(jì)事業(yè)正面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。應(yīng)對挑戰(zhàn)的關(guān)鍵在于進(jìn)一步解放思想，善于發(fā)現(xiàn)差距，敢于正視差距，勇于縮短差距。面對新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對會計(jì)提出的新要求，我國會計(jì)工作還存在著不少差距。
為了找出我國會計(jì)事業(yè)發(fā)展急需解決的問題，王軍廣泛召開座談會進(jìn)行研討和研究：從行業(yè)管理部門到企業(yè)界、執(zhí)業(yè)界、學(xué)術(shù)界，從中央相關(guān)管理部門到地方。在此基礎(chǔ)上，他提出了我國會計(jì)行業(yè)目前存在的一些差距：在面向國際化、市場化、信息化、理論先導(dǎo)化、誠信機(jī)制化、行業(yè)優(yōu)質(zhì)化等方面還有一些問題需要解決。
為此，王軍提出了我國當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期會計(jì)改革與發(fā)展的總體目標(biāo)：要以深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步解放思想為中心，以更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和走進(jìn)世界會計(jì)舞臺為著力點(diǎn)，以機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)、人才、文化、理論建設(shè)為支撐，建造屹立于世界會計(jì)之林的中國會計(jì)大廈。
初步設(shè)想，到2020年，健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和國際化發(fā)展要求的會計(jì)體系。主要包括六個(gè)方面：第一，健全以間接管理為主，依法管理和經(jīng)濟(jì)、行政手段并用，有利于發(fā)揮會計(jì)職能作用，有利于改善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，有利于充分發(fā)揮地方、部門、基層單位和會計(jì)人員積極性和創(chuàng)造性，獎(jiǎng)懲和監(jiān)督并重的會計(jì)管理體系。
第二，健全與國際慣例持續(xù)趨同并與主要市場經(jīng)濟(jì)國家和經(jīng)濟(jì)體等效，實(shí)現(xiàn)會計(jì)、審計(jì)、內(nèi)控、監(jiān)督、評價(jià)緊密聯(lián)動，具有中國創(chuàng)造、能夠產(chǎn)生較好較大國際影響力的會計(jì)、審計(jì)和內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)體系。
第三，健全與現(xiàn)代企業(yè)管理和實(shí)施國際化戰(zhàn)略相適應(yīng)，能夠滿足不同服務(wù)對象需要、國內(nèi)外不同市場需要，能夠提供多層次、全方位、精細(xì)化、高端化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的會計(jì)審計(jì)服務(wù)體系。
第四，健全能夠較好滿足國家宏觀調(diào)控、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)和投資者需要，充分及時(shí)反映企業(yè)運(yùn)行狀況、資本市場變化和宏觀經(jīng)濟(jì)走勢并能與世界市場情況作對比分析的會計(jì)信息和指標(biāo)體系。
第五，健全以會計(jì)職業(yè)勝任能力框架為指導(dǎo)，能夠全面提升會計(jì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和誠信水平，會計(jì)基礎(chǔ)教育和職業(yè)繼續(xù)教育相結(jié)合、具有國際水平并融入國際的會計(jì)人才培養(yǎng)、選拔和評價(jià)體系。
第六，健全既具中國特色又有國際影響、對會計(jì)教育和會計(jì)實(shí)務(wù)具有先導(dǎo)作用的會計(jì)理論方法體系。王軍認(rèn)為，有了目標(biāo)之后，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法。他說，今后會計(jì)工作要改革創(chuàng)新，突破發(fā)展瓶頸，著力從六個(gè)方面加強(qiáng)創(chuàng)新力度：創(chuàng)新體制，如各級會計(jì)管理機(jī)構(gòu)之間的事權(quán)劃分和政府監(jiān)管與社會監(jiān)督的配置問題等；創(chuàng)新機(jī)制，如高級會計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、國際交流與合作機(jī)制等；創(chuàng)新制度，如總會計(jì)師管理制度、考試制度改革、表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度、會計(jì)電算化管理制度等；創(chuàng)新理論，精心設(shè)計(jì)、科學(xué)謀劃當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期繁榮會計(jì)理論研究，扎扎實(shí)實(shí)抓出大成果，樹立具有國際影響專著系列標(biāo)桿；創(chuàng)新方法，改進(jìn)思想、技術(shù)以及宣傳方法；創(chuàng)新文化，建設(shè)會計(jì)精神、制度、行為及批評文化。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年。王軍提出，要認(rèn)真開展地方會計(jì)改革開放30年的總結(jié)工作，進(jìn)一步推動會計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則繼續(xù)平穩(wěn)實(shí)施，精心組織好內(nèi)部控制規(guī)范在上市公司試行的準(zhǔn)備工作，深入推進(jìn)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，深化相關(guān)領(lǐng)域的改革工作，周密做好今年的會計(jì)和注冊會計(jì)師考試工作，認(rèn)真組織好全國杰出會計(jì)工作者評選表彰活動。