中國對外關(guān)系的發(fā)展和調(diào)整

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(一)新中國成立至改革開放前中國對外關(guān)系的發(fā)展進(jìn)程
    第一階段:從新中國成立到50年代中期,實(shí)行“一邊倒”的政策。確立并開始長期奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,實(shí)行“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請客”、“一邊倒”三項(xiàng)對外政策的基本方針,鞏固了國家的獨(dú)立,為社會主義建設(shè)爭取到一個較為有利的周邊和國際環(huán)境。首先,與社會主義國家迅速建立了外交關(guān)系。中蘇兩國還成了盟國。其次,是一些民族主義國家建立了外交關(guān)系。最后,同西、北歐的一些資本主義國家建立了外交關(guān)系。這一階段新中國奉行獨(dú)立自主和平外交政策,結(jié)束了舊中國屈辱外交的歷史,開創(chuàng)了新中國外交的良好局面,為進(jìn)行社會主義建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
    第二階段:從50年代后期到60年代末,中國適應(yīng)國際形勢的重大變化,外交方針由原來的“一邊倒”調(diào)整為“兩個拳頭打人”,即反對美蘇的霸權(quán)主義,同時支持民族解放運(yùn)動,堅持睦鄰友好,迎來了與眾多第三世界國家建交的高潮。在這段時間,中國同西歐、日本的關(guān)系有一定程度的發(fā)展。
    第三階段:從70年代初到80年代初,實(shí)行“一條線,一大片”的外交政策。中國對外政策調(diào)整為主要反對蘇聯(lián)霸權(quán)主義。當(dāng)時中國調(diào)整外交政策的指導(dǎo)思想是針對蘇聯(lián)對中國造成的嚴(yán)重威脅,聯(lián)合國際上一切可以聯(lián)合的力量,在世界范圍內(nèi)建立反霸權(quán)主義的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。在此期間,中國采取“聯(lián)美反蘇”的外交政策:首先,中美改善了關(guān)系,1972年2月28日,中美兩國發(fā)表了上?!堵?lián)合公報》;1978年12月16日,發(fā)表了《關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報》;1982年8月17日,發(fā)表了《八·一七公報》,這些公報成為中美關(guān)系的基礎(chǔ),其次,中美關(guān)系解凍,帶動了中外建交(主要是同西方國家、日本)的第三次高潮,再次,1971年10月25日,第26屆聯(lián)合國大會通過決議,恢復(fù)了中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利。從此,中國開始全面參與國際事務(wù)。
    (二)20世紀(jì)80年代以來中國外交政策的重大調(diào)整和對外關(guān)系的新局面
    80年代鄧小平對當(dāng)今時代特征和總體國際形勢作出了新的科學(xué)判斷,得出和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大問題的結(jié)論,中國外交據(jù)此實(shí)現(xiàn)了兩個重要的轉(zhuǎn)變:一是改變了戰(zhàn)爭不可避免的估計,認(rèn)為爭取長時期的和平是可能的,為此中國把維持世界和平和促進(jìn)人類進(jìn)步作為自己外交的根本目標(biāo);二是調(diào)整了“一條線”戰(zhàn)略,不同任何大國結(jié)盟或建立戰(zhàn)略關(guān)系,不支持任何一方反對另一方,賦予獨(dú)立自主的和平外交政策以新內(nèi)容。中國不以社會制度和意識形態(tài)的異同論親疏。80年代中國外交政策的調(diào)整開創(chuàng)了中國外交的新局面:
    (1)中國與周邊國家的睦鄰友好關(guān)系取得了巨大的發(fā)展,進(jìn)入了建國以來的、最穩(wěn)定的時期。中國同朝鮮等國的友好合作關(guān)系進(jìn)入了一個新的階段;同蒙古、越南、老撾三個國家實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正?;?;與印度尼西亞恢復(fù)了外交關(guān)系,與新加坡等建交,并作為觀察員國參加了東盟地區(qū)論壇會議,使中國與東盟各國的關(guān)系發(fā)展到一個新階段;中蘇關(guān)系在80年代中期發(fā)展較快,1989年實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正?;?;蘇聯(lián)解體后,中國以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ),同獨(dú)聯(lián)體國家發(fā)展正常的國家關(guān)系;中日關(guān)系在80年代一直穩(wěn)步發(fā)展。
    (2)與西方國家的關(guān)系得到了進(jìn)一步發(fā)展。80年代初,中美關(guān)系因臺灣問題出現(xiàn)了一些曲折,但在1982年發(fā)表了《八·一七公報》后,兩國關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。1989年春夏之交的政治風(fēng)波后,美國政府對中國采取了一系列制裁措施,從而嚴(yán)重?fù)p害了中美關(guān)系。90年代初,中美關(guān)系開始松動,經(jīng)貿(mào)關(guān)系有了較大發(fā)展。1992年克林頓上臺伊始,中美關(guān)系一度受到人權(quán)問題和臺灣問題的困擾,但由于彼此利益的需要,中美關(guān)系最終得以不斷加強(qiáng),雙方確定致力于建立建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中國與西歐的關(guān)系也經(jīng)歷波折,90年代以來有了很大發(fā)展。
    (3)與發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與合作不斷加強(qiáng)。中國對第三世界不稱霸、不當(dāng)頭、不輸出革命,從而改善了同發(fā)展中國家的關(guān)系。1992年,中國被接納為不結(jié)盟運(yùn)動的觀察員國,中國與不結(jié)盟運(yùn)動的關(guān)系進(jìn)入了一個新階段。中國同77國集團(tuán)的關(guān)系也有了很大發(fā)展。
    (4)中國的多邊外交日益活躍。在全球和地區(qū)的許多重大問題上,中國都是重要的參與者;中國領(lǐng)導(dǎo)人越來越頻繁地參與多邊外交活動,參與的領(lǐng)域從政治與安全逐步擴(kuò)大到了經(jīng)濟(jì)、裁軍與軍控、人權(quán)、環(huán)境、社會發(fā)展等各個方面;中國人在越來越多的國際組織中擔(dān)任重要職務(wù);在中國召開的區(qū)域性、世界性會議逐漸增多。中國作為安理會常任理事國,積極促進(jìn)地區(qū)熱點(diǎn)問題的解決,多次參加聯(lián)合國維持和平行動。中國在多邊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的活動日益增加,于1980年恢復(fù)中國在國際貨幣基金組織和世界銀行的席位,還進(jìn)入了世界貿(mào)易組織。中國更加積極地參與國際組織的事務(wù)。2001年中國在國際貨幣基金組織中的份額由原來的46.872億特別提款權(quán)(約合61億美元),提高到63.692億特別提款權(quán)(約合83億美元),從而使中國在國際貨幣基金組織中的份額位次由原來的第11位提高到了第8位。這是我國與國際貨幣基金組織關(guān)系的一件大事,標(biāo)志著我國國際經(jīng)濟(jì)地位的進(jìn)一步提高。中國積極參與亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,日益重視亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的作用。亞太經(jīng)濟(jì)合作組織第九次領(lǐng)導(dǎo)會議于2001年10月在上海召開。