目 錄
第一章 緒論
第一節(jié) 法和經(jīng)濟法的概念
第二節(jié) 經(jīng)濟糾紛的解決途徑
第二章 企業(yè)法律制度
第一節(jié) 企業(yè)法律制度概述
第二節(jié) 個人獨資企業(yè)法律制度
第三節(jié) 合伙企業(yè)法律制度
第三章 公司法律制度
第一節(jié) 公司的設立和組織機構
第二節(jié) 股份有限公司的股份發(fā)行與轉讓
第三節(jié) 公司債券
第四節(jié) 公司財務、會計
第四章 合同法律制度
第一節(jié) 合同與合同法概述
第二節(jié) 合同的訂立
第三節(jié) 合同的效力
第四節(jié) 合同的履行
第五節(jié) 合同的擔保
第六節(jié) 合同的變更和轉讓
第七節(jié) 合同的權利義務終止
第八節(jié) 違約責任
第五章 會計法律制度
第一節(jié) 會計工作管理體制
第二節(jié) 會計核算
第三節(jié) 會計監(jiān)督
第四節(jié) 會計機構和會計人員
第五節(jié) 法律責任
第六章 稅收法律制度概述
第一節(jié) 稅收與稅法
第二節(jié) 我國稅收法律制度的主要內(nèi)容
第七章 流轉稅法律制度
第一節(jié) 增值稅法律制度
第二節(jié) 消費稅法律制度
第三節(jié) 營業(yè)稅法律制度
第八章 企業(yè)所得稅法律制度
第一節(jié) 企業(yè)所得稅征收范圍、納稅人和稅率
第二節(jié) 企業(yè)所得稅應納稅額的計算
第三節(jié) 企業(yè)所得稅的征收管理
第九章 稅收征收管理法律制度
第一節(jié) 稅收征收管理機關及其職權
第二節(jié) 稅務管理
第三節(jié) 稅款征收
第四節(jié) 稅務檢查
第五節(jié) 法律責任
第十章 支付結算法律制度
第一節(jié) 支付結算概述
第二節(jié) 銀行結算賬戶
第三節(jié) 票據(jù)結算
第四節(jié) 銀行卡結算
第五節(jié) 結算方式
第一章 緒 論
［基本要求］
（一）掌握經(jīng)濟法和經(jīng)濟法律關系的概念
（二）掌握仲裁的基本制度，審判制度的主要內(nèi)容
（三）熟悉經(jīng)濟法律關系的要素
（四）熟悉經(jīng)濟法律關系發(fā)生、變更和消滅的條件
（五）熟悉仲裁、訴訟的適用范圍，行政復議范圍與仲裁協(xié)議
（六）了解法的本質(zhì)與特征
（七）了解法的形式，法律規(guī)范、法律部門和法律體系
（八）了解經(jīng)濟法的實施的概念、法律責任
（九）了解仲裁機構、仲裁裁決
（十）了解行政復議申請、行政復議參加人、行政復議機關和行政復議決定
（十一）了解訴訟管轄、訴訟時效與判決
［考試內(nèi)容］
第一節(jié) 法和經(jīng)濟法的概念
一、法和法律
（一）法的本質(zhì)與特征
1、法與法律的概念
法是由國家制定或認可，并由國家強制力保證實施的，反映著統(tǒng)治階級意志的規(guī)范體系。
法律一詞有廣、狹二義，狹義的法律專指擁有立法權的國家機關依照立法程序制定和頒布的規(guī)范性文件；而廣義的法律則指法的整體，即國家制定或認可并由國家強制力保證實施的各種行為規(guī)范的總和。
2、法的本質(zhì)
法是統(tǒng)治階級的國家意志的體現(xiàn)。
3、法的特征
（1）法是經(jīng)過國家制定或認可才得以形成的規(guī)范；
（2）法憑借國家強制力的保證而獲得普遍遵行的效力；
（3）法是確定人們在社會關系中的權利和義務的行為規(guī)范；
（4）法是明確而普遍適用的規(guī)范。
（二）法的形式
我國法的形式主要有憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治法規(guī)、特別行政區(qū)的法、行政規(guī)章以及國際條約等幾種。
（三）法律規(guī)范、法律部門和法律體系
1、法律規(guī)范。通常由假定、處理、制裁三部分構成。
法律規(guī)范可依不同的標準進行分類。
2、法律部門。我國法律部門主要有：憲法及憲法相關法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法。
3、法律體系。一個國家的現(xiàn)行法律規(guī)范分為若干法律部門，由這些法律部門組成的具有內(nèi)在聯(lián)系的、互相協(xié)調(diào)的統(tǒng)一整體即為法律體系。
二、經(jīng)濟法的概念
（一）經(jīng)濟法的概念
經(jīng)濟法是調(diào)整因國家對經(jīng)濟活動的管理所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。
（二）經(jīng)濟法的調(diào)整對象
1、市場主體調(diào)控關系
2、市場運行調(diào)控關系
3、宏觀經(jīng)濟調(diào)控關系
4、社會分配調(diào)控關系
三、經(jīng)濟法律關系
（一）經(jīng)濟法律關系的概念
經(jīng)濟法律關系是指由經(jīng)濟法律規(guī)范規(guī)定和調(diào)整而形成的權利和義務關系。
（二）經(jīng)濟法律關系的要素
經(jīng)濟法律關系由經(jīng)濟法律關系的主體、經(jīng)濟法律關系的內(nèi)容和經(jīng)濟法律關系的客體三個要素構成。
1、經(jīng)濟法律關系的主體
（1）經(jīng)濟法律關系主體的概念
經(jīng)濟法律關系的主體，是指參加經(jīng)濟法律關系，依法享有經(jīng)濟權利和承擔經(jīng)濟義務的當事人。
（2）經(jīng)濟法律關系主體的種類
包括：國家機關；經(jīng)濟組織和社會團體；經(jīng)濟組織的內(nèi)部機構和有關人員；個人。
2、經(jīng)濟法律關系的內(nèi)容
經(jīng)濟法律關系的內(nèi)容，是指經(jīng)濟法律關系主體所享有的經(jīng)濟權利和承擔的經(jīng)濟義務。
經(jīng)濟權利與經(jīng)濟義務密切聯(lián)系，不可分離。
3、經(jīng)濟法律關系的客體
（1）經(jīng)濟法律關系客體的概念
經(jīng)濟法律關系的客體，是指經(jīng)濟法律關系主體的權利和義務所共同指向的對象。
（2）經(jīng)濟法律關系客體的種類
主要包括：物；非物質(zhì)財富；行為。
（三）經(jīng)濟法律關系的發(fā)生、變更和消滅
經(jīng)濟法律關系的發(fā)生、變更和消滅要求具備三個條件：
（1）有相應的法律規(guī)范依據(jù)；
（2）有經(jīng)濟法主體，這是法律權利與義務的實際承擔者；
（3）有法律事實出現(xiàn)。
法律事實可以分為法律行為和法律事件。
四、經(jīng)濟法的實施
（一）經(jīng)濟法的實施的概念
經(jīng)濟法的實施，是指經(jīng)濟法主體實現(xiàn)經(jīng)濟法的活動。通常包括經(jīng)濟守法、經(jīng)濟執(zhí)法和經(jīng)濟司法。
（二）違反經(jīng)濟法的法律責任
1、法律責任與法律制裁的概念
法律責任，指法律關系主體由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應承受的某種不利的法律后果。
法律制裁是由特定國家機關對違法者依其所應負的法律責任而實施的強制性懲罰措施。
2、法律責任的種類
（1）民事責任。主要有：停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產(chǎn)；恢復原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復名譽；賠禮道歉等。
（2）行政責任。主要指行政處罰。包括：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
（3）刑事責任。主刑：管制；拘役；有期徒刑；無期徒刑；死刑。附加刑：罰金；剝奪政治權利；沒收財產(chǎn)。
第二節(jié) 經(jīng)濟糾紛的解決途徑
一、仲裁
（一）仲裁的適用范圍
平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權益糾紛，可以仲裁。
關于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、撫養(yǎng)、繼承糾紛和依法應當由行政機關處理的行政爭議則不適用仲裁。勞動爭議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁，不屬于《中華人民共和國仲裁法》規(guī)定的仲裁范圍。
（二）仲裁的基本制度
1、協(xié)議仲裁制度。
2、或裁或審制度。
3、一裁終局制度。
4、回避制度。
（三）仲裁機構
包括仲裁委員會和仲裁協(xié)會。
（四）仲裁協(xié)議
1、仲裁協(xié)議的內(nèi)容
（1）有請求仲裁的意思表示；
（2）有仲裁事項；
（3）有選定的仲裁委員會。
2、仲裁協(xié)議的效力
仲裁協(xié)議一經(jīng)依法成立，即具有法律約束力。仲裁協(xié)議獨立存在，合同的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效力。
（五）仲裁裁決
當事人申請仲裁后，可以自行和解。仲裁庭也可以進行調(diào)解。
仲裁應當開庭進行，仲裁不公開進行。
裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。
當事人應當履行裁決。一方當事人不履行的，另一方當事人可以依照民事訴訟法的有關規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。
二、行政復議
（一）行政復議范圍
公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，符合行政復議法規(guī)定范圍的，可以申請行政復議。
不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定和不服行政機關對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理不能申請行政復議。
（二）行政復議申請
公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。
申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請。
（三）行政復議參加人和行政復議機關
包括：申請人、被申請人和第三人。
依照《行政復議法》履行行政復議職責的行政機關是行政復議機關。行政復議機關負責法制工作的機構具體辦理行政復議事項，稱之為行政復議機構。
行政復議機關受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。
行政復議期間，除法律規(guī)定的幾種情形外，具體行政行為不停止執(zhí)行。
（四）行政復議決定
行政復議原則上采取書面審查的方法，行政復議的舉證責任，由被申請人承擔。
行政復議機關應當自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復議決定；但是法律規(guī)定的行政復議期限少于60日的除外。
政復議機構對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經(jīng)行政復議機關的負責人同意或者集體討論通過后，作出行政復議決定。行政復議決定的種類有：
（1）決定維持；
（2）決定被申請人在一定期限內(nèi)履行法定職責；
（3）決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法和責令重新作出具體行政行為。
行政復議決定書一經(jīng)送達即發(fā)生法律效力。被申請人應當履行行政復議決定。
三、訴訟
（一）訴訟的適用范圍
人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產(chǎn)關系和人身關系提起的民事訴訟。
公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，有權向人民法院提起行政訴訟。
（二）審判制度
1、合議制度
2、回避制度
3、公開審判制度
4、兩審終審制度
（三）訴訟管轄
1、級別管轄。是根據(jù)案件性質(zhì)、案情繁簡、影響范圍，來確定上、下級法院受理第一審案件的分工和權限。
2、地域管轄。各級人民法院的轄區(qū)和各級行政區(qū)劃一致。按照人民法院的轄區(qū)，確定同級法院之間受理第一審民事案件的分工和權限，稱地域管轄。分為：一般地域管轄、特殊地域管轄。
（四）訴訟時效
訴訟時效是指權利人在法定期間內(nèi)不行使權利而失去訴訟保護的制度。訴訟時效期間是指權利人請求人民法院或仲裁機關保護其民事權利的法定期間。
1、普通訴訟時效期間。是指由民事普通法規(guī)定的具有普遍意義的訴訟時效期間?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定，普通訴訟時效期間為2年。
2、特別訴訟時效期間。是指由民事普通法或特別法規(guī)定的，僅適用于特定民事法律關系的訴訟時效期間。
3、最長訴訟時效期間
根據(jù)《民法通則》規(guī)定，訴訟時效期間從當事人知道或應當知道權利被侵害時起計算。但從權利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護。
（五）判決
人民法院審理行政案件，根據(jù)不同情況，分別作出以下判決：
（1）判決維持；（2）判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出具體行政行為；（3）判決被告在一定期限內(nèi)履行法定職責；（4）判決變更。
第一章 緒論
第一節(jié) 法和經(jīng)濟法的概念
第二節(jié) 經(jīng)濟糾紛的解決途徑
第二章 企業(yè)法律制度
第一節(jié) 企業(yè)法律制度概述
第二節(jié) 個人獨資企業(yè)法律制度
第三節(jié) 合伙企業(yè)法律制度
第三章 公司法律制度
第一節(jié) 公司的設立和組織機構
第二節(jié) 股份有限公司的股份發(fā)行與轉讓
第三節(jié) 公司債券
第四節(jié) 公司財務、會計
第四章 合同法律制度
第一節(jié) 合同與合同法概述
第二節(jié) 合同的訂立
第三節(jié) 合同的效力
第四節(jié) 合同的履行
第五節(jié) 合同的擔保
第六節(jié) 合同的變更和轉讓
第七節(jié) 合同的權利義務終止
第八節(jié) 違約責任
第五章 會計法律制度
第一節(jié) 會計工作管理體制
第二節(jié) 會計核算
第三節(jié) 會計監(jiān)督
第四節(jié) 會計機構和會計人員
第五節(jié) 法律責任
第六章 稅收法律制度概述
第一節(jié) 稅收與稅法
第二節(jié) 我國稅收法律制度的主要內(nèi)容
第七章 流轉稅法律制度
第一節(jié) 增值稅法律制度
第二節(jié) 消費稅法律制度
第三節(jié) 營業(yè)稅法律制度
第八章 企業(yè)所得稅法律制度
第一節(jié) 企業(yè)所得稅征收范圍、納稅人和稅率
第二節(jié) 企業(yè)所得稅應納稅額的計算
第三節(jié) 企業(yè)所得稅的征收管理
第九章 稅收征收管理法律制度
第一節(jié) 稅收征收管理機關及其職權
第二節(jié) 稅務管理
第三節(jié) 稅款征收
第四節(jié) 稅務檢查
第五節(jié) 法律責任
第十章 支付結算法律制度
第一節(jié) 支付結算概述
第二節(jié) 銀行結算賬戶
第三節(jié) 票據(jù)結算
第四節(jié) 銀行卡結算
第五節(jié) 結算方式
第一章 緒 論
［基本要求］
（一）掌握經(jīng)濟法和經(jīng)濟法律關系的概念
（二）掌握仲裁的基本制度，審判制度的主要內(nèi)容
（三）熟悉經(jīng)濟法律關系的要素
（四）熟悉經(jīng)濟法律關系發(fā)生、變更和消滅的條件
（五）熟悉仲裁、訴訟的適用范圍，行政復議范圍與仲裁協(xié)議
（六）了解法的本質(zhì)與特征
（七）了解法的形式，法律規(guī)范、法律部門和法律體系
（八）了解經(jīng)濟法的實施的概念、法律責任
（九）了解仲裁機構、仲裁裁決
（十）了解行政復議申請、行政復議參加人、行政復議機關和行政復議決定
（十一）了解訴訟管轄、訴訟時效與判決
［考試內(nèi)容］
第一節(jié) 法和經(jīng)濟法的概念
一、法和法律
（一）法的本質(zhì)與特征
1、法與法律的概念
法是由國家制定或認可，并由國家強制力保證實施的，反映著統(tǒng)治階級意志的規(guī)范體系。
法律一詞有廣、狹二義，狹義的法律專指擁有立法權的國家機關依照立法程序制定和頒布的規(guī)范性文件；而廣義的法律則指法的整體，即國家制定或認可并由國家強制力保證實施的各種行為規(guī)范的總和。
2、法的本質(zhì)
法是統(tǒng)治階級的國家意志的體現(xiàn)。
3、法的特征
（1）法是經(jīng)過國家制定或認可才得以形成的規(guī)范；
（2）法憑借國家強制力的保證而獲得普遍遵行的效力；
（3）法是確定人們在社會關系中的權利和義務的行為規(guī)范；
（4）法是明確而普遍適用的規(guī)范。
（二）法的形式
我國法的形式主要有憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治法規(guī)、特別行政區(qū)的法、行政規(guī)章以及國際條約等幾種。
（三）法律規(guī)范、法律部門和法律體系
1、法律規(guī)范。通常由假定、處理、制裁三部分構成。
法律規(guī)范可依不同的標準進行分類。
2、法律部門。我國法律部門主要有：憲法及憲法相關法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法。
3、法律體系。一個國家的現(xiàn)行法律規(guī)范分為若干法律部門，由這些法律部門組成的具有內(nèi)在聯(lián)系的、互相協(xié)調(diào)的統(tǒng)一整體即為法律體系。
二、經(jīng)濟法的概念
（一）經(jīng)濟法的概念
經(jīng)濟法是調(diào)整因國家對經(jīng)濟活動的管理所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。
（二）經(jīng)濟法的調(diào)整對象
1、市場主體調(diào)控關系
2、市場運行調(diào)控關系
3、宏觀經(jīng)濟調(diào)控關系
4、社會分配調(diào)控關系
三、經(jīng)濟法律關系
（一）經(jīng)濟法律關系的概念
經(jīng)濟法律關系是指由經(jīng)濟法律規(guī)范規(guī)定和調(diào)整而形成的權利和義務關系。
（二）經(jīng)濟法律關系的要素
經(jīng)濟法律關系由經(jīng)濟法律關系的主體、經(jīng)濟法律關系的內(nèi)容和經(jīng)濟法律關系的客體三個要素構成。
1、經(jīng)濟法律關系的主體
（1）經(jīng)濟法律關系主體的概念
經(jīng)濟法律關系的主體，是指參加經(jīng)濟法律關系，依法享有經(jīng)濟權利和承擔經(jīng)濟義務的當事人。
（2）經(jīng)濟法律關系主體的種類
包括：國家機關；經(jīng)濟組織和社會團體；經(jīng)濟組織的內(nèi)部機構和有關人員；個人。
2、經(jīng)濟法律關系的內(nèi)容
經(jīng)濟法律關系的內(nèi)容，是指經(jīng)濟法律關系主體所享有的經(jīng)濟權利和承擔的經(jīng)濟義務。
經(jīng)濟權利與經(jīng)濟義務密切聯(lián)系，不可分離。
3、經(jīng)濟法律關系的客體
（1）經(jīng)濟法律關系客體的概念
經(jīng)濟法律關系的客體，是指經(jīng)濟法律關系主體的權利和義務所共同指向的對象。
（2）經(jīng)濟法律關系客體的種類
主要包括：物；非物質(zhì)財富；行為。
（三）經(jīng)濟法律關系的發(fā)生、變更和消滅
經(jīng)濟法律關系的發(fā)生、變更和消滅要求具備三個條件：
（1）有相應的法律規(guī)范依據(jù)；
（2）有經(jīng)濟法主體，這是法律權利與義務的實際承擔者；
（3）有法律事實出現(xiàn)。
法律事實可以分為法律行為和法律事件。
四、經(jīng)濟法的實施
（一）經(jīng)濟法的實施的概念
經(jīng)濟法的實施，是指經(jīng)濟法主體實現(xiàn)經(jīng)濟法的活動。通常包括經(jīng)濟守法、經(jīng)濟執(zhí)法和經(jīng)濟司法。
（二）違反經(jīng)濟法的法律責任
1、法律責任與法律制裁的概念
法律責任，指法律關系主體由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應承受的某種不利的法律后果。
法律制裁是由特定國家機關對違法者依其所應負的法律責任而實施的強制性懲罰措施。
2、法律責任的種類
（1）民事責任。主要有：停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產(chǎn)；恢復原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復名譽；賠禮道歉等。
（2）行政責任。主要指行政處罰。包括：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
（3）刑事責任。主刑：管制；拘役；有期徒刑；無期徒刑；死刑。附加刑：罰金；剝奪政治權利；沒收財產(chǎn)。
第二節(jié) 經(jīng)濟糾紛的解決途徑
一、仲裁
（一）仲裁的適用范圍
平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權益糾紛，可以仲裁。
關于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、撫養(yǎng)、繼承糾紛和依法應當由行政機關處理的行政爭議則不適用仲裁。勞動爭議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁，不屬于《中華人民共和國仲裁法》規(guī)定的仲裁范圍。
（二）仲裁的基本制度
1、協(xié)議仲裁制度。
2、或裁或審制度。
3、一裁終局制度。
4、回避制度。
（三）仲裁機構
包括仲裁委員會和仲裁協(xié)會。
（四）仲裁協(xié)議
1、仲裁協(xié)議的內(nèi)容
（1）有請求仲裁的意思表示；
（2）有仲裁事項；
（3）有選定的仲裁委員會。
2、仲裁協(xié)議的效力
仲裁協(xié)議一經(jīng)依法成立，即具有法律約束力。仲裁協(xié)議獨立存在，合同的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效力。
（五）仲裁裁決
當事人申請仲裁后，可以自行和解。仲裁庭也可以進行調(diào)解。
仲裁應當開庭進行，仲裁不公開進行。
裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。
當事人應當履行裁決。一方當事人不履行的，另一方當事人可以依照民事訴訟法的有關規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。
二、行政復議
（一）行政復議范圍
公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，符合行政復議法規(guī)定范圍的，可以申請行政復議。
不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定和不服行政機關對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理不能申請行政復議。
（二）行政復議申請
公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。
申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請。
（三）行政復議參加人和行政復議機關
包括：申請人、被申請人和第三人。
依照《行政復議法》履行行政復議職責的行政機關是行政復議機關。行政復議機關負責法制工作的機構具體辦理行政復議事項，稱之為行政復議機構。
行政復議機關受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。
行政復議期間，除法律規(guī)定的幾種情形外，具體行政行為不停止執(zhí)行。
（四）行政復議決定
行政復議原則上采取書面審查的方法，行政復議的舉證責任，由被申請人承擔。
行政復議機關應當自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復議決定；但是法律規(guī)定的行政復議期限少于60日的除外。
政復議機構對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經(jīng)行政復議機關的負責人同意或者集體討論通過后，作出行政復議決定。行政復議決定的種類有：
（1）決定維持；
（2）決定被申請人在一定期限內(nèi)履行法定職責；
（3）決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法和責令重新作出具體行政行為。
行政復議決定書一經(jīng)送達即發(fā)生法律效力。被申請人應當履行行政復議決定。
三、訴訟
（一）訴訟的適用范圍
人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產(chǎn)關系和人身關系提起的民事訴訟。
公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，有權向人民法院提起行政訴訟。
（二）審判制度
1、合議制度
2、回避制度
3、公開審判制度
4、兩審終審制度
（三）訴訟管轄
1、級別管轄。是根據(jù)案件性質(zhì)、案情繁簡、影響范圍，來確定上、下級法院受理第一審案件的分工和權限。
2、地域管轄。各級人民法院的轄區(qū)和各級行政區(qū)劃一致。按照人民法院的轄區(qū)，確定同級法院之間受理第一審民事案件的分工和權限，稱地域管轄。分為：一般地域管轄、特殊地域管轄。
（四）訴訟時效
訴訟時效是指權利人在法定期間內(nèi)不行使權利而失去訴訟保護的制度。訴訟時效期間是指權利人請求人民法院或仲裁機關保護其民事權利的法定期間。
1、普通訴訟時效期間。是指由民事普通法規(guī)定的具有普遍意義的訴訟時效期間?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定，普通訴訟時效期間為2年。
2、特別訴訟時效期間。是指由民事普通法或特別法規(guī)定的，僅適用于特定民事法律關系的訴訟時效期間。
3、最長訴訟時效期間
根據(jù)《民法通則》規(guī)定，訴訟時效期間從當事人知道或應當知道權利被侵害時起計算。但從權利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護。
（五）判決
人民法院審理行政案件，根據(jù)不同情況，分別作出以下判決：
（1）判決維持；（2）判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出具體行政行為；（3）判決被告在一定期限內(nèi)履行法定職責；（4）判決變更。