一、注意事項(xiàng)
1.申論考試是對(duì)分析駕馭材料能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。
2.作答參考時(shí)限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。
3.仔細(xì)閱讀以下材料后，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。
二、資料
1. 2008年全國普通高校畢業(yè)生將達(dá)到559萬人，比上年增加64萬人。
2. 隨著年初招聘高峰，打著信息咨詢、人力服務(wù)旗號(hào)騙財(cái)?shù)暮谥薪橛钟刑ь^之勢，昨日勞動(dòng)部門會(huì)所公安、人事、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，僅在天河區(qū)大觀路就查處了十多家黑中介。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)后全市已查處了涉嫌非法經(jīng)營的職業(yè)、人才機(jī)構(gòu)64家。
大觀路查處十余黑中介
2008年3月6日，聯(lián)合執(zhí)法人員兵分五路到大觀路現(xiàn)場執(zhí)法，這里臨近開發(fā)區(qū)集中了三四十家中介。記者跟隨第三檢查組來到一家“旺程人力資源公司”。記者看到，墻上張貼的企業(yè)招聘廣告有近百份之多，其中不乏索尼等世界知名加工制造企業(yè)?！澳銈儼l(fā)布這樣的招工信息有企業(yè)的授權(quán)委托書？你們的工作人員有從業(yè)資格證嗎？你們從事人力資源中介活動(dòng)有相關(guān)的證照嗎？”面對(duì)隊(duì)現(xiàn)場執(zhí)法人員發(fā)出的強(qiáng)力質(zhì)問，該公司經(jīng)營者頓時(shí)語塞。
黑中介一律現(xiàn)場取締
市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2008年廣州市職業(yè)中介、人才中介機(jī)構(gòu)違規(guī)及非法中介活動(dòng)又有了新特點(diǎn)：有的無牌無證經(jīng)營，有的超范圍經(jīng)營、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，還有的“冒牌”經(jīng)營。他們使用已被有關(guān)部門注銷的許可證，對(duì)求職人員進(jìn)行欺詐活動(dòng)，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)了非法職介相對(duì)集中的情況。
此次專項(xiàng)整治活動(dòng)一直持續(xù)到3月21日，將重點(diǎn)打擊以職業(yè)介紹為名，坑騙求職者財(cái)物、拐賣婦女或未成年人、拐騙到異地強(qiáng)制勞動(dòng)、從事其他違法犯罪活動(dòng)的組織、單位或個(gè)人；以及未經(jīng)許可從事職介活動(dòng)、發(fā)布虛假招工信息、向求職者高標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，或以招聘人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)的用人單位。
勞動(dòng)部門表示，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一例，查處一例；對(duì)所發(fā)現(xiàn)的非法職業(yè)、人才中介將一律依法現(xiàn)場取締。
3.在專項(xiàng)清理整頓職業(yè)中介執(zhí)法檢查活動(dòng)中，執(zhí)法人員頻頻遭遇“人走樓空”的尷尬。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，非法職業(yè)中介和非法招工的詐騙行為又有新變化：一家公司被查處后，趕緊給另外幾家通風(fēng)報(bào)信，使得執(zhí)法人員一再撲空。
記者跟隨執(zhí)法人員前往環(huán)市中路恒×大廈11樓1113房恒城人力資源服務(wù)有限公司執(zhí)法時(shí)發(fā)現(xiàn)，該職業(yè)中介雖然工商執(zhí)照等各種證件齊全，但干的分明是違法勾當(dāng)：文件夾里夾著的全是報(bào)紙，擺在一邊的電腦原來只是個(gè)空殼，收據(jù)上蓋的是其他公司的印章……看到執(zhí)法人員進(jìn)場，非法中介的“老運(yùn)動(dòng)員”們并不慌張，紛紛以“昨日剛進(jìn)公司”和“只是清潔工人”為名對(duì)業(yè)務(wù)一問三不知。記者在桌面上看到了六七疊、幾百份求職者資料和兩張4月27日開出的收費(fèi)單據(jù)，均是以“廣東恒盛電子科技有限公司”為名，分別收取了“服裝管理費(fèi)”360元和200元。執(zhí)法人員要求其出示委托招工書，其中的負(fù)責(zé)人回答不知道。
據(jù)執(zhí)法人員介紹，非法職業(yè)中介已經(jīng)出現(xiàn)了“聯(lián)盟”行動(dòng)。為了逃避打擊，非法職介的詐騙手法不斷翻新：一是幾家公司互相勾結(jié)，聯(lián)合詐騙，當(dāng)你到甲公司應(yīng)聘被騙了錢后，該“公司”給你開一張介紹信，讓你到乙公司上班，乙公司如果騙不到你的錢，又會(huì)說你不符合要求，要你再回甲公司。這時(shí)，甲公司又將你介紹到丙公司，又以別的名目再騙你錢，一旦被識(shí)破詐騙伎倆要求退錢時(shí)，他們就互相推諉。二是除了在大街小巷貼廣告之外，一些非法中介明目張膽地在報(bào)刊上發(fā)布廣告。三是本地招工，異地違法的手法。比如招工者在廣州招工，說是工地直招，招工時(shí)除了扣押身份證之外，不收任何費(fèi)用，但是招到之后，就以幾百元一人把這些“應(yīng)聘者”轉(zhuǎn)賣到東莞、惠州等珠三角的建筑工地。
此外，非法職介行騙名目也增多了，以前大多是收取中介費(fèi)或服裝費(fèi)，現(xiàn)在有報(bào)名費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、會(huì)員費(fèi)、體檢費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、抵押金、勞動(dòng)協(xié)議保障金等十多種之多。
4.23歲的小胡，2005年畢業(yè)于國內(nèi)一家大學(xué)的生物技術(shù)專業(yè)，為了找到一個(gè)理想的工作，他考過了英語六級(jí)和公務(wù)員資格證等多個(gè)證件。2006年1月份，小胡在網(wǎng)上看到了浙江省一家大型制藥公司正在招人，因?yàn)閷I(yè)對(duì)口，就聯(lián)合同班幾位同學(xué)給這家公司投了簡歷，沒想到他們很快就得到了面試邀請(qǐng)，小胡和其他六名同學(xué)順利通過面試。進(jìn)入試用期，當(dāng)時(shí)公司口頭告訴他們?cè)囉闷跒?個(gè)月。因?yàn)檫@個(gè)公司很大，想留在這里的小胡和其他6名同學(xué)盡管沒有簽任何協(xié)議還是答應(yīng)先干了，盼望通過不懈的努力來爭取這個(gè)職位。試用期的待遇很低，跟正式員工沒法比。而試用期的工作內(nèi)容也和他們想像的有很大差距。小胡說，試用期讓他們做些簡單的重復(fù)勞動(dòng)，誰做都可以的，但又是些必須得有人做的工作。當(dāng)時(shí)感覺就是臨時(shí)性的。為了能夠順利通過試用期成為正式員工，小胡非常勤奮地完成公司布置給他的工作，兩個(gè)月的試用期很快就到了，該到轉(zhuǎn)正的時(shí)候了。但兩個(gè)月后也沒人提這事，小胡去向公司領(lǐng)導(dǎo)詢問，領(lǐng)導(dǎo)說對(duì)他兩個(gè)月試用期的工作表現(xiàn)滿意，還要進(jìn)行全面考察，小胡認(rèn)為公司可能是真想留下他，于是很痛快得就答應(yīng)了公司提出的再試用兩個(gè)月的要求。很快又試用了兩個(gè)多月，公司領(lǐng)導(dǎo)找到小胡，說沒有名額，要小胡他們?cè)俚纫坏取?BR> 與小胡同時(shí)進(jìn)入公司的六名同學(xué)也都在被延長三個(gè)月的試用期后以各種理由辭退。而在此期間公司也沒有和他們簽訂任何協(xié)議與合同。
5.為杜絕和防止人才招聘活動(dòng)中出現(xiàn)虛假招聘等違法、違規(guī)行為和欺詐行為，近日，天津市人事局下發(fā)通知，制定并完善相關(guān)監(jiān)管措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本市人才招聘活動(dòng)的管理。
人才招聘行政許可不能轉(zhuǎn)包
據(jù)介紹，新舉措中要求規(guī)范人才招聘活動(dòng)的舉辦主體，嚴(yán)禁將人才招聘活動(dòng)的行政許可轉(zhuǎn)包，以杜絕不具備資質(zhì)的單位或個(gè)人舉辦人才招聘活動(dòng)，防止不法分子利用主辦、協(xié)辦人才招聘活動(dòng)的時(shí)機(jī)損害招聘單位和求職者利益。
同時(shí)，本市要規(guī)范人才招聘活動(dòng)名稱，防止活動(dòng)組織者利用“大型”、“跨省市”等名稱誤導(dǎo)求職者；明確舉辦招聘活動(dòng)的軟、硬件要求，要求主、協(xié)辦單位必須具備相應(yīng)的條件，以保證活動(dòng)正常、有序地開展。
審查招聘單位杜絕虛假招聘
本市還將著重加強(qiáng)人才招聘活動(dòng)的安全監(jiān)管，要求主、協(xié)辦單位必須得到公安部門的批準(zhǔn)，制定實(shí)施有效的安全措施，并履行好活動(dòng)現(xiàn)場的組織管理職責(zé)，以維護(hù)參會(huì)人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全，保證活動(dòng)正常進(jìn)行。主、協(xié)辦單位對(duì)進(jìn)場招聘單位進(jìn)行資格審查，確保招聘單位為合法用人單位并確有相應(yīng)的用人意向，徹底杜絕虛假招聘現(xiàn)象的出現(xiàn)。
另外，本市將對(duì)刊登、播發(fā)人才招聘活動(dòng)廣告提出要求，防止違法、違規(guī)廣告欺騙或誤導(dǎo)招聘單位和求職者；明確全市性人才交流會(huì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，禁止活動(dòng)組織者利用舉辦招聘活動(dòng)的時(shí)機(jī)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或開展惡性價(jià)格競爭，以維護(hù)求職者的經(jīng)濟(jì)利益。
年后的招聘工作正如火如荼地進(jìn)行著，各地的招聘會(huì)規(guī)模也是一個(gè)比一個(gè)盛大，形形色色的招聘網(wǎng)站更是種類繁多、五花八門?？删陀幸恍┱衅妇W(wǎng)站空頂著一個(gè)“帽子”，卻不能為求職者解決就業(yè)問題。
日前，北京某報(bào)紙刊登了這樣的一則消息：北京某公司和國內(nèi)某知名即時(shí)通訊商合作建立人才招聘網(wǎng)站“某某人才中國”，并發(fā)展加盟商家。可到2006年底的時(shí)候，北京公司和即時(shí)通訊商的合作到期，加盟商不能再以即時(shí)通訊商的名義來宣傳自己的網(wǎng)站，而“人才中國”的影響力遠(yuǎn)不能達(dá)到盈利的目的，各加盟商才如夢初醒，大呼上當(dāng)。
像這樣借知名企業(yè)來招商、招人的，號(hào)稱加盟者能夠在三、五年內(nèi)賺取百萬財(cái)富。許多的投資者慕名而來，在繳納幾萬甚至幾十萬的加盟、代理費(fèi)后才發(fā)現(xiàn)實(shí)施并非如此。他們生意慘淡、入不敷出。當(dāng)初動(dòng)聽的廣告、即時(shí)通訊商那閃亮的金字招牌在合同上沒有體現(xiàn)，即使打官司也很難打贏。
中間商盈利，“巨人”與崇拜者受傷
在這些加盟的商家中，許多都是沖著即時(shí)通訊商這個(gè)招牌去的。無疑在即時(shí)通訊商這個(gè)擁有上億用戶的金字招牌面前，與其的合作是充滿誘惑力的。加盟商相信，依靠這樣一個(gè)品牌的優(yōu)勢，再加上他們自身的努力，很快能夠有一番作為。在這其中還不乏一些剛剛走出校門的畢業(yè)生，他們憑借自己的直覺，選擇了他們信任的品牌，家里為其提供資金支持希望他們能發(fā)揮自己才能，哪里想到變成一個(gè)無底洞。
中間商利用人們對(duì)大品牌的盲目追捧，借來知名企業(yè)的招牌，對(duì)其追隨者行騙。借別人的網(wǎng)絡(luò)財(cái)富夢想，來實(shí)現(xiàn)自己的斂財(cái)之夢。
知名企業(yè)在追隨者面前喪失了自己應(yīng)有的信譽(yù)卻不自知；這些追隨者們把辛苦積攢或借貸來的資金投入到一個(gè)無底洞，而血本無歸。他們都成了這一事件中的受害者。
無法估計(jì)損失的受害者
在這一事件中，還有一些受害者，他們的損失是為巨大，也是無法估計(jì)的——廣大的求職者。很多的求職者慕即時(shí)通訊商之名前來求職，本希望借即時(shí)通訊商之名會(huì)有很多的招聘企業(yè)，增加自己的求職機(jī)會(huì)，可是卻淪為了一場騙局中的棋子。在“人才中國”與即時(shí)通訊商的合作結(jié)束后，許多加盟站點(diǎn)的排名一落千丈，少有人能夠?yàn)g覽到這些求職者的信息了。
伍億人才招聘網(wǎng)資深招聘顧問提醒廣大求職者：求職時(shí)一定要擦亮眼睛。許多的求職者一直把目光鎖定在知名企業(yè)、外資企業(yè)。這就造成許多騙子利用人們這種追逐品牌的心理來行騙。一些招聘網(wǎng)站上雖然掛著知名公司的招聘廣告，可是卻并沒有得到過該公司的招聘委托。更有一些騙子，利用求職者求職心切，仿造知名公司的網(wǎng)站進(jìn)行偽招聘，進(jìn)而進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。伍億人才招聘網(wǎng)針對(duì)的中小企業(yè)雖然規(guī)模不大，但同樣能夠讓廣大的求職者在適合的崗位上充分發(fā)揮優(yōu)勢。
6.毛先生在網(wǎng)上投放了自己的一份求職簡歷，第二天就接到用人單位的面試預(yù)約電話。招聘方在電話里稱自己是某大型跨國投資公司，需要招聘業(yè)務(wù)拓展經(jīng)理。當(dāng)毛先生滿懷希望地趕到這家公司時(shí)，才發(fā)現(xiàn)是一家保險(xiǎn)公司在招跑街業(yè)務(wù)員。
據(jù)了解，一些保險(xiǎn)公司在招聘業(yè)務(wù)員的過程中確實(shí)不擇手段。記者曾經(jīng)在很多場招聘會(huì)上看到，一些保險(xiǎn)公司對(duì)于任何一位經(jīng)過招聘攤位的求職者，都會(huì)發(fā)一張寫有“你已通過本公司的初試，請(qǐng)你下午到本公司進(jìn)行進(jìn)一步面試”的通知單。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，一些保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)員流動(dòng)性極大，對(duì)于新招的業(yè)務(wù)員，一些公司還要對(duì)其進(jìn)行收費(fèi)培訓(xùn)，這也是筆不小的收入。如果業(yè)務(wù)員干得不滿意，自己走人，或者被公司辭掉，反正外面還有源源不斷的人被招進(jìn)來，培訓(xùn)費(fèi)還可以源源不斷地賺取，何樂不為呢？
7.遼寧某律師事務(wù)所的孫律師認(rèn)為，求職過程中受到欺騙，可以以法律形式追究。但是，求職者在應(yīng)聘過程中遇到的糾紛，有關(guān)部門往往會(huì)因?yàn)椤板X太少”不立案，而勞動(dòng)仲裁部門的管轄范圍也局限在已形成勞資關(guān)系的糾紛上，致使對(duì)招聘市場上的虛假行為打擊不力。
在人才市場工作的張女士對(duì)此解釋說：“人才市場只能對(duì)招聘單位的真實(shí)性進(jìn)行審核，并對(duì)企業(yè)的招聘信息進(jìn)行發(fā)布，但對(duì)企業(yè)招聘后的培訓(xùn)、待遇等具體情況無法監(jiān)督，也沒有這個(gè)權(quán)力來進(jìn)行跟蹤調(diào)查?！?BR> 8.在北京六里橋附近的一個(gè)報(bào)刊亭，記者看到這里有很多招聘類的報(bào)紙。在報(bào)紙上登廣告的這些俱樂部、夜總會(huì)還有什么娛樂城，他們什么照都沒有，實(shí)際上很多都是子虛烏有的，招聘單位也大多是黑公司，招人是假，騙錢才是他們的真實(shí)目的，他們往往在寫字樓租間房，然后在報(bào)紙上登上幾個(gè)招聘廣告，利用這些廣告這些人每個(gè)月至少能有3萬多塊錢的進(jìn)賬。這些報(bào)紙不用任何手續(xù)，只要給業(yè)務(wù)員錢就可以登載招聘信息了。
這些刊登虛假招聘廣告的報(bào)紙，在北京的報(bào)刊亭都有銷售，六里橋一帶常常聚集著許多外來務(wù)工人員，他們告訴記者，急于找活干的人基本上都買過這類報(bào)紙。這些黑公司非法經(jīng)營，照理說管理部門應(yīng)該管一管，但工商部門說這些黑公司沒有進(jìn)行過工商登記，讓找勞動(dòng)局，可勞動(dòng)局卻說他們也管不了。這些部門都指望不上，看來只有通過發(fā)布虛假招聘廣告的報(bào)紙來查找有關(guān)線索，尋找解決的辦法了。那么這些報(bào)紙又是哪兒來的呢？
記者發(fā)現(xiàn)，這些報(bào)紙中的絕大多數(shù)都沒有出版單位和發(fā)行刊號(hào)。有個(gè)別的雖然注明有刊號(hào)，但是經(jīng)過確認(rèn)也是假的。賣報(bào)的人說，這些報(bào)紙雖然來路不正，但是由于有很大的賺頭，他們更愿意賣這樣的報(bào)紙。按照出版管理?xiàng)l例的規(guī)定，報(bào)紙、期刊等出版物必須由國家批準(zhǔn)的出版單位出版、印刷和發(fā)行，沒有或者偽造假冒出版單位名稱的報(bào)紙、期刊不得印刷發(fā)行。而令人吃驚的是，在北京這些非法出版物卻在郵政局的報(bào)刊亭叫賣。報(bào)刊亭公司說責(zé)任在報(bào)社，因?yàn)樗坏禽d這些騙人的東西，那報(bào)亭賣出去也不會(huì)讓人受騙。報(bào)刊亭公司明擺著在推卸責(zé)任，不過非法出版物這么明目張膽地在街頭出售，憑我們現(xiàn)有的執(zhí)法能力，讓新聞出版局來接受調(diào)查是不現(xiàn)實(shí)的。
按照非法報(bào)紙留的假地址找過去，一般是私宅，入口都是密碼門，連警察都進(jìn)不去。
9.廣東省勞動(dòng)保障廳首次向社會(huì)公布了20家違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的用人單位名單，同時(shí)表示:今后那些存在拖欠工資、嚴(yán)重超時(shí)加班等違法行為的企業(yè)除了會(huì)被加大處罰力度外，還可能隨時(shí)被曝光。各級(jí)勞動(dòng)保障部門如果存在包庇用人單位的行為，將被勞動(dòng)保障廳通報(bào)批評(píng)。
為了加大維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的力度，近省勞動(dòng)保障廳發(fā)出《關(guān)于印發(fā)〈廣東省用人單位重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布暫行規(guī)定〉的通知》，在全國率先實(shí)行對(duì)嚴(yán)重違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的用人單位及其違法行為，向社會(huì)公布的制度。
廣東省勞動(dòng)保障廳負(fù)責(zé)人表示，廣大打工者遇到合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，不必采取極端的方式維權(quán)，可以撥打投訴電話。今后，除了對(duì)違法單位進(jìn)行社會(huì)公布外，省勞動(dòng)保障廳還將加大執(zhí)法處罰力度。有關(guān)人士透露，因?yàn)檫`反勞動(dòng)保障法律法規(guī)，今年深圳一家企業(yè)被處以上千萬元的罰款。
10.即將畢業(yè)的復(fù)旦大學(xué)MBA楊林（化名）在“智通招聘”求職網(wǎng)站上看到一則招聘信息，“東莞華瑞達(dá)電子”正在招聘上海分公司經(jīng)理，他隨即投了一份個(gè)人簡歷。“第二天我接到他們打來的電話，說老總對(duì)我的簡歷很欣賞，希望我能盡快去東莞和老總面談，飛機(jī)票由他們報(bào)銷?！笨吹饺A瑞達(dá)很有魄力，楊林并沒有絲毫懷疑，訂了11日上午9時(shí)飛往深圳的機(jī)票，再從深圳轉(zhuǎn)道東莞。到達(dá)東莞后，楊林跟華瑞達(dá)聯(lián)系，“華瑞達(dá)的人問我所在的地點(diǎn)，說正好有一個(gè)辦事員在外面，可以開車來接我?！?0分鐘之后，出乎楊先生預(yù)料，一輛摩托車停在了他的面前?！罢f他就是來接我的辦事員?！彼央S身行李放上摩托車前踏板，坐上了后座。行駛中的摩托車上突然掉下個(gè)疑似手提包的東西。“辦事員說，不好，東西掉了，停車讓我下車揀?！睏盍謩傁履ν熊?，辦事員突然發(fā)動(dòng)車輛絕塵而去。楊林這才發(fā)現(xiàn)他撿到的只是一個(gè)破包，放在車上的手提包、筆記本電腦、數(shù)碼相機(jī)和手機(jī)都被“辦事員”帶走。發(fā)現(xiàn)自己被騙的楊林立即到東莞白馬派出所報(bào)案，結(jié)果被告知他并非類似騙局惟一的受害者。
三、申論要求
1.請(qǐng)用150字以內(nèi)的文字概括材料所反映的主要問題。（20分）
2.針對(duì)材料所反映的問題，給出具體可行的解決措施，字?jǐn)?shù)在300字以內(nèi)。（30分）
3.仔細(xì)閱讀材料，自選角度，自擬題目，寫一篇1200字左右的文章，要求觀點(diǎn)明確，思路清晰，論述深刻。（50分）
參考答案
1.答案提示
隨著就業(yè)形勢的嚴(yán)峻，很多企業(yè)或者個(gè)人利用網(wǎng)絡(luò)、廣告、手機(jī)短信等以虛假招聘信息騙取求職者的錢財(cái)，很多違法中介機(jī)構(gòu)專門以各種名義違法收取求職者費(fèi)用，正規(guī)公司也出現(xiàn)和現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重不符等情形，很多專門發(fā)布虛假招聘信息的報(bào)紙?jiān)谑袌錾蠒惩o阻，人才市場的混亂使招聘企業(yè)魚龍混雜，嚴(yán)重?fù)p害了求職者的利益。
2.答案提示
針對(duì)招聘欺詐問題，建議政府相關(guān)部門采取以下措施：
（1）嚴(yán)格審查進(jìn)入招聘會(huì)企業(yè)的身份，建立企業(yè)招聘檔案制，對(duì)企業(yè)歷年入場招聘的次數(shù)、招聘人數(shù)登記入網(wǎng)。
（2）明確各監(jiān)管部門的職責(zé)，使違法分子無處可藏。
（3）建立完善的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)各種形式的招聘都要進(jìn)行監(jiān)督。
（4）制作企業(yè)招聘欺詐黑名單，改進(jìn)網(wǎng)站的評(píng)價(jià)體系，采用實(shí)名制度，讓求職者提供的每條投訴信息都盡量準(zhǔn)確，通過媒體對(duì)外公布。
（5）進(jìn)行誠信調(diào)查，接受群眾舉報(bào)，對(duì)進(jìn)行欺詐招聘的企業(yè)及時(shí)曝光并進(jìn)行處理。
（6）完善法律法規(guī)，使處理各類招聘欺詐事件的工作有法可依。
（7）加大懲處力度，對(duì)招聘欺詐的企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重者進(jìn)行法律制裁。
3.答案提示
完善政府職能防止招聘欺詐
近年來，我國的招聘欺詐行為不斷出現(xiàn)，各種違法犯罪案件層出不窮。房地產(chǎn)的火爆使房地產(chǎn)騙子公司遍布各處，以各種名目騙取應(yīng)聘者的錢財(cái)；各保險(xiǎn)公司因職業(yè)性質(zhì)的關(guān)系到處行騙；很多正規(guī)公司跟現(xiàn)實(shí)不符或者是“醉翁之意不在酒”，為自己儲(chǔ)備人才或者另有企圖。招聘欺詐嚴(yán)重?fù)p害了求職者的利益，擾亂了社會(huì)秩序，使社會(huì)誠信受到質(zhì)疑，應(yīng)引起政府部門的關(guān)注。
大學(xué)畢業(yè)人數(shù)劇增和外來人口的大量涌入城市使就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻，市場的供求關(guān)系失去平衡，求職者急于找工作的心態(tài)使不法分子有機(jī)可乘。有的媒體不負(fù)責(zé)任，提供虛假信息，相關(guān)監(jiān)管部門卻監(jiān)管不力，同時(shí)由于我國現(xiàn)行法律制度的不完善，很多招聘欺詐行為無人可管。招聘欺詐的大量涌現(xiàn)，暴露出我國政府職能部門存在的一些問題。
防止招聘欺詐，我國政府應(yīng)完善政府職能，重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：
（1）完善法律、法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度。我國關(guān)于招聘方面的法律還不夠完善，致使求職者在受騙后只能自認(rèn)倒霉，沒有相關(guān)的部門來管制，市場的混亂也使很多企業(yè)鉆法律的空子，工商部門也無能為力，媒體提供虛假信息也無人監(jiān)管。要保障求職者的權(quán)益，必須有相關(guān)的法律法規(guī)來約束這些企業(yè)的行為，在執(zhí)法過程中對(duì)進(jìn)行招聘欺詐者要加大懲處力度，以迅速清理市場，改善就業(yè)環(huán)境。
（2）完善就業(yè)市場監(jiān)督管理制度，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。目前我國的就業(yè)市場管理比較混亂，這給招聘欺詐提供了生存空間，求職者受騙后，不知道該向哪投訴，即使找了工商、勞動(dòng)等部門問題也得不到解決，對(duì)于和現(xiàn)實(shí)不符的企業(yè)更是沒有相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，因此，政府應(yīng)該完善就業(yè)市場的監(jiān)督管理制度，特別是加強(qiáng)對(duì)媒體的監(jiān)督管理，杜絕虛假招聘信息；明確各職能部門的責(zé)任，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)，因?yàn)橛械恼衅钙墼p涉及多種問題，需要幾個(gè)部門進(jìn)行配合。政府職能部門也應(yīng)該不斷創(chuàng)新管理體制，堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，建立、健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。
（3）完善政府的服務(wù)職能。改善就業(yè)環(huán)境要求政府部門轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。應(yīng)通過媒體或者其他方式公布監(jiān)管招聘欺詐的各政府職能部門的電話及職責(zé)；根據(jù)需要政府可以找律師為受害者提供法律援助，或者由專業(yè)人員提供相關(guān)的咨詢服務(wù)；政府部門要不斷提高公職人員的素質(zhì)，或者制定一些獎(jiǎng)懲制度，使公職人員能對(duì)招聘欺詐事件及時(shí)采取措施。政府職能部門要做好服務(wù)工作，還要通過各種途徑接受群眾的監(jiān)督，及時(shí)糾正工作中的問題，這樣才能夠大限度地提高政府職能部門的服務(wù)質(zhì)量。
防治招聘欺詐是一個(gè)長期、艱巨的工作，需要政府職能部門和社會(huì)各界的支持，媒體要肅清內(nèi)部隊(duì)伍，提高工作人員的職業(yè)素質(zhì)，真正發(fā)揮輿論監(jiān)督作用；受騙者也要積極參與，不僅維護(hù)自己的權(quán)益，而且使欺詐招聘盡可能減少，為維護(hù)社會(huì)就業(yè)環(huán)境出一份力。
1.申論考試是對(duì)分析駕馭材料能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。
2.作答參考時(shí)限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。
3.仔細(xì)閱讀以下材料后，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。
二、資料
1. 2008年全國普通高校畢業(yè)生將達(dá)到559萬人，比上年增加64萬人。
2. 隨著年初招聘高峰，打著信息咨詢、人力服務(wù)旗號(hào)騙財(cái)?shù)暮谥薪橛钟刑ь^之勢，昨日勞動(dòng)部門會(huì)所公安、人事、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，僅在天河區(qū)大觀路就查處了十多家黑中介。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)后全市已查處了涉嫌非法經(jīng)營的職業(yè)、人才機(jī)構(gòu)64家。
大觀路查處十余黑中介
2008年3月6日，聯(lián)合執(zhí)法人員兵分五路到大觀路現(xiàn)場執(zhí)法，這里臨近開發(fā)區(qū)集中了三四十家中介。記者跟隨第三檢查組來到一家“旺程人力資源公司”。記者看到，墻上張貼的企業(yè)招聘廣告有近百份之多，其中不乏索尼等世界知名加工制造企業(yè)?！澳銈儼l(fā)布這樣的招工信息有企業(yè)的授權(quán)委托書？你們的工作人員有從業(yè)資格證嗎？你們從事人力資源中介活動(dòng)有相關(guān)的證照嗎？”面對(duì)隊(duì)現(xiàn)場執(zhí)法人員發(fā)出的強(qiáng)力質(zhì)問，該公司經(jīng)營者頓時(shí)語塞。
黑中介一律現(xiàn)場取締
市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2008年廣州市職業(yè)中介、人才中介機(jī)構(gòu)違規(guī)及非法中介活動(dòng)又有了新特點(diǎn)：有的無牌無證經(jīng)營，有的超范圍經(jīng)營、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，還有的“冒牌”經(jīng)營。他們使用已被有關(guān)部門注銷的許可證，對(duì)求職人員進(jìn)行欺詐活動(dòng)，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)了非法職介相對(duì)集中的情況。
此次專項(xiàng)整治活動(dòng)一直持續(xù)到3月21日，將重點(diǎn)打擊以職業(yè)介紹為名，坑騙求職者財(cái)物、拐賣婦女或未成年人、拐騙到異地強(qiáng)制勞動(dòng)、從事其他違法犯罪活動(dòng)的組織、單位或個(gè)人；以及未經(jīng)許可從事職介活動(dòng)、發(fā)布虛假招工信息、向求職者高標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，或以招聘人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)的用人單位。
勞動(dòng)部門表示，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一例，查處一例；對(duì)所發(fā)現(xiàn)的非法職業(yè)、人才中介將一律依法現(xiàn)場取締。
3.在專項(xiàng)清理整頓職業(yè)中介執(zhí)法檢查活動(dòng)中，執(zhí)法人員頻頻遭遇“人走樓空”的尷尬。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，非法職業(yè)中介和非法招工的詐騙行為又有新變化：一家公司被查處后，趕緊給另外幾家通風(fēng)報(bào)信，使得執(zhí)法人員一再撲空。
記者跟隨執(zhí)法人員前往環(huán)市中路恒×大廈11樓1113房恒城人力資源服務(wù)有限公司執(zhí)法時(shí)發(fā)現(xiàn)，該職業(yè)中介雖然工商執(zhí)照等各種證件齊全，但干的分明是違法勾當(dāng)：文件夾里夾著的全是報(bào)紙，擺在一邊的電腦原來只是個(gè)空殼，收據(jù)上蓋的是其他公司的印章……看到執(zhí)法人員進(jìn)場，非法中介的“老運(yùn)動(dòng)員”們并不慌張，紛紛以“昨日剛進(jìn)公司”和“只是清潔工人”為名對(duì)業(yè)務(wù)一問三不知。記者在桌面上看到了六七疊、幾百份求職者資料和兩張4月27日開出的收費(fèi)單據(jù)，均是以“廣東恒盛電子科技有限公司”為名，分別收取了“服裝管理費(fèi)”360元和200元。執(zhí)法人員要求其出示委托招工書，其中的負(fù)責(zé)人回答不知道。
據(jù)執(zhí)法人員介紹，非法職業(yè)中介已經(jīng)出現(xiàn)了“聯(lián)盟”行動(dòng)。為了逃避打擊，非法職介的詐騙手法不斷翻新：一是幾家公司互相勾結(jié)，聯(lián)合詐騙，當(dāng)你到甲公司應(yīng)聘被騙了錢后，該“公司”給你開一張介紹信，讓你到乙公司上班，乙公司如果騙不到你的錢，又會(huì)說你不符合要求，要你再回甲公司。這時(shí)，甲公司又將你介紹到丙公司，又以別的名目再騙你錢，一旦被識(shí)破詐騙伎倆要求退錢時(shí)，他們就互相推諉。二是除了在大街小巷貼廣告之外，一些非法中介明目張膽地在報(bào)刊上發(fā)布廣告。三是本地招工，異地違法的手法。比如招工者在廣州招工，說是工地直招，招工時(shí)除了扣押身份證之外，不收任何費(fèi)用，但是招到之后，就以幾百元一人把這些“應(yīng)聘者”轉(zhuǎn)賣到東莞、惠州等珠三角的建筑工地。
此外，非法職介行騙名目也增多了，以前大多是收取中介費(fèi)或服裝費(fèi)，現(xiàn)在有報(bào)名費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、會(huì)員費(fèi)、體檢費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、抵押金、勞動(dòng)協(xié)議保障金等十多種之多。
4.23歲的小胡，2005年畢業(yè)于國內(nèi)一家大學(xué)的生物技術(shù)專業(yè)，為了找到一個(gè)理想的工作，他考過了英語六級(jí)和公務(wù)員資格證等多個(gè)證件。2006年1月份，小胡在網(wǎng)上看到了浙江省一家大型制藥公司正在招人，因?yàn)閷I(yè)對(duì)口，就聯(lián)合同班幾位同學(xué)給這家公司投了簡歷，沒想到他們很快就得到了面試邀請(qǐng)，小胡和其他六名同學(xué)順利通過面試。進(jìn)入試用期，當(dāng)時(shí)公司口頭告訴他們?cè)囉闷跒?個(gè)月。因?yàn)檫@個(gè)公司很大，想留在這里的小胡和其他6名同學(xué)盡管沒有簽任何協(xié)議還是答應(yīng)先干了，盼望通過不懈的努力來爭取這個(gè)職位。試用期的待遇很低，跟正式員工沒法比。而試用期的工作內(nèi)容也和他們想像的有很大差距。小胡說，試用期讓他們做些簡單的重復(fù)勞動(dòng)，誰做都可以的，但又是些必須得有人做的工作。當(dāng)時(shí)感覺就是臨時(shí)性的。為了能夠順利通過試用期成為正式員工，小胡非常勤奮地完成公司布置給他的工作，兩個(gè)月的試用期很快就到了，該到轉(zhuǎn)正的時(shí)候了。但兩個(gè)月后也沒人提這事，小胡去向公司領(lǐng)導(dǎo)詢問，領(lǐng)導(dǎo)說對(duì)他兩個(gè)月試用期的工作表現(xiàn)滿意，還要進(jìn)行全面考察，小胡認(rèn)為公司可能是真想留下他，于是很痛快得就答應(yīng)了公司提出的再試用兩個(gè)月的要求。很快又試用了兩個(gè)多月，公司領(lǐng)導(dǎo)找到小胡，說沒有名額，要小胡他們?cè)俚纫坏取?BR> 與小胡同時(shí)進(jìn)入公司的六名同學(xué)也都在被延長三個(gè)月的試用期后以各種理由辭退。而在此期間公司也沒有和他們簽訂任何協(xié)議與合同。
5.為杜絕和防止人才招聘活動(dòng)中出現(xiàn)虛假招聘等違法、違規(guī)行為和欺詐行為，近日，天津市人事局下發(fā)通知，制定并完善相關(guān)監(jiān)管措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本市人才招聘活動(dòng)的管理。
人才招聘行政許可不能轉(zhuǎn)包
據(jù)介紹，新舉措中要求規(guī)范人才招聘活動(dòng)的舉辦主體，嚴(yán)禁將人才招聘活動(dòng)的行政許可轉(zhuǎn)包，以杜絕不具備資質(zhì)的單位或個(gè)人舉辦人才招聘活動(dòng)，防止不法分子利用主辦、協(xié)辦人才招聘活動(dòng)的時(shí)機(jī)損害招聘單位和求職者利益。
同時(shí)，本市要規(guī)范人才招聘活動(dòng)名稱，防止活動(dòng)組織者利用“大型”、“跨省市”等名稱誤導(dǎo)求職者；明確舉辦招聘活動(dòng)的軟、硬件要求，要求主、協(xié)辦單位必須具備相應(yīng)的條件，以保證活動(dòng)正常、有序地開展。
審查招聘單位杜絕虛假招聘
本市還將著重加強(qiáng)人才招聘活動(dòng)的安全監(jiān)管，要求主、協(xié)辦單位必須得到公安部門的批準(zhǔn)，制定實(shí)施有效的安全措施，并履行好活動(dòng)現(xiàn)場的組織管理職責(zé)，以維護(hù)參會(huì)人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全，保證活動(dòng)正常進(jìn)行。主、協(xié)辦單位對(duì)進(jìn)場招聘單位進(jìn)行資格審查，確保招聘單位為合法用人單位并確有相應(yīng)的用人意向，徹底杜絕虛假招聘現(xiàn)象的出現(xiàn)。
另外，本市將對(duì)刊登、播發(fā)人才招聘活動(dòng)廣告提出要求，防止違法、違規(guī)廣告欺騙或誤導(dǎo)招聘單位和求職者；明確全市性人才交流會(huì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，禁止活動(dòng)組織者利用舉辦招聘活動(dòng)的時(shí)機(jī)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或開展惡性價(jià)格競爭，以維護(hù)求職者的經(jīng)濟(jì)利益。
年后的招聘工作正如火如荼地進(jìn)行著，各地的招聘會(huì)規(guī)模也是一個(gè)比一個(gè)盛大，形形色色的招聘網(wǎng)站更是種類繁多、五花八門?？删陀幸恍┱衅妇W(wǎng)站空頂著一個(gè)“帽子”，卻不能為求職者解決就業(yè)問題。
日前，北京某報(bào)紙刊登了這樣的一則消息：北京某公司和國內(nèi)某知名即時(shí)通訊商合作建立人才招聘網(wǎng)站“某某人才中國”，并發(fā)展加盟商家。可到2006年底的時(shí)候，北京公司和即時(shí)通訊商的合作到期，加盟商不能再以即時(shí)通訊商的名義來宣傳自己的網(wǎng)站，而“人才中國”的影響力遠(yuǎn)不能達(dá)到盈利的目的，各加盟商才如夢初醒，大呼上當(dāng)。
像這樣借知名企業(yè)來招商、招人的，號(hào)稱加盟者能夠在三、五年內(nèi)賺取百萬財(cái)富。許多的投資者慕名而來，在繳納幾萬甚至幾十萬的加盟、代理費(fèi)后才發(fā)現(xiàn)實(shí)施并非如此。他們生意慘淡、入不敷出。當(dāng)初動(dòng)聽的廣告、即時(shí)通訊商那閃亮的金字招牌在合同上沒有體現(xiàn)，即使打官司也很難打贏。
中間商盈利，“巨人”與崇拜者受傷
在這些加盟的商家中，許多都是沖著即時(shí)通訊商這個(gè)招牌去的。無疑在即時(shí)通訊商這個(gè)擁有上億用戶的金字招牌面前，與其的合作是充滿誘惑力的。加盟商相信，依靠這樣一個(gè)品牌的優(yōu)勢，再加上他們自身的努力，很快能夠有一番作為。在這其中還不乏一些剛剛走出校門的畢業(yè)生，他們憑借自己的直覺，選擇了他們信任的品牌，家里為其提供資金支持希望他們能發(fā)揮自己才能，哪里想到變成一個(gè)無底洞。
中間商利用人們對(duì)大品牌的盲目追捧，借來知名企業(yè)的招牌，對(duì)其追隨者行騙。借別人的網(wǎng)絡(luò)財(cái)富夢想，來實(shí)現(xiàn)自己的斂財(cái)之夢。
知名企業(yè)在追隨者面前喪失了自己應(yīng)有的信譽(yù)卻不自知；這些追隨者們把辛苦積攢或借貸來的資金投入到一個(gè)無底洞，而血本無歸。他們都成了這一事件中的受害者。
無法估計(jì)損失的受害者
在這一事件中，還有一些受害者，他們的損失是為巨大，也是無法估計(jì)的——廣大的求職者。很多的求職者慕即時(shí)通訊商之名前來求職，本希望借即時(shí)通訊商之名會(huì)有很多的招聘企業(yè)，增加自己的求職機(jī)會(huì)，可是卻淪為了一場騙局中的棋子。在“人才中國”與即時(shí)通訊商的合作結(jié)束后，許多加盟站點(diǎn)的排名一落千丈，少有人能夠?yàn)g覽到這些求職者的信息了。
伍億人才招聘網(wǎng)資深招聘顧問提醒廣大求職者：求職時(shí)一定要擦亮眼睛。許多的求職者一直把目光鎖定在知名企業(yè)、外資企業(yè)。這就造成許多騙子利用人們這種追逐品牌的心理來行騙。一些招聘網(wǎng)站上雖然掛著知名公司的招聘廣告，可是卻并沒有得到過該公司的招聘委托。更有一些騙子，利用求職者求職心切，仿造知名公司的網(wǎng)站進(jìn)行偽招聘，進(jìn)而進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。伍億人才招聘網(wǎng)針對(duì)的中小企業(yè)雖然規(guī)模不大，但同樣能夠讓廣大的求職者在適合的崗位上充分發(fā)揮優(yōu)勢。
6.毛先生在網(wǎng)上投放了自己的一份求職簡歷，第二天就接到用人單位的面試預(yù)約電話。招聘方在電話里稱自己是某大型跨國投資公司，需要招聘業(yè)務(wù)拓展經(jīng)理。當(dāng)毛先生滿懷希望地趕到這家公司時(shí)，才發(fā)現(xiàn)是一家保險(xiǎn)公司在招跑街業(yè)務(wù)員。
據(jù)了解，一些保險(xiǎn)公司在招聘業(yè)務(wù)員的過程中確實(shí)不擇手段。記者曾經(jīng)在很多場招聘會(huì)上看到，一些保險(xiǎn)公司對(duì)于任何一位經(jīng)過招聘攤位的求職者，都會(huì)發(fā)一張寫有“你已通過本公司的初試，請(qǐng)你下午到本公司進(jìn)行進(jìn)一步面試”的通知單。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，一些保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)員流動(dòng)性極大，對(duì)于新招的業(yè)務(wù)員，一些公司還要對(duì)其進(jìn)行收費(fèi)培訓(xùn)，這也是筆不小的收入。如果業(yè)務(wù)員干得不滿意，自己走人，或者被公司辭掉，反正外面還有源源不斷的人被招進(jìn)來，培訓(xùn)費(fèi)還可以源源不斷地賺取，何樂不為呢？
7.遼寧某律師事務(wù)所的孫律師認(rèn)為，求職過程中受到欺騙，可以以法律形式追究。但是，求職者在應(yīng)聘過程中遇到的糾紛，有關(guān)部門往往會(huì)因?yàn)椤板X太少”不立案，而勞動(dòng)仲裁部門的管轄范圍也局限在已形成勞資關(guān)系的糾紛上，致使對(duì)招聘市場上的虛假行為打擊不力。
在人才市場工作的張女士對(duì)此解釋說：“人才市場只能對(duì)招聘單位的真實(shí)性進(jìn)行審核，并對(duì)企業(yè)的招聘信息進(jìn)行發(fā)布，但對(duì)企業(yè)招聘后的培訓(xùn)、待遇等具體情況無法監(jiān)督，也沒有這個(gè)權(quán)力來進(jìn)行跟蹤調(diào)查?！?BR> 8.在北京六里橋附近的一個(gè)報(bào)刊亭，記者看到這里有很多招聘類的報(bào)紙。在報(bào)紙上登廣告的這些俱樂部、夜總會(huì)還有什么娛樂城，他們什么照都沒有，實(shí)際上很多都是子虛烏有的，招聘單位也大多是黑公司，招人是假，騙錢才是他們的真實(shí)目的，他們往往在寫字樓租間房，然后在報(bào)紙上登上幾個(gè)招聘廣告，利用這些廣告這些人每個(gè)月至少能有3萬多塊錢的進(jìn)賬。這些報(bào)紙不用任何手續(xù)，只要給業(yè)務(wù)員錢就可以登載招聘信息了。
這些刊登虛假招聘廣告的報(bào)紙，在北京的報(bào)刊亭都有銷售，六里橋一帶常常聚集著許多外來務(wù)工人員，他們告訴記者，急于找活干的人基本上都買過這類報(bào)紙。這些黑公司非法經(jīng)營，照理說管理部門應(yīng)該管一管，但工商部門說這些黑公司沒有進(jìn)行過工商登記，讓找勞動(dòng)局，可勞動(dòng)局卻說他們也管不了。這些部門都指望不上，看來只有通過發(fā)布虛假招聘廣告的報(bào)紙來查找有關(guān)線索，尋找解決的辦法了。那么這些報(bào)紙又是哪兒來的呢？
記者發(fā)現(xiàn)，這些報(bào)紙中的絕大多數(shù)都沒有出版單位和發(fā)行刊號(hào)。有個(gè)別的雖然注明有刊號(hào)，但是經(jīng)過確認(rèn)也是假的。賣報(bào)的人說，這些報(bào)紙雖然來路不正，但是由于有很大的賺頭，他們更愿意賣這樣的報(bào)紙。按照出版管理?xiàng)l例的規(guī)定，報(bào)紙、期刊等出版物必須由國家批準(zhǔn)的出版單位出版、印刷和發(fā)行，沒有或者偽造假冒出版單位名稱的報(bào)紙、期刊不得印刷發(fā)行。而令人吃驚的是，在北京這些非法出版物卻在郵政局的報(bào)刊亭叫賣。報(bào)刊亭公司說責(zé)任在報(bào)社，因?yàn)樗坏禽d這些騙人的東西，那報(bào)亭賣出去也不會(huì)讓人受騙。報(bào)刊亭公司明擺著在推卸責(zé)任，不過非法出版物這么明目張膽地在街頭出售，憑我們現(xiàn)有的執(zhí)法能力，讓新聞出版局來接受調(diào)查是不現(xiàn)實(shí)的。
按照非法報(bào)紙留的假地址找過去，一般是私宅，入口都是密碼門，連警察都進(jìn)不去。
9.廣東省勞動(dòng)保障廳首次向社會(huì)公布了20家違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的用人單位名單，同時(shí)表示:今后那些存在拖欠工資、嚴(yán)重超時(shí)加班等違法行為的企業(yè)除了會(huì)被加大處罰力度外，還可能隨時(shí)被曝光。各級(jí)勞動(dòng)保障部門如果存在包庇用人單位的行為，將被勞動(dòng)保障廳通報(bào)批評(píng)。
為了加大維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的力度，近省勞動(dòng)保障廳發(fā)出《關(guān)于印發(fā)〈廣東省用人單位重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布暫行規(guī)定〉的通知》，在全國率先實(shí)行對(duì)嚴(yán)重違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的用人單位及其違法行為，向社會(huì)公布的制度。
廣東省勞動(dòng)保障廳負(fù)責(zé)人表示，廣大打工者遇到合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，不必采取極端的方式維權(quán)，可以撥打投訴電話。今后，除了對(duì)違法單位進(jìn)行社會(huì)公布外，省勞動(dòng)保障廳還將加大執(zhí)法處罰力度。有關(guān)人士透露，因?yàn)檫`反勞動(dòng)保障法律法規(guī)，今年深圳一家企業(yè)被處以上千萬元的罰款。
10.即將畢業(yè)的復(fù)旦大學(xué)MBA楊林（化名）在“智通招聘”求職網(wǎng)站上看到一則招聘信息，“東莞華瑞達(dá)電子”正在招聘上海分公司經(jīng)理，他隨即投了一份個(gè)人簡歷。“第二天我接到他們打來的電話，說老總對(duì)我的簡歷很欣賞，希望我能盡快去東莞和老總面談，飛機(jī)票由他們報(bào)銷?！笨吹饺A瑞達(dá)很有魄力，楊林并沒有絲毫懷疑，訂了11日上午9時(shí)飛往深圳的機(jī)票，再從深圳轉(zhuǎn)道東莞。到達(dá)東莞后，楊林跟華瑞達(dá)聯(lián)系，“華瑞達(dá)的人問我所在的地點(diǎn)，說正好有一個(gè)辦事員在外面，可以開車來接我?！?0分鐘之后，出乎楊先生預(yù)料，一輛摩托車停在了他的面前?！罢f他就是來接我的辦事員?！彼央S身行李放上摩托車前踏板，坐上了后座。行駛中的摩托車上突然掉下個(gè)疑似手提包的東西。“辦事員說，不好，東西掉了，停車讓我下車揀?！睏盍謩傁履ν熊?，辦事員突然發(fā)動(dòng)車輛絕塵而去。楊林這才發(fā)現(xiàn)他撿到的只是一個(gè)破包，放在車上的手提包、筆記本電腦、數(shù)碼相機(jī)和手機(jī)都被“辦事員”帶走。發(fā)現(xiàn)自己被騙的楊林立即到東莞白馬派出所報(bào)案，結(jié)果被告知他并非類似騙局惟一的受害者。
三、申論要求
1.請(qǐng)用150字以內(nèi)的文字概括材料所反映的主要問題。（20分）
2.針對(duì)材料所反映的問題，給出具體可行的解決措施，字?jǐn)?shù)在300字以內(nèi)。（30分）
3.仔細(xì)閱讀材料，自選角度，自擬題目，寫一篇1200字左右的文章，要求觀點(diǎn)明確，思路清晰，論述深刻。（50分）
參考答案
1.答案提示
隨著就業(yè)形勢的嚴(yán)峻，很多企業(yè)或者個(gè)人利用網(wǎng)絡(luò)、廣告、手機(jī)短信等以虛假招聘信息騙取求職者的錢財(cái)，很多違法中介機(jī)構(gòu)專門以各種名義違法收取求職者費(fèi)用，正規(guī)公司也出現(xiàn)和現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重不符等情形，很多專門發(fā)布虛假招聘信息的報(bào)紙?jiān)谑袌錾蠒惩o阻，人才市場的混亂使招聘企業(yè)魚龍混雜，嚴(yán)重?fù)p害了求職者的利益。
2.答案提示
針對(duì)招聘欺詐問題，建議政府相關(guān)部門采取以下措施：
（1）嚴(yán)格審查進(jìn)入招聘會(huì)企業(yè)的身份，建立企業(yè)招聘檔案制，對(duì)企業(yè)歷年入場招聘的次數(shù)、招聘人數(shù)登記入網(wǎng)。
（2）明確各監(jiān)管部門的職責(zé)，使違法分子無處可藏。
（3）建立完善的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)各種形式的招聘都要進(jìn)行監(jiān)督。
（4）制作企業(yè)招聘欺詐黑名單，改進(jìn)網(wǎng)站的評(píng)價(jià)體系，采用實(shí)名制度，讓求職者提供的每條投訴信息都盡量準(zhǔn)確，通過媒體對(duì)外公布。
（5）進(jìn)行誠信調(diào)查，接受群眾舉報(bào)，對(duì)進(jìn)行欺詐招聘的企業(yè)及時(shí)曝光并進(jìn)行處理。
（6）完善法律法規(guī)，使處理各類招聘欺詐事件的工作有法可依。
（7）加大懲處力度，對(duì)招聘欺詐的企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重者進(jìn)行法律制裁。
3.答案提示
完善政府職能防止招聘欺詐
近年來，我國的招聘欺詐行為不斷出現(xiàn)，各種違法犯罪案件層出不窮。房地產(chǎn)的火爆使房地產(chǎn)騙子公司遍布各處，以各種名目騙取應(yīng)聘者的錢財(cái)；各保險(xiǎn)公司因職業(yè)性質(zhì)的關(guān)系到處行騙；很多正規(guī)公司跟現(xiàn)實(shí)不符或者是“醉翁之意不在酒”，為自己儲(chǔ)備人才或者另有企圖。招聘欺詐嚴(yán)重?fù)p害了求職者的利益，擾亂了社會(huì)秩序，使社會(huì)誠信受到質(zhì)疑，應(yīng)引起政府部門的關(guān)注。
大學(xué)畢業(yè)人數(shù)劇增和外來人口的大量涌入城市使就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻，市場的供求關(guān)系失去平衡，求職者急于找工作的心態(tài)使不法分子有機(jī)可乘。有的媒體不負(fù)責(zé)任，提供虛假信息，相關(guān)監(jiān)管部門卻監(jiān)管不力，同時(shí)由于我國現(xiàn)行法律制度的不完善，很多招聘欺詐行為無人可管。招聘欺詐的大量涌現(xiàn)，暴露出我國政府職能部門存在的一些問題。
防止招聘欺詐，我國政府應(yīng)完善政府職能，重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：
（1）完善法律、法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度。我國關(guān)于招聘方面的法律還不夠完善，致使求職者在受騙后只能自認(rèn)倒霉，沒有相關(guān)的部門來管制，市場的混亂也使很多企業(yè)鉆法律的空子，工商部門也無能為力，媒體提供虛假信息也無人監(jiān)管。要保障求職者的權(quán)益，必須有相關(guān)的法律法規(guī)來約束這些企業(yè)的行為，在執(zhí)法過程中對(duì)進(jìn)行招聘欺詐者要加大懲處力度，以迅速清理市場，改善就業(yè)環(huán)境。
（2）完善就業(yè)市場監(jiān)督管理制度，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。目前我國的就業(yè)市場管理比較混亂，這給招聘欺詐提供了生存空間，求職者受騙后，不知道該向哪投訴，即使找了工商、勞動(dòng)等部門問題也得不到解決，對(duì)于和現(xiàn)實(shí)不符的企業(yè)更是沒有相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，因此，政府應(yīng)該完善就業(yè)市場的監(jiān)督管理制度，特別是加強(qiáng)對(duì)媒體的監(jiān)督管理，杜絕虛假招聘信息；明確各職能部門的責(zé)任，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)，因?yàn)橛械恼衅钙墼p涉及多種問題，需要幾個(gè)部門進(jìn)行配合。政府職能部門也應(yīng)該不斷創(chuàng)新管理體制，堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，建立、健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。
（3）完善政府的服務(wù)職能。改善就業(yè)環(huán)境要求政府部門轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。應(yīng)通過媒體或者其他方式公布監(jiān)管招聘欺詐的各政府職能部門的電話及職責(zé)；根據(jù)需要政府可以找律師為受害者提供法律援助，或者由專業(yè)人員提供相關(guān)的咨詢服務(wù)；政府部門要不斷提高公職人員的素質(zhì)，或者制定一些獎(jiǎng)懲制度，使公職人員能對(duì)招聘欺詐事件及時(shí)采取措施。政府職能部門要做好服務(wù)工作，還要通過各種途徑接受群眾的監(jiān)督，及時(shí)糾正工作中的問題，這樣才能夠大限度地提高政府職能部門的服務(wù)質(zhì)量。
防治招聘欺詐是一個(gè)長期、艱巨的工作，需要政府職能部門和社會(huì)各界的支持，媒體要肅清內(nèi)部隊(duì)伍，提高工作人員的職業(yè)素質(zhì)，真正發(fā)揮輿論監(jiān)督作用；受騙者也要積極參與，不僅維護(hù)自己的權(quán)益，而且使欺詐招聘盡可能減少，為維護(hù)社會(huì)就業(yè)環(huán)境出一份力。