憲法學(xué)的主要知識(shí)點(diǎn):
1.憲法是集中表現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)建立民主制國(guó)家的意志和利益的國(guó)家根本法。
2.憲法的法律效力主要包括兩個(gè)方面的含義:
(1)憲法是制定普通法律的依據(jù),任何普通法律、法規(guī)都不得與憲法的原則和精神相違背。
(2)憲法是一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和全體公民的行為準(zhǔn)則。
3.我國(guó)1982年《憲法》第64條規(guī)定:“憲法的修改,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議,并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的三分只二以上多數(shù)通過(guò)。
4.憲法是民主制度法律化的基本形式。
5.憲法是各種政治力量對(duì)比關(guān)系的集中體現(xiàn)
6.英國(guó)憲法,實(shí)際上是由不同歷史時(shí)期陸續(xù)頒布的憲法性法律和不同歷史時(shí)期逐步形成的憲法慣例、判例所構(gòu)成。
7.1215年的《自由大憲章》并不是近代意義的憲法性法律,但它對(duì)英國(guó)的憲法的發(fā)展與英國(guó)憲政體制的確立,產(chǎn)生了非常大的影響。
8.從英國(guó)憲法的發(fā)展來(lái)看,具有影響的主要是在各個(gè)時(shí)期由議會(huì)制定的涉及國(guó)家根本問(wèn)題的憲法性法律,如1679年的《人身保護(hù)法》、1689年的《權(quán)利法案》、1701年的《王位繼承法》等。這些憲法性文件,標(biāo)志著英國(guó)憲法的產(chǎn)生。
9.英國(guó)憲法的特點(diǎn):(1)英國(guó)是最早實(shí)行憲政的國(guó)家
(2)是典型的不成文憲法的國(guó)家
(3)是典型的柔性憲法的國(guó)家
10.1787年制定的美國(guó)憲法是世界憲法發(fā)展的第一部成文憲法。
11.美國(guó)憲法的產(chǎn)生,經(jīng)歷了從《獨(dú)立宣言》到制定各州憲法和《聯(lián)邦條例》,在到制定《聯(lián)邦憲法》這樣一個(gè)發(fā)展過(guò)程。
12.1776年第二屆大陸會(huì)議通過(guò)的《獨(dú)立宣言》是世界憲政的重要的歷史文獻(xiàn),馬克思稱(chēng)之為是世界上“第一個(gè)人權(quán)宣言”。
13.美國(guó)憲法的特點(diǎn):
(1)美國(guó)憲法是世界上第一部成文憲法
(2)具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性和適應(yīng)性
(3)確立了三權(quán)分立、聯(lián)邦制等重要的憲法原則
14.在歐洲大陸,最早制定成文憲法典的國(guó)家是法國(guó)。
15.1780年制定的《人權(quán)宣言》是法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)在反封建的革命斗爭(zhēng)中頒布的綱領(lǐng)性文件。
16.法國(guó)國(guó)民議會(huì)于1791年制定了法國(guó)的第一部憲法。這部憲法以《人權(quán)宣言》為序言。
17.法國(guó)憲法的特點(diǎn):
(1)法國(guó)憲法數(shù)量較多
(2)法國(guó)憲法內(nèi)容變化較大
(3)保持成文憲法的傳統(tǒng)
18.1949年9月召開(kāi)了具有廣泛代表性的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議,制定了起臨時(shí)憲法作用的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》。
19.1954年,第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次全體會(huì)議在《共同綱領(lǐng)》的基礎(chǔ)上制定了我國(guó)第一部社會(huì)主義類(lèi)型的憲法------1954年《憲法》;1975、1978、1982分別頒布了第二、第三、第四部《憲法》。
20.法國(guó)《人權(quán)宣言》稱(chēng)“凡權(quán)利無(wú)保障和分權(quán)未確立的社會(huì),就沒(méi)有憲法”。
21.憲法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系特點(diǎn):
(1)憲法關(guān)系是特定社會(huì)民主政治關(guān)系的法律模式,同時(shí)又對(duì)政治關(guān)系進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整。
(2)憲法關(guān)系是近現(xiàn)代社會(huì)法制體系中最為基本的法律關(guān)系
(3)憲法關(guān)系以憲法規(guī)范為調(diào)整依據(jù),是憲法規(guī)范的具體化和現(xiàn)實(shí)化。
(4)憲法關(guān)系既是憲法主體之間的靜態(tài)憲法聯(lián)系,也是憲法主體之間權(quán)利義務(wù)互動(dòng)的方式。
(5)憲法關(guān)系既是憲法主體之間的事實(shí)關(guān)系,也是憲法主體之間的價(jià)值關(guān)系。
22.憲法規(guī)范的特點(diǎn):根本性、權(quán)威性、原則性、綱領(lǐng)性、相對(duì)穩(wěn)定性。
23.憲法的主要作用:確認(rèn)和鞏固作用、限制和規(guī)范作用、指引和協(xié)調(diào)作用、評(píng)價(jià)和宣傳作用。
24.憲法的評(píng)價(jià)作用的特點(diǎn):憲法評(píng)價(jià)具有廣泛性;憲法評(píng)價(jià)具有集中性;憲法評(píng)價(jià)具有性。
25.憲法發(fā)揮作用的條件有賴(lài)于憲法的充分實(shí)施。
26.只有國(guó)民才能構(gòu)成制憲權(quán)的主體。
27.我國(guó)憲法沒(méi)有具體規(guī)定全國(guó)人民代表大會(huì)是制憲機(jī)關(guān),只規(guī)定全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)修改憲法。
28.憲法制定的程序:制憲機(jī)構(gòu)的設(shè)立、憲法草案的提出、憲法草案的通過(guò)、公布。
29.1954年《憲法》的制定是新中國(guó)成立后制憲權(quán)的惟一一次行使,它體現(xiàn)了制憲權(quán)的民主性。
30.從憲法實(shí)施的基本構(gòu)成來(lái)看,主要包括兩大方面:(1)憲法的執(zhí)行和憲法的適用。
(2)憲法的遵守。
31.憲法實(shí)施的目的在于實(shí)現(xiàn)制憲者意圖。
(1)樹(shù)立憲法權(quán)威;
(2)培養(yǎng)公民和官員的憲法意識(shí);
(3)實(shí)現(xiàn)憲法的演進(jìn)。
32.我國(guó)憲法規(guī)定,全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)實(shí)施憲法監(jiān)督,全國(guó)人大常委會(huì)實(shí)施憲法解釋權(quán)。
33.由立法機(jī)關(guān)解釋?zhuān)@一制度源自英國(guó)。由司法機(jī)關(guān)解釋?zhuān)醋悦绹?guó)。由特設(shè)機(jī)關(guān)解釋?zhuān)醋詩(shī)W地利。
34.憲法修改的形式:全面修改、部分修改、無(wú)形修改。
35.憲法修改程序一般包括提案、審定、起草、議決和公布。
36.憲法實(shí)施保障的基本內(nèi)容包括:
(1)保障法律、法規(guī)和法律性文件的合憲性。
(2)保障國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、各政黨、武裝力量、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和全體公民的行為的合憲性。
37.違憲審查是只由特定國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)立法或其他法律文件是否合憲所作的具有法律意義的審查和處理。
38.在對(duì)法律 的審查中有抽象審查和具體審查兩種方式。
39.改變或者撤消法律文件的權(quán)限:
(1)全國(guó)人大有權(quán)改變或者撤消全國(guó)人大常委會(huì)制定的不適當(dāng)?shù)姆桑袡?quán)撤消全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的違背憲法和有關(guān)法律規(guī)定的自治條例和單行條例。
(2)全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)撤消同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī),有權(quán)撤消同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī),有權(quán)撤消省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)批準(zhǔn)的違背憲法和有關(guān)法律規(guī)定的自治條例和單行條例;
(3)國(guó)務(wù)院有權(quán)改變或者撤消不適當(dāng)?shù)牟块T(mén)違章和地方政府規(guī)章;
(4)省、自治區(qū)、直轄市的人大有權(quán)改變或者撤消它的常委會(huì)制定的和批準(zhǔn)的不適當(dāng)?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī);
40.法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章有下列情形之一的,由上述有關(guān)機(jī)關(guān)予以改變或者撤消:
(1)超越權(quán)限的;
(2)下位法違反上位法規(guī)定的;
(3)規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致,經(jīng)裁決應(yīng)當(dāng)改變或者撤消一方的規(guī)定的;
(4)規(guī)章的規(guī)定被認(rèn)為不適合,應(yīng)當(dāng)予以改變或者撤消的;
(5)違背法定程序的。
1.憲法是集中表現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)建立民主制國(guó)家的意志和利益的國(guó)家根本法。
2.憲法的法律效力主要包括兩個(gè)方面的含義:
(1)憲法是制定普通法律的依據(jù),任何普通法律、法規(guī)都不得與憲法的原則和精神相違背。
(2)憲法是一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和全體公民的行為準(zhǔn)則。
3.我國(guó)1982年《憲法》第64條規(guī)定:“憲法的修改,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議,并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的三分只二以上多數(shù)通過(guò)。
4.憲法是民主制度法律化的基本形式。
5.憲法是各種政治力量對(duì)比關(guān)系的集中體現(xiàn)
6.英國(guó)憲法,實(shí)際上是由不同歷史時(shí)期陸續(xù)頒布的憲法性法律和不同歷史時(shí)期逐步形成的憲法慣例、判例所構(gòu)成。
7.1215年的《自由大憲章》并不是近代意義的憲法性法律,但它對(duì)英國(guó)的憲法的發(fā)展與英國(guó)憲政體制的確立,產(chǎn)生了非常大的影響。
8.從英國(guó)憲法的發(fā)展來(lái)看,具有影響的主要是在各個(gè)時(shí)期由議會(huì)制定的涉及國(guó)家根本問(wèn)題的憲法性法律,如1679年的《人身保護(hù)法》、1689年的《權(quán)利法案》、1701年的《王位繼承法》等。這些憲法性文件,標(biāo)志著英國(guó)憲法的產(chǎn)生。
9.英國(guó)憲法的特點(diǎn):(1)英國(guó)是最早實(shí)行憲政的國(guó)家
(2)是典型的不成文憲法的國(guó)家
(3)是典型的柔性憲法的國(guó)家
10.1787年制定的美國(guó)憲法是世界憲法發(fā)展的第一部成文憲法。
11.美國(guó)憲法的產(chǎn)生,經(jīng)歷了從《獨(dú)立宣言》到制定各州憲法和《聯(lián)邦條例》,在到制定《聯(lián)邦憲法》這樣一個(gè)發(fā)展過(guò)程。
12.1776年第二屆大陸會(huì)議通過(guò)的《獨(dú)立宣言》是世界憲政的重要的歷史文獻(xiàn),馬克思稱(chēng)之為是世界上“第一個(gè)人權(quán)宣言”。
13.美國(guó)憲法的特點(diǎn):
(1)美國(guó)憲法是世界上第一部成文憲法
(2)具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性和適應(yīng)性
(3)確立了三權(quán)分立、聯(lián)邦制等重要的憲法原則
14.在歐洲大陸,最早制定成文憲法典的國(guó)家是法國(guó)。
15.1780年制定的《人權(quán)宣言》是法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)在反封建的革命斗爭(zhēng)中頒布的綱領(lǐng)性文件。
16.法國(guó)國(guó)民議會(huì)于1791年制定了法國(guó)的第一部憲法。這部憲法以《人權(quán)宣言》為序言。
17.法國(guó)憲法的特點(diǎn):
(1)法國(guó)憲法數(shù)量較多
(2)法國(guó)憲法內(nèi)容變化較大
(3)保持成文憲法的傳統(tǒng)
18.1949年9月召開(kāi)了具有廣泛代表性的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議,制定了起臨時(shí)憲法作用的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》。
19.1954年,第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次全體會(huì)議在《共同綱領(lǐng)》的基礎(chǔ)上制定了我國(guó)第一部社會(huì)主義類(lèi)型的憲法------1954年《憲法》;1975、1978、1982分別頒布了第二、第三、第四部《憲法》。
20.法國(guó)《人權(quán)宣言》稱(chēng)“凡權(quán)利無(wú)保障和分權(quán)未確立的社會(huì),就沒(méi)有憲法”。
21.憲法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系特點(diǎn):
(1)憲法關(guān)系是特定社會(huì)民主政治關(guān)系的法律模式,同時(shí)又對(duì)政治關(guān)系進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整。
(2)憲法關(guān)系是近現(xiàn)代社會(huì)法制體系中最為基本的法律關(guān)系
(3)憲法關(guān)系以憲法規(guī)范為調(diào)整依據(jù),是憲法規(guī)范的具體化和現(xiàn)實(shí)化。
(4)憲法關(guān)系既是憲法主體之間的靜態(tài)憲法聯(lián)系,也是憲法主體之間權(quán)利義務(wù)互動(dòng)的方式。
(5)憲法關(guān)系既是憲法主體之間的事實(shí)關(guān)系,也是憲法主體之間的價(jià)值關(guān)系。
22.憲法規(guī)范的特點(diǎn):根本性、權(quán)威性、原則性、綱領(lǐng)性、相對(duì)穩(wěn)定性。
23.憲法的主要作用:確認(rèn)和鞏固作用、限制和規(guī)范作用、指引和協(xié)調(diào)作用、評(píng)價(jià)和宣傳作用。
24.憲法的評(píng)價(jià)作用的特點(diǎn):憲法評(píng)價(jià)具有廣泛性;憲法評(píng)價(jià)具有集中性;憲法評(píng)價(jià)具有性。
25.憲法發(fā)揮作用的條件有賴(lài)于憲法的充分實(shí)施。
26.只有國(guó)民才能構(gòu)成制憲權(quán)的主體。
27.我國(guó)憲法沒(méi)有具體規(guī)定全國(guó)人民代表大會(huì)是制憲機(jī)關(guān),只規(guī)定全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)修改憲法。
28.憲法制定的程序:制憲機(jī)構(gòu)的設(shè)立、憲法草案的提出、憲法草案的通過(guò)、公布。
29.1954年《憲法》的制定是新中國(guó)成立后制憲權(quán)的惟一一次行使,它體現(xiàn)了制憲權(quán)的民主性。
30.從憲法實(shí)施的基本構(gòu)成來(lái)看,主要包括兩大方面:(1)憲法的執(zhí)行和憲法的適用。
(2)憲法的遵守。
31.憲法實(shí)施的目的在于實(shí)現(xiàn)制憲者意圖。
(1)樹(shù)立憲法權(quán)威;
(2)培養(yǎng)公民和官員的憲法意識(shí);
(3)實(shí)現(xiàn)憲法的演進(jìn)。
32.我國(guó)憲法規(guī)定,全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)實(shí)施憲法監(jiān)督,全國(guó)人大常委會(huì)實(shí)施憲法解釋權(quán)。
33.由立法機(jī)關(guān)解釋?zhuān)@一制度源自英國(guó)。由司法機(jī)關(guān)解釋?zhuān)醋悦绹?guó)。由特設(shè)機(jī)關(guān)解釋?zhuān)醋詩(shī)W地利。
34.憲法修改的形式:全面修改、部分修改、無(wú)形修改。
35.憲法修改程序一般包括提案、審定、起草、議決和公布。
36.憲法實(shí)施保障的基本內(nèi)容包括:
(1)保障法律、法規(guī)和法律性文件的合憲性。
(2)保障國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、各政黨、武裝力量、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和全體公民的行為的合憲性。
37.違憲審查是只由特定國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)立法或其他法律文件是否合憲所作的具有法律意義的審查和處理。
38.在對(duì)法律 的審查中有抽象審查和具體審查兩種方式。
39.改變或者撤消法律文件的權(quán)限:
(1)全國(guó)人大有權(quán)改變或者撤消全國(guó)人大常委會(huì)制定的不適當(dāng)?shù)姆桑袡?quán)撤消全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的違背憲法和有關(guān)法律規(guī)定的自治條例和單行條例。
(2)全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)撤消同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī),有權(quán)撤消同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī),有權(quán)撤消省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)批準(zhǔn)的違背憲法和有關(guān)法律規(guī)定的自治條例和單行條例;
(3)國(guó)務(wù)院有權(quán)改變或者撤消不適當(dāng)?shù)牟块T(mén)違章和地方政府規(guī)章;
(4)省、自治區(qū)、直轄市的人大有權(quán)改變或者撤消它的常委會(huì)制定的和批準(zhǔn)的不適當(dāng)?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī);
40.法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章有下列情形之一的,由上述有關(guān)機(jī)關(guān)予以改變或者撤消:
(1)超越權(quán)限的;
(2)下位法違反上位法規(guī)定的;
(3)規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致,經(jīng)裁決應(yīng)當(dāng)改變或者撤消一方的規(guī)定的;
(4)規(guī)章的規(guī)定被認(rèn)為不適合,應(yīng)當(dāng)予以改變或者撤消的;
(5)違背法定程序的。