2001年10月全國(guó)高等教育自學(xué)考試行政法學(xué)試題

字號(hào):

第一部分選擇題
    一、單項(xiàng)選擇題(本大題共30小題,每小題1分,共30分)在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中只有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的,請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。
    1.下列各項(xiàng)中,不屬于行政職權(quán)的是()
    A.行政處罰權(quán)B.行政復(fù)議權(quán)C.行政指導(dǎo)權(quán)D.行政審判權(quán)
    2.行政法的基本原則是()
    A.合法性原則B.行政法治原則C.合理性原則D.應(yīng)急性原則
    3.行政立法行為屬于()
    A.抽象行政行為B.具體行政行為C.內(nèi)部行政行為D.依申請(qǐng)的行政行為
    4.下列各項(xiàng)中,不具有行政主體資格的是()
    A.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府B.公安派出所
    C.街道辦事處D.公安局法制科
    5.《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》屬于()
    A.行政法律B.行政法規(guī)C.行政規(guī)章D.其他行政規(guī)范性文件
    6.行政主體受脅迫作出的行政行為屬于()
    A.無效的行政行為B.有效的行政行為
    C.可以撤銷的行政行為D.需要重作的行政行為
    7.公安機(jī)關(guān)對(duì)在公共場(chǎng)所酗酒滋事的人進(jìn)行人身拘束,該行政行為性質(zhì)是()
    A.行政處罰B.行政強(qiáng)制C.行政監(jiān)督D.行政指導(dǎo)
    8.專利行政許可屬于()
    A.共存行政許可B.非排他性行政許可
    C.特殊行政許可D.排他性行政許可
    9.行政監(jiān)督的對(duì)象是()
    A.國(guó)家行政機(jī)關(guān)B.法律、法規(guī)授權(quán)的組織
    C.行政相對(duì)方D.行政受托人
    10.某單位逾期拒絕拆除其違章建筑,城建行政主管部門依法委托某工程隊(duì)強(qiáng)行拆除違章建筑的行為,屬于()
    A.直接強(qiáng)制B.執(zhí)行罰C.代履行D.行政罰
    11.國(guó)務(wù)院向獲國(guó)家高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的科學(xué)家頒發(fā)500萬元獎(jiǎng)金,該行政行為是()
    A.行政許可B.行政獎(jiǎng)勵(lì)C.行政補(bǔ)償D.行政給付
    12.下列各項(xiàng)中,屬于行政給付的是()
    A.支付保險(xiǎn)金B(yǎng).支付行政賠償金
    C.支付下崗職工低生活保障費(fèi)D.支付行政合同違約金
    13.行政裁決的對(duì)象是()
    A.行政糾紛B.民事糾紛C.行政職務(wù)糾紛D.特定的民事糾紛
    14.行政合同的主要特征是()
    A.當(dāng)事人是雙方或多方
    B.合同成立以意思表示一致為前提
    C.合同的目的是便于行政主體運(yùn)用行政職權(quán)實(shí)現(xiàn)特定行政目標(biāo)
    D.合同糾紛通過司法途徑解決
    15.行政指導(dǎo)屬于()
    A.消極行政
    B.直接產(chǎn)生法律后果的行為
    C.柔性的、不具有法律強(qiáng)制力的行為
    D.行政主體不需要承擔(dān)法律責(zé)任的行為
    16.根據(jù)《治安管理處罰條例》的規(guī)定,不屬于治安處罰必經(jīng)程序的是()
    A.傳喚B.聽證C.取證D.裁決
    17.現(xiàn)代行政程序的基礎(chǔ)性原則是()
    A.程序公正原則B.相對(duì)方參與原則
    C.效率原則D.情報(bào)公開原則
    18.稅務(wù)機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制行政相對(duì)方繳納滯納金的行為是()
    A.行政處罰B.執(zhí)行罰C.行政處分D.行政裁定
    19.行政違法的主體是指()
    A.行政主體B.行政相對(duì)方C.行政法律關(guān)系主體D.公務(wù)員
    20.下列各項(xiàng)中,不屬于實(shí)質(zhì)性行政違法內(nèi)容的是()
    A.行政主體不合法B.行政主體超越了行政權(quán)限
    C.意思表示不真實(shí)D.違反法定程序
    21.下列各項(xiàng)中,不屬于公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的方式的是()
    A.通報(bào)批評(píng)B.行政處分C.賠償損失D.行政拘留
    22.某甲是不能辨認(rèn)自己行為的精神病人,當(dāng)他被執(zhí)法車輛撞傷后,賠償請(qǐng)求人應(yīng)該是
    ()
    A.甲的父母B.甲的配偶
    C.甲的兄弟姐妹D.甲某本人
    23.賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為()
    A.三個(gè)月B.六個(gè)月C.一年D.二年
    24.行政相對(duì)方對(duì)行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為不服的,被申請(qǐng)復(fù)議的主體是
    ()
    A.作出委托的行政機(jī)關(guān)
    B.作出具體行政行為的組織
    C.作出具體行政行為組織的主管行政機(jī)關(guān)
    D.作出具體行政行為組織的上級(jí)機(jī)關(guān)
    25.下列各項(xiàng)中,不能進(jìn)行行政復(fù)議的是()
    A.行政處罰行為B.行政裁決行為
    C.行政立法行為D.行政征收行為
    26.某縣工商局和技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合作出行政處罰決定,對(duì)該縣百貨公司罰款2萬元。百貨公司提起行政訴訟的被告是()
    A.工商局B.技術(shù)監(jiān)督局
    C.工商局或技術(shù)監(jiān)督局D.工商局和技術(shù)監(jiān)督局
    27.下列各項(xiàng)中,人民法院可以作變更判決的是()
    A.具體行政行為主要事實(shí)不清B.具體行政行為適用法律錯(cuò)誤
    C.具體行政行為違反法定程序D.行政處罰顯失公正
    28.行政訴訟的舉證責(zé)任主要由()
    A.原告負(fù)擔(dān)B.法院負(fù)擔(dān)C.被告負(fù)擔(dān)D.原告被告共同負(fù)擔(dān)
    29.人民法院審判行政案件的具體組織形式是()
    A.行政審判庭B.合議庭C.獨(dú)任法官D.審判委員會(huì)
    30.在司法審查過程中被告的訴訟代理人不得()
    A.查閱本案有關(guān)材料B.申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全
    C.自行向原告和證人收集證據(jù)D.申請(qǐng)回避
    二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題,每小題2分,共10分)在每小題列出的五個(gè)選項(xiàng)中有二至五個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的,請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。多選、少選、錯(cuò)選均無分。
    31.行政法的調(diào)整對(duì)象是()
    A.行政關(guān)系B.行政法律關(guān)系
    C.行政訴訟法律關(guān)系D.監(jiān)督行政關(guān)系
    E.監(jiān)督行政法律關(guān)系
    32.行政行為的內(nèi)容包括()
    A.授予權(quán)益或科以義務(wù)B.剝奪權(quán)益或免除義務(wù)
    C.變更法律地位D.確認(rèn)法律地位
    E.確認(rèn)法律事實(shí)
    33.《行政處罰法》中體現(xiàn)處罰公開原則的制度是()
    A.表明身份制度B.裁執(zhí)分離制度
    C.聽證制度D.聽取意見制度
    E.告知制度
    34.行政復(fù)議的主要特點(diǎn)是()
    A.行政性B.職權(quán)性
    C.監(jiān)督性D.程序性
    E.救濟(jì)性
    35.在司法審查中,行政法律規(guī)范沖突的選擇適用原則是()
    A.高層級(jí)法律規(guī)范優(yōu)于低層級(jí)法律規(guī)范
    B.新的法律規(guī)范優(yōu)于舊的法律規(guī)范
    C.特別法的規(guī)范優(yōu)于普通法的規(guī)范
    D.送請(qǐng)或報(bào)送有權(quán)機(jī)關(guān)解釋、裁決
    E.參照行政規(guī)章
    第二部分非選擇題
    三、名詞解釋(本大題共5小題,每小題3分,共15分)
    36.行政合理性原則
    37.行政職責(zé)
    38.自由裁量行政行為
    39.行政許可
    40.行政程序
    四、簡(jiǎn)答題(本大題共3小題,每小題5分,共15分)
    41.簡(jiǎn)述行政法律關(guān)系的特征。
    42.我國(guó)行政立法的主體有哪些
    43.簡(jiǎn)述行政處罰適用的條件。
    五、論述題(本大題10分)
    44.論我國(guó)司法審查的憲法依據(jù)與理論基礎(chǔ)。
    六、案例分析(本大題共2小題,每小題10分,共20分)
    45.某縣衛(wèi)生防疫站認(rèn)為某飲食店銷售的食品不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),決定對(duì)其罰款2000元。飲食店不服,依法向人民法院提起行政訴訟。衛(wèi)生防疫站為避免敗訴,告之原告若能撤訴,可以減少罰款數(shù)額。在原告表示同意后,將罰款數(shù)額改為200元。隨后,原告向人民法院申請(qǐng)撤訴。
    問題:
    (1)屬于事業(yè)單位的縣衛(wèi)生防疫站能否作為本案的被告為什么(5分)
    (2)如果縣衛(wèi)生防疫站具備本案被告資格,人民法院應(yīng)否準(zhǔn)許原告的撤訴申請(qǐng)為什么(5分)
    46. 某居民區(qū)共有居民480戶,1999年共發(fā)生入室盜竊案30余起,2000年1月20日縣公安局決定向每戶居民征收治安費(fèi)100元,由居委會(huì)代收。因絕大 部分居民不服縣公安局的決定,遂委托居委會(huì)主任于2000年3月5日向市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議。經(jīng)復(fù)議,市公安局將縣公安局的決定改為治安費(fèi)按每月每人1元 的標(biāo)準(zhǔn)收取。之后仍有350戶居民不服復(fù)議決定,欲向人民法院提起行政訴訟。其他居民認(rèn)為掏點(diǎn)錢保平安也值得,居委會(huì)主任考慮到同公安局的關(guān)系,不再出 面。
    問題:
    (1)上述復(fù)議申請(qǐng)是否超過復(fù)議期限為什么(2分)
    (2)如何確定本案的管轄法院(4分)
    (3)如何確定本案的當(dāng)事人人民法院對(duì)人數(shù)眾多的行政訴訟如何解決(4分)
    全國(guó)2001年10月高等教育自學(xué)考試
    行政法學(xué)試題參考答案
    課程代碼:00261
    一、單項(xiàng)選擇題(本大題共30小題,每小題1分,共30分)
    1.D2.B3.A4.D5.A
    6.A7.B8.D9.C10.C
    11.B12.C13.D14.C15.C
    16.B17.A18.B19.C20.D
    21.D22.D23.D24.A25.C
    26.D27.D28.C29.B30.C
    二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題,每小題2分,共10分)
    31.AD32.ABCDE33.ACDE34.ABCDE35.ABCD
    三、名詞解釋(本大題共5小題,每小題3分,共15分)
    36.行政合理性原則,是指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度,合乎理性。合理性原則產(chǎn)生的主要原因是由于行政自由裁量權(quán)的存在。
    37.行政職責(zé),是指行政主體在行使國(guó)家賦予的行政職權(quán),實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的過程中,所必須承擔(dān)的法定義務(wù)。
    38.自由裁量行政行為,是指法律規(guī)范僅對(duì)行為目的、行為范圍等作原則性規(guī)定,而將行為的具體條件、標(biāo)準(zhǔn)、幅度、方式等留給行政機(jī)關(guān)自行選擇、決定的行政行為。
    39.行政許可是指行政主體應(yīng)行政相對(duì)方的申請(qǐng),通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式,依法賦予行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或?qū)嵤┠撤N行為的法律權(quán)利的行政行為。
    40.行政程序,是指行政主體的行政行為在時(shí)間和空間上的表現(xiàn)形式。即指行政行為所遵循的方式、步驟、順序以及時(shí)限的總和。
    四、簡(jiǎn)答題(本大題共3小題,每小題5分,共15分)
    41.行政法律關(guān)系的特征:
    (1)行政法律關(guān)系中必有一方是行政主體;
    (2)行政法律關(guān)系具有非對(duì)等性;
    (3)行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)一般是法定的;
    (4)行政主體實(shí)體上的權(quán)利義務(wù)是重合的;
    (5)大多數(shù)的行政法律關(guān)系爭(zhēng)議由行政機(jī)關(guān)或行政裁判機(jī)構(gòu)依照行政程序或準(zhǔn)司法程序加以解決,只有在法律有規(guī)定的情況下,才由法院通過司法程序解決。
    42.我國(guó)行政立法的主體有:國(guó)務(wù)院;國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì),國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu);省、自治區(qū)、直轄市人民政府;省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府;經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府,以及作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的市人民政府。
    43.一般認(rèn)為行政處罰適用的條件包括:
    (1)前提條件,是公民、法人或其他組織的行政法行為客觀存在,
    (2)主體條件,是行政處罰必須由享有法定行政處罰權(quán)的適格主體實(shí)施,
    (3)對(duì)象條件,必須是違反行政管理秩序的行政違法者,且具有一定的責(zé)任能力,
    (4)時(shí)效條件,是對(duì)行為人實(shí)施行政處罰,還需其違法行為未超過追究時(shí)效,《行政處罰法》規(guī)定的一般追究時(shí)效為二年。
    五、論述題(本大題10分)。
    44. (1)憲法依據(jù)。我國(guó)憲法主要在三個(gè)方面為司法審查制度的建立提供了憲法依據(jù):①確立了公民控告違法、失職的國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的主體資格和權(quán)利;② 確立了一切國(guó)家機(jī)關(guān)必須遵守憲法和法律,否則將被追究違法的責(zé)任;③確立了人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)的主體地位。
    (2)理論基礎(chǔ)。司法審查的理論基礎(chǔ)集中體現(xiàn)在以下四個(gè)原則上:①民主原則。我國(guó)建立行政訴訟制度,由公民對(duì)行政機(jī)關(guān)的違法行為提起訴訟,請(qǐng)求人民法院予 以審查,這既是社會(huì)主義民主應(yīng)當(dāng)具備的主要內(nèi)容和必然要求,又是對(duì)社會(huì)主義民主的主要保障。②法治原則。法治原則既是建立司法審查制度的重要依據(jù),也決定 著司法審查制度模式的選擇。我國(guó)一府兩院的政治體制,保障了國(guó)家可以通過人民代表大會(huì)及其常委會(huì)來協(xié)調(diào)行政權(quán)與司法權(quán)的關(guān)系,使得司法審查具體行政行為成 為可能,同時(shí)保證了行政機(jī)關(guān)可以獨(dú)立行使職權(quán)。③權(quán)力制約原則。人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),行政與司法機(jī)關(guān)均由其產(chǎn)生,對(duì)其負(fù)責(zé),受其監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)與 司法機(jī)關(guān)在人民代表大會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,既各司其職、相互配合,又相互監(jiān)督、相互制約。以權(quán)力制約權(quán)力是防止權(quán)力濫用和防止腐敗的好辦法。具有中國(guó)特色的司 法審查制度的建立,無疑是我國(guó)權(quán)力制約機(jī)制程序化與規(guī)范化的重要標(biāo)志。④人權(quán)保障原則。我國(guó)的《行政訴訟法》是一部重要的人權(quán)保障法,社會(huì)主義人權(quán)原則是 其重要的理論基礎(chǔ)。我國(guó)司法審查制度的建立,既是社會(huì)主義人權(quán)理論的成果,也是社會(huì)主義人權(quán)原則的重要保障,我國(guó)的人權(quán)制度不僅得到憲法的確認(rèn),而且在越 來越多的部門法中得到體現(xiàn)。
    六、案例分析題(本大題共2小題,每小題10分,共20分)
    45.(1)能。因?yàn)楦鶕?jù)有關(guān)法律、法規(guī)的授權(quán),縣衛(wèi)生防疫站可以自己的名義行使相應(yīng)的行政處罰權(quán)并承擔(dān)法律后果,具備了行政主體資格。
    (2)不應(yīng)。因?yàn)樾l(wèi)生防疫站的行為是規(guī)避法律的違法所為,行政權(quán)是國(guó)家權(quán)力,行政機(jī)關(guān)不能自行處分。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,原告申請(qǐng)撤訴是否準(zhǔn)許,由人民法院裁定。
    46.(1)未超過。根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定,申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議的期限為知道該具體行政行為作出之日起六十日內(nèi)。
    (2)根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定,行政案件由初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄,經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的,也可以由復(fù) 議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。因此,本案可以由縣公安局所在地人民法院管轄,也可以由市公安局所在地人民法院管轄。
    (3)原告為350戶居民,被告為市公安局,第三人為余下的130戶居民。根據(jù)司法解釋的規(guī)定,人民法院對(duì)人數(shù)眾多的當(dāng)事人訴訟應(yīng)通過推選訴訟代表人方式進(jìn)行。