經(jīng)濟學（三）
一、內(nèi)容提要
根據(jù)大綱規(guī)定，考生在本部分需要掌握的主要內(nèi)容為：市場機制的有效性與市場失靈、政府對宏觀經(jīng)濟運行的調(diào)控、對外開放與對外經(jīng)濟關(guān)系。
前面我們一直圍繞市場經(jīng)濟體制來講，保括社會主義市場經(jīng)濟中的所有制關(guān)系和產(chǎn)權(quán)制度、國有企業(yè)改革（實際上是將原來的國企轉(zhuǎn)變?yōu)榉鲜袌鼋?jīng)濟要求的經(jīng)濟主體）、與社會主義市場經(jīng)濟相適應的收入分配制度。接下來，我們對市場機制這種資源配置方式的優(yōu)點和缺點做一個系統(tǒng)的概括，優(yōu)點即“市場機制的有效性”，缺點即“市場失靈和市場功能缺陷”。
明白了市場機制的缺點后，我們世界上也明白了政府對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的必要性。正是因為市場機制這種資源配置方式有缺點，所以為了更有效地配置資源，需要政府介入。下面的一節(jié)中就要講政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控的范圍界定、目標、方式和手段。
我們前面的內(nèi)容都局限在一國之內(nèi)，后一節(jié)中，我們講對外開放和對外經(jīng)濟關(guān)系；講完了改革，就接著講開放。到此為止，我們就完成了從靜態(tài)到動態(tài)、從國內(nèi)到國外的全部內(nèi)容的學習。希望大家在熟悉課本細節(jié)的同時，也注意從宏觀上把握“經(jīng)濟學”部分的邏輯關(guān)系。
二、主要考點
（一）市場機制的有效性與市場失靈
1、 市場機制的含義和特征
2、資源優(yōu)配置的含義和標準
3、市場失靈的含義和原因
4、外部性的含義與資源配置效率的關(guān)系
5、公共物品的含義、特征、類型及其與資源配置效率的關(guān)系
6、壟斷的含義、類型、原因及其與資源配置效率的關(guān)系
7、克服市場失靈的微觀經(jīng)濟政策
（二）政府對宏觀經(jīng)濟運行的調(diào)控
1、 政府在社會主義市場經(jīng)濟體制下的基本職能和政府作用的合理界定
2、政府管理經(jīng)濟的方式和手段
3、宏觀經(jīng)濟調(diào)控的基本目標和含義
4、宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標之間的一致性和矛盾沖突
5、宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系的含義和主要內(nèi)容
6、財政政策的含義、類型和手段
7、貨幣政策的含義、類型和手段
（三）對外開放與對外經(jīng)濟關(guān)系
1、對外開放與經(jīng)濟全球化的關(guān)系
2、對外開放與社會主義市場經(jīng)濟的關(guān)系
3、對外開放的基本形式
4、對外貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系
5、影響進出口貿(mào)易的因素
6、國際資本流動的含義和原因
7、利用外資的含義和作用
8、國際資本技術(shù)轉(zhuǎn)讓的類型和含義及原因
9、國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的作用
10、對外技術(shù)交流的含義和作用
11、勞動力國際流動的原因和經(jīng)濟效應
12、世界貿(mào)易組織的宗旨
13、世界貿(mào)易組織的基本原則
三、內(nèi)容講解
(一) 市場機制的有效性與資源的優(yōu)配置
1.市場機制的有效性
市場機制就是指市場競爭、市場供求和市場價格之間相互影響、相互決定的機制。因此，價格機制、供求機制、競爭機制就構(gòu)成了市場機制的主要要素。價格機制是市場經(jīng)濟中基礎的機制，是市場機制的核心。
市場機制的功能：形成價格，優(yōu)化資源配置，平衡供求關(guān)系，激勵市場競爭主體。
市場機制的顯著特征：第一，市場機制的運行動力來自市場主體對自身利益的追求；第二，微觀經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活動決策由市場主體自主、分散地做出；第三，市場機制對經(jīng)濟活動的調(diào)節(jié)和資源的配置是自發(fā)和自動地進行的；第三，市場機制通過價格信號向微觀經(jīng)濟主體傳遞信息。
市場機制調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的長處表現(xiàn)在：能夠在大程度上調(diào)動經(jīng)濟主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性；能夠?qū)?jīng)濟運行進行自動地調(diào)節(jié)，并在大多數(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源的合理配置，提高資源的配置效率；可以自動地實行優(yōu)勝劣汰，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量。
2.資源優(yōu)配置
含義：在市場機制的作用下，如果居民和廠商作為市場主體分別實現(xiàn)了效用大化和利潤大化，并且在此基礎上，產(chǎn)品市場和生產(chǎn)要素市場即不存在過剩，也不存在短缺，即整個經(jīng)濟的價格體系恰好是所有的商品供求都相等時，經(jīng)濟就處于一般均衡狀態(tài)或瓦爾拉斯均衡狀態(tài)，資源便實現(xiàn)了優(yōu)配置。
帕累托優(yōu)狀態(tài)：又稱經(jīng)濟效率，也是資源實現(xiàn)優(yōu)配置的標準，在這種狀態(tài)下，資源的任何重新分配，已經(jīng)不可能使任何一個人的處境變好，也不使一個人的處境變壞。
條件：理論上來講，只有在完全競爭條件下，一般均衡和帕累托優(yōu)狀態(tài)才有可能實現(xiàn)。
例題：資源配置達到帕累托優(yōu)狀態(tài)的條件是( )。
A．市場處于完全競爭的狀態(tài) B．市場處于不完全競爭的狀態(tài)
C．不存在外部經(jīng)濟和外部不經(jīng)濟 D．市場信息具有完全性
答案：A
(二) 市場失靈和微觀經(jīng)濟政策
1.市場失靈的原因
含義：市場失靈是指完全依靠市場機制的自發(fā)作用不可能實現(xiàn)一般均衡和帕累托優(yōu)狀態(tài)的情況。
原因：一般有四種，外部性或外部影響的存在；公共物品的生產(chǎn)；壟斷的存在；信息的不對稱性和不完全性。
①外部性或外部影響：
含義：在市場經(jīng)濟中，當市場主體的一項經(jīng)濟活動給其他社會成員帶來好的或壞的影響，而又不能使市場主體得到相應的補償或給與其他社會成員賠償?shù)臅r候，就會產(chǎn)生外部性或外部影響
分類：正外部性，也稱外部經(jīng)濟；負外部性，也稱外部不經(jīng)濟。
與資源配置效率的關(guān)系：使市場主體的活動水平低于社會所需要的優(yōu)水平或使市場主體的活動高于社會所需要的水平，并給其他經(jīng)濟主體乃至整個社會帶來巨大損失。
外部性的存在，在很大程度上與產(chǎn)權(quán)不清晰有關(guān)。
②公共物品的生產(chǎn)：
私人物品具有競爭性和排他性的特點。
含義：如果某種物品不具有消費上的競爭性，則稱之為公共品，如公路、廣播、電視；如果某種產(chǎn)品既不具有競爭性，也不具有排他性，則稱之為純公共品，如國防、公安。
與資源配置效率的關(guān)系：市場機制是一種利益調(diào)節(jié)機制，它只有在具有競爭性和排他性的私人物品方面起完全的調(diào)節(jié)作用。而對公共品的調(diào)節(jié)是有限的甚至是無效的。
③壟斷的存在
含義：壟斷是指一個或少數(shù)廠商對某種產(chǎn)品的生產(chǎn)或銷售實行完全的或某種程度的控制。
壟斷形成的原因：廠商控制了關(guān)鍵資源的供給、擁有專利、自然壟斷、政府的行業(yè)準入制度、市場競爭本身導致的生產(chǎn)集中；
與資源配置效率的關(guān)系：使市場的競爭性減弱，從而使市場機制配置資源的有效性受到一定的限制。
④信息的不對稱性和不完全性
供求雙方即買方和賣方的信息通常具有不對稱性和不完全性，妨礙資源的優(yōu)配置。
2、市場功能缺陷
第一， 分配差距擴大難以避免；
第二， 市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性和滯后性，使經(jīng)濟容易大起大落；
第三， 價格作為一種短期信號使經(jīng)濟行為短期化。
3、克服市場失靈的微觀經(jīng)濟政策
針對外部性的微觀經(jīng)濟政策有：傳統(tǒng)的稅收、補貼、將相關(guān)企業(yè)合并從而使外部性內(nèi)部化；現(xiàn)代方法有明晰產(chǎn)權(quán)。
針對公共品的微觀經(jīng)濟政策：由政府來生產(chǎn)公共物品。
針對壟斷的微觀經(jīng)濟政策：有效地控制市場結(jié)構(gòu)，避免壟斷的市場結(jié)構(gòu)產(chǎn)生；對壟斷企業(yè)產(chǎn)品的價格和產(chǎn)量進行控制；制定反壟斷法或反托拉斯法，對壟斷廠商的行為進行法律約束。
例題：多選.消除外部性的微觀經(jīng)濟政策有 ( )。
A．政府生產(chǎn)公共物品
B．稅收和補貼政策
C．合并相關(guān)企業(yè)
D 明晰產(chǎn)權(quán)
答案：BCD
(三) 政府的經(jīng)濟職能和宏觀調(diào)控的作用
1.政府的經(jīng)濟職能
在社會主義市場經(jīng)濟體制下，政府的經(jīng)濟職能主要有四項：經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。
界定市場機制和政府經(jīng)濟作用的一般原則：在市場機制能夠充分發(fā)揮作用的地方，就應當讓市場機制發(fā)揮調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的作用；在市場機制不能發(fā)揮作用或不能充分發(fā)揮作用的地方，才需要發(fā)揮政府的經(jīng)濟作用
2．宏觀調(diào)控的方式和手段
兩種方式：直接調(diào)控和間接調(diào)控。
直接調(diào)控實質(zhì)上是一種限制微觀經(jīng)濟主體的自主性和市場機制自發(fā)作用的調(diào)控方式，并具有強制性特點；間接調(diào)控是以承認微觀經(jīng)濟主體自主經(jīng)營和市場機制作用為前提的，也是以存在完善的市場體系為條件的，是運用經(jīng)濟手段和市場參數(shù)調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的調(diào)控方式。
在社會主義市場經(jīng)濟條件下，宏觀調(diào)控應采取直接調(diào)控與間接調(diào)控相結(jié)合，以間接調(diào)控為主的方式。
4種主要調(diào)控手段：國家計劃、經(jīng)濟手段、法律手段和行政手段。
國家計劃
具有宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性，計劃指標大都是預期性或預測性的。
運用國家計劃進行宏觀調(diào)控，首先要制定全局性的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，然后編制符合發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)濟發(fā)展計劃，保證社會總的供需平衡和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理化。
經(jīng)濟手段
含義：用來調(diào)控經(jīng)濟運行的經(jīng)濟政策的總稱。
經(jīng)濟政策主要包括：財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、價格政策、收入分配政策和外貿(mào)政策。
調(diào)節(jié)對象：市場體系或總體市場，實際上是一種利益誘導。
特點：彈性調(diào)節(jié)而非剛性調(diào)節(jié)，不具有強制性。
法律手段
內(nèi)容：經(jīng)濟立法和經(jīng)濟司法
體現(xiàn)：對微觀經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活動進行直接調(diào)節(jié)；為市場機制的有序運行提供法律保障；用法律手段規(guī)范和保證其他調(diào)控手段。
特點：普遍的約束性、嚴格的強制性和相對穩(wěn)定性。
行政手段
特點：直接性、強制性和速效性
例題：單選
政府對經(jīng)濟運行進行宏觀調(diào)控有直接調(diào)控和間接調(diào)控兩種方式，直接調(diào)控實質(zhì)上是一種 ( )的調(diào)控方式。
A. 限制微觀經(jīng)濟主體的自主性和市場機制自發(fā)作用
B．承認微觀經(jīng)濟主體自主經(jīng)營和市場機制作用
C．運用經(jīng)濟手段和市場參數(shù)調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行
D. 運用行政手段對經(jīng)濟進行參數(shù)調(diào)節(jié)
答案：A
(四) 宏觀調(diào)控的目標和手段
1. 宏觀調(diào)控的基本目標
四個方面：經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價和保持國際收支平衡
（1）促進經(jīng)濟增長
宏觀經(jīng)濟調(diào)控要使經(jīng)濟增長保持在一個合理水平上，防止大起大落。
目標是要在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高的基礎上保持經(jīng)濟持續(xù)、快速、穩(wěn)定地增長。
（2）增加就業(yè)
就業(yè)是民生之本。
市場經(jīng)濟體制下的4種類型的失業(yè)：季節(jié)性失業(yè)；摩擦性失業(yè)，由市場信息不完全和工作變換而引起；結(jié)構(gòu)性失業(yè)，特點是經(jīng)濟中既有失業(yè)人口又有職位空缺，但而者不匹配；周期性失業(yè)，經(jīng)濟處于衰退或蕭條階段而引起的失業(yè)。
充分就業(yè)：勞動力市場處于均衡狀態(tài)時的就業(yè)狀況，并不排除諸如摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)的存在，但此時的失業(yè)率為自然失業(yè)率，一般認為是4%--6%。
我國：目前就業(yè)問題嚴重，政府要把擴大就業(yè)作為重要的調(diào)控目標。
（3）穩(wěn)定物價
保持價格總水平的穩(wěn)定，既要避免通貨膨脹，也要避免通貨緊縮。價格總水平通常用價格指數(shù)來表示。
（4）平衡國際收支
平衡國際收支，是指既不發(fā)生較大幅度的逆差，又不發(fā)生較大幅度的順差。
2.宏觀經(jīng)濟的目標沖突及政策目標選擇
宏觀政策目標之間既有一致性，也有矛盾沖突。例如：經(jīng)濟增長目標與增加就業(yè)目標之間的互補關(guān)系；經(jīng)濟增長、增加就業(yè)與價格穩(wěn)定目標之間的矛盾和沖突；經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價等目標與國際收支平衡目標之間的一致性和矛盾性。
政府在選擇宏觀調(diào)控的政策目標時，首先要考慮本國經(jīng)濟運行周期的階段特征和社會所面臨的緊迫任務；其次，要考慮世界經(jīng)濟形勢對本國經(jīng)濟可能產(chǎn)生的影響。
3．宏觀經(jīng)濟調(diào)控的手段
西方國家：基本手段是財政政策和貨幣政策；
我國：財政政策、貨幣政策、國家計劃或規(guī)劃。
（1）國家計劃或規(guī)劃
作用：提出明確的宏觀調(diào)控目標和總體要求，為制定財政政策和貨幣政策提供依據(jù)。
（2）財政政策
包括：財政收入政策（主要是稅收政策）和財政支出政策。
類型：緊縮性財政政策和擴張性財政政策。
緊縮時：在收入方面增稅，在支出方面緊縮財政支出；
擴張時：在收入方面減稅，在支出方面擴大財政支出。
（3）貨幣政策
功能：保持幣值穩(wěn)定和總量平衡。
主要工具：法定存款準備率、再貼現(xiàn)率、公開市場業(yè)務以及窗口指導。
緊縮型貨幣政策：提高法定存款準備率和再貼現(xiàn)率，在公開市場上賣出政府債券；
擴張型貨幣政策：降低法定存款準備率和再貼現(xiàn)率，在公開市場上買入政府債券。
（4）財政政策或貨幣政策的協(xié)調(diào)
四種搭配方式：雙松、雙緊、一松一緊和均為中性。
例題：多選
宏觀調(diào)控的基本目標是 ( )。
A．促進經(jīng)濟增長 B．增加就業(yè)
C.穩(wěn)定物價 D．充分就業(yè)
E．平衡國際收支
答案：ABCE
(五) 對外開放的必然性和對外開放的基本形式
對外開放與經(jīng)濟全球化的關(guān)系：實行對外開放，發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系，是經(jīng)濟全球化發(fā)展的必然趨勢；
對外開放與社會主義市場經(jīng)濟的關(guān)系：是社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。市場經(jīng)濟本質(zhì)上是一種開放型經(jīng)濟，其發(fā)展不僅要求形成國內(nèi)統(tǒng)一、開放的市場，還要求形成范圍廣泛的世界市場；要求把資源配置的范圍擴展到世界市場，充分利用比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢來提高資源配置效率。
對外開放的基本形式：對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作，我國還建立了許多經(jīng)濟特區(qū)和沿海開放城市的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等。
例題：多選
實行對外開放，發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系，從根本上說，是（ ）的客觀要求。
A．提高經(jīng)濟效率，實現(xiàn)社會公平
B．生產(chǎn)社會化和經(jīng)濟全球化
C．社會主義經(jīng)濟關(guān)系和基本矛盾
D．發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟
答案：BD
(六) 對外貿(mào)易的作用和政府對進出口貿(mào)易的調(diào)控
1. 對外貿(mào)易的基本作用
對外貿(mào)易在一國經(jīng)濟中的基本作用是：利用國際分工和比較優(yōu)勢，增進本國的財富；使資源得到更有效地配置，促進本國經(jīng)濟增長，實現(xiàn)充分就業(yè)；增加外匯收入，促進國際收支平衡；提高開放度，為經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
2．對外貿(mào)易的傳導作用
主要通過進出口貿(mào)易和世界市場商品價格波動兩個渠道來實現(xiàn)。
主要表現(xiàn)為溢出效應和回波效應
對外貿(mào)易在國際經(jīng)濟中的溢出效應和回波效應的大小，主要受一國開放的程度、貿(mào)易依存度、一國的經(jīng)濟體制和經(jīng)濟政策以及雙邊貿(mào)易關(guān)系的等一些因素的影響
3.影響對外貿(mào)易的主要因素
對外貿(mào)易包括出口貿(mào)易和進口貿(mào)易兩種。出口總額與進口總額之間的差額成為貿(mào)易差額，若貿(mào)易差額為正，即為貿(mào)易順差或出超；若為負值，則為貿(mào)易逆差或入超；若二者持平，則為貿(mào)易平衡。
影響一國出口貿(mào)易的因素主要有：自然資源的豐裕程度；生產(chǎn)能力和技術(shù)水平；國際市場需求水平和需求結(jié)構(gòu)
影響一國進口貿(mào)易的因素主要有：經(jīng)濟總量和總產(chǎn)出水平；匯率水平；國際市場商品供給狀況；國際市場商品價格水平
例題：多選
國際貿(mào)易的溢出效應和回波效應是通過如下渠道傳導的（ ）。
A．進出口貿(mào)易 B．世界市場商品價格波動
C．資本的流入和流出 D．關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘
答案：AB
(七) 對外經(jīng)濟合作
包括資本、技術(shù)、勞動力三個方面的合作。
1.國際資本流動
含義：資本在國家之間或地區(qū)之間的轉(zhuǎn)移
原因：由于世界各國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，有些國家資本過剩，有些國家資本匱乏，這在客觀上就產(chǎn)生了資本在國家或地區(qū)之間流動的必要性。
內(nèi)在動力：資本流動給流入國和流出國都能帶來收益。
資本流入的積極作用：緩解本國資本要素不足；使本國外匯收入增加，有利于平衡國際收支；促進本國對外貿(mào)易發(fā)展。消極影響：短期資本流入容易造成本國貨幣金融秩序混亂；資本流入過多會加重外債負擔；對長期投資利用不當還可能會成為資本輸出國的附庸。
資本流出的積極作用：獲得高額利潤；帶動本國出口貿(mào)易發(fā)展；有可能在經(jīng)濟上實現(xiàn)對他國的控制。消極影響：長期過度的資本流出會導致資本輸出國經(jīng)濟增長的停滯，并減少本國就業(yè)機會。
2.國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓
類型：國際技術(shù)貿(mào)易和國際技術(shù)交流
作用：加快國民經(jīng)濟的技術(shù)改造；加速產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化；縮短研制時間，節(jié)省研制費用；提高本國產(chǎn)品在世界市場的競爭能力。
3.促進勞動力國際流動
經(jīng)濟原因：國民收入的國際差距；各國勞動力供求不平衡；經(jīng)濟的周期性波動以及伴隨著國際貿(mào)易、國際投資及其他國際經(jīng)濟活動而來的勞動力流動。
經(jīng)濟效應：對流出國而言，若存在勞動力過剩且流出的是非智力型勞動力，則可以減輕本國就業(yè)壓力，增加國民收入；而智力型勞動力的流出，會影響本國經(jīng)濟發(fā)展。對流入國效應相反。
（八）世界貿(mào)易組織（WTO）的基本原則和運行機制
1.世貿(mào)組織的宗旨：通過彼此削減關(guān)稅和減少其他貿(mào)易壁壘，消除國際貿(mào)易上的歧視待遇，以充分利用世界資源，擴大商品生產(chǎn)和交換，保證充分就業(yè)，增加收入和有效需求，提高生活水平；擴大服務的生產(chǎn)和貿(mào)易以及可持續(xù)發(fā)展的目標等。
2.世界貿(mào)易組織的基本原則包括：惠國待遇原則、國民待遇原則、透明度原則、自由貿(mào)易原則和公平競爭原則。
惠國待遇原則：在不同成員之間實施非歧視待遇；
國民待遇原則：在出口成員和進口成員之間實施非歧視待遇；
透明度原則：保證貿(mào)易環(huán)境的穩(wěn)定性和可預見性。
3．中國于2001年11月11日成為WTO正式成員。這是我國對外開放長期戰(zhàn)略的一個重大步驟，標志著我國對外開放進入了一個新階段。加入WTO，使我國獲得了一個相對穩(wěn)定和可預期的國際經(jīng)濟環(huán)境。
一、內(nèi)容提要
根據(jù)大綱規(guī)定，考生在本部分需要掌握的主要內(nèi)容為：市場機制的有效性與市場失靈、政府對宏觀經(jīng)濟運行的調(diào)控、對外開放與對外經(jīng)濟關(guān)系。
前面我們一直圍繞市場經(jīng)濟體制來講，保括社會主義市場經(jīng)濟中的所有制關(guān)系和產(chǎn)權(quán)制度、國有企業(yè)改革（實際上是將原來的國企轉(zhuǎn)變?yōu)榉鲜袌鼋?jīng)濟要求的經(jīng)濟主體）、與社會主義市場經(jīng)濟相適應的收入分配制度。接下來，我們對市場機制這種資源配置方式的優(yōu)點和缺點做一個系統(tǒng)的概括，優(yōu)點即“市場機制的有效性”，缺點即“市場失靈和市場功能缺陷”。
明白了市場機制的缺點后，我們世界上也明白了政府對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的必要性。正是因為市場機制這種資源配置方式有缺點，所以為了更有效地配置資源，需要政府介入。下面的一節(jié)中就要講政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控的范圍界定、目標、方式和手段。
我們前面的內(nèi)容都局限在一國之內(nèi)，后一節(jié)中，我們講對外開放和對外經(jīng)濟關(guān)系；講完了改革，就接著講開放。到此為止，我們就完成了從靜態(tài)到動態(tài)、從國內(nèi)到國外的全部內(nèi)容的學習。希望大家在熟悉課本細節(jié)的同時，也注意從宏觀上把握“經(jīng)濟學”部分的邏輯關(guān)系。
二、主要考點
（一）市場機制的有效性與市場失靈
1、 市場機制的含義和特征
2、資源優(yōu)配置的含義和標準
3、市場失靈的含義和原因
4、外部性的含義與資源配置效率的關(guān)系
5、公共物品的含義、特征、類型及其與資源配置效率的關(guān)系
6、壟斷的含義、類型、原因及其與資源配置效率的關(guān)系
7、克服市場失靈的微觀經(jīng)濟政策
（二）政府對宏觀經(jīng)濟運行的調(diào)控
1、 政府在社會主義市場經(jīng)濟體制下的基本職能和政府作用的合理界定
2、政府管理經(jīng)濟的方式和手段
3、宏觀經(jīng)濟調(diào)控的基本目標和含義
4、宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標之間的一致性和矛盾沖突
5、宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系的含義和主要內(nèi)容
6、財政政策的含義、類型和手段
7、貨幣政策的含義、類型和手段
（三）對外開放與對外經(jīng)濟關(guān)系
1、對外開放與經(jīng)濟全球化的關(guān)系
2、對外開放與社會主義市場經(jīng)濟的關(guān)系
3、對外開放的基本形式
4、對外貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系
5、影響進出口貿(mào)易的因素
6、國際資本流動的含義和原因
7、利用外資的含義和作用
8、國際資本技術(shù)轉(zhuǎn)讓的類型和含義及原因
9、國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的作用
10、對外技術(shù)交流的含義和作用
11、勞動力國際流動的原因和經(jīng)濟效應
12、世界貿(mào)易組織的宗旨
13、世界貿(mào)易組織的基本原則
三、內(nèi)容講解
(一) 市場機制的有效性與資源的優(yōu)配置
1.市場機制的有效性
市場機制就是指市場競爭、市場供求和市場價格之間相互影響、相互決定的機制。因此，價格機制、供求機制、競爭機制就構(gòu)成了市場機制的主要要素。價格機制是市場經(jīng)濟中基礎的機制，是市場機制的核心。
市場機制的功能：形成價格，優(yōu)化資源配置，平衡供求關(guān)系，激勵市場競爭主體。
市場機制的顯著特征：第一，市場機制的運行動力來自市場主體對自身利益的追求；第二，微觀經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活動決策由市場主體自主、分散地做出；第三，市場機制對經(jīng)濟活動的調(diào)節(jié)和資源的配置是自發(fā)和自動地進行的；第三，市場機制通過價格信號向微觀經(jīng)濟主體傳遞信息。
市場機制調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的長處表現(xiàn)在：能夠在大程度上調(diào)動經(jīng)濟主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性；能夠?qū)?jīng)濟運行進行自動地調(diào)節(jié)，并在大多數(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源的合理配置，提高資源的配置效率；可以自動地實行優(yōu)勝劣汰，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量。
2.資源優(yōu)配置
含義：在市場機制的作用下，如果居民和廠商作為市場主體分別實現(xiàn)了效用大化和利潤大化，并且在此基礎上，產(chǎn)品市場和生產(chǎn)要素市場即不存在過剩，也不存在短缺，即整個經(jīng)濟的價格體系恰好是所有的商品供求都相等時，經(jīng)濟就處于一般均衡狀態(tài)或瓦爾拉斯均衡狀態(tài)，資源便實現(xiàn)了優(yōu)配置。
帕累托優(yōu)狀態(tài)：又稱經(jīng)濟效率，也是資源實現(xiàn)優(yōu)配置的標準，在這種狀態(tài)下，資源的任何重新分配，已經(jīng)不可能使任何一個人的處境變好，也不使一個人的處境變壞。
條件：理論上來講，只有在完全競爭條件下，一般均衡和帕累托優(yōu)狀態(tài)才有可能實現(xiàn)。
例題：資源配置達到帕累托優(yōu)狀態(tài)的條件是( )。
A．市場處于完全競爭的狀態(tài) B．市場處于不完全競爭的狀態(tài)
C．不存在外部經(jīng)濟和外部不經(jīng)濟 D．市場信息具有完全性
答案：A
(二) 市場失靈和微觀經(jīng)濟政策
1.市場失靈的原因
含義：市場失靈是指完全依靠市場機制的自發(fā)作用不可能實現(xiàn)一般均衡和帕累托優(yōu)狀態(tài)的情況。
原因：一般有四種，外部性或外部影響的存在；公共物品的生產(chǎn)；壟斷的存在；信息的不對稱性和不完全性。
①外部性或外部影響：
含義：在市場經(jīng)濟中，當市場主體的一項經(jīng)濟活動給其他社會成員帶來好的或壞的影響，而又不能使市場主體得到相應的補償或給與其他社會成員賠償?shù)臅r候，就會產(chǎn)生外部性或外部影響
分類：正外部性，也稱外部經(jīng)濟；負外部性，也稱外部不經(jīng)濟。
與資源配置效率的關(guān)系：使市場主體的活動水平低于社會所需要的優(yōu)水平或使市場主體的活動高于社會所需要的水平，并給其他經(jīng)濟主體乃至整個社會帶來巨大損失。
外部性的存在，在很大程度上與產(chǎn)權(quán)不清晰有關(guān)。
②公共物品的生產(chǎn)：
私人物品具有競爭性和排他性的特點。
含義：如果某種物品不具有消費上的競爭性，則稱之為公共品，如公路、廣播、電視；如果某種產(chǎn)品既不具有競爭性，也不具有排他性，則稱之為純公共品，如國防、公安。
與資源配置效率的關(guān)系：市場機制是一種利益調(diào)節(jié)機制，它只有在具有競爭性和排他性的私人物品方面起完全的調(diào)節(jié)作用。而對公共品的調(diào)節(jié)是有限的甚至是無效的。
③壟斷的存在
含義：壟斷是指一個或少數(shù)廠商對某種產(chǎn)品的生產(chǎn)或銷售實行完全的或某種程度的控制。
壟斷形成的原因：廠商控制了關(guān)鍵資源的供給、擁有專利、自然壟斷、政府的行業(yè)準入制度、市場競爭本身導致的生產(chǎn)集中；
與資源配置效率的關(guān)系：使市場的競爭性減弱，從而使市場機制配置資源的有效性受到一定的限制。
④信息的不對稱性和不完全性
供求雙方即買方和賣方的信息通常具有不對稱性和不完全性，妨礙資源的優(yōu)配置。
2、市場功能缺陷
第一， 分配差距擴大難以避免；
第二， 市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性和滯后性，使經(jīng)濟容易大起大落；
第三， 價格作為一種短期信號使經(jīng)濟行為短期化。
3、克服市場失靈的微觀經(jīng)濟政策
針對外部性的微觀經(jīng)濟政策有：傳統(tǒng)的稅收、補貼、將相關(guān)企業(yè)合并從而使外部性內(nèi)部化；現(xiàn)代方法有明晰產(chǎn)權(quán)。
針對公共品的微觀經(jīng)濟政策：由政府來生產(chǎn)公共物品。
針對壟斷的微觀經(jīng)濟政策：有效地控制市場結(jié)構(gòu)，避免壟斷的市場結(jié)構(gòu)產(chǎn)生；對壟斷企業(yè)產(chǎn)品的價格和產(chǎn)量進行控制；制定反壟斷法或反托拉斯法，對壟斷廠商的行為進行法律約束。
例題：多選.消除外部性的微觀經(jīng)濟政策有 ( )。
A．政府生產(chǎn)公共物品
B．稅收和補貼政策
C．合并相關(guān)企業(yè)
D 明晰產(chǎn)權(quán)
答案：BCD
(三) 政府的經(jīng)濟職能和宏觀調(diào)控的作用
1.政府的經(jīng)濟職能
在社會主義市場經(jīng)濟體制下，政府的經(jīng)濟職能主要有四項：經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。
界定市場機制和政府經(jīng)濟作用的一般原則：在市場機制能夠充分發(fā)揮作用的地方，就應當讓市場機制發(fā)揮調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的作用；在市場機制不能發(fā)揮作用或不能充分發(fā)揮作用的地方，才需要發(fā)揮政府的經(jīng)濟作用
2．宏觀調(diào)控的方式和手段
兩種方式：直接調(diào)控和間接調(diào)控。
直接調(diào)控實質(zhì)上是一種限制微觀經(jīng)濟主體的自主性和市場機制自發(fā)作用的調(diào)控方式，并具有強制性特點；間接調(diào)控是以承認微觀經(jīng)濟主體自主經(jīng)營和市場機制作用為前提的，也是以存在完善的市場體系為條件的，是運用經(jīng)濟手段和市場參數(shù)調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的調(diào)控方式。
在社會主義市場經(jīng)濟條件下，宏觀調(diào)控應采取直接調(diào)控與間接調(diào)控相結(jié)合，以間接調(diào)控為主的方式。
4種主要調(diào)控手段：國家計劃、經(jīng)濟手段、法律手段和行政手段。
國家計劃
具有宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性，計劃指標大都是預期性或預測性的。
運用國家計劃進行宏觀調(diào)控，首先要制定全局性的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，然后編制符合發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)濟發(fā)展計劃，保證社會總的供需平衡和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理化。
經(jīng)濟手段
含義：用來調(diào)控經(jīng)濟運行的經(jīng)濟政策的總稱。
經(jīng)濟政策主要包括：財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、價格政策、收入分配政策和外貿(mào)政策。
調(diào)節(jié)對象：市場體系或總體市場，實際上是一種利益誘導。
特點：彈性調(diào)節(jié)而非剛性調(diào)節(jié)，不具有強制性。
法律手段
內(nèi)容：經(jīng)濟立法和經(jīng)濟司法
體現(xiàn)：對微觀經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活動進行直接調(diào)節(jié)；為市場機制的有序運行提供法律保障；用法律手段規(guī)范和保證其他調(diào)控手段。
特點：普遍的約束性、嚴格的強制性和相對穩(wěn)定性。
行政手段
特點：直接性、強制性和速效性
例題：單選
政府對經(jīng)濟運行進行宏觀調(diào)控有直接調(diào)控和間接調(diào)控兩種方式，直接調(diào)控實質(zhì)上是一種 ( )的調(diào)控方式。
A. 限制微觀經(jīng)濟主體的自主性和市場機制自發(fā)作用
B．承認微觀經(jīng)濟主體自主經(jīng)營和市場機制作用
C．運用經(jīng)濟手段和市場參數(shù)調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行
D. 運用行政手段對經(jīng)濟進行參數(shù)調(diào)節(jié)
答案：A
(四) 宏觀調(diào)控的目標和手段
1. 宏觀調(diào)控的基本目標
四個方面：經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價和保持國際收支平衡
（1）促進經(jīng)濟增長
宏觀經(jīng)濟調(diào)控要使經(jīng)濟增長保持在一個合理水平上，防止大起大落。
目標是要在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高的基礎上保持經(jīng)濟持續(xù)、快速、穩(wěn)定地增長。
（2）增加就業(yè)
就業(yè)是民生之本。
市場經(jīng)濟體制下的4種類型的失業(yè)：季節(jié)性失業(yè)；摩擦性失業(yè)，由市場信息不完全和工作變換而引起；結(jié)構(gòu)性失業(yè)，特點是經(jīng)濟中既有失業(yè)人口又有職位空缺，但而者不匹配；周期性失業(yè)，經(jīng)濟處于衰退或蕭條階段而引起的失業(yè)。
充分就業(yè)：勞動力市場處于均衡狀態(tài)時的就業(yè)狀況，并不排除諸如摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)的存在，但此時的失業(yè)率為自然失業(yè)率，一般認為是4%--6%。
我國：目前就業(yè)問題嚴重，政府要把擴大就業(yè)作為重要的調(diào)控目標。
（3）穩(wěn)定物價
保持價格總水平的穩(wěn)定，既要避免通貨膨脹，也要避免通貨緊縮。價格總水平通常用價格指數(shù)來表示。
（4）平衡國際收支
平衡國際收支，是指既不發(fā)生較大幅度的逆差，又不發(fā)生較大幅度的順差。
2.宏觀經(jīng)濟的目標沖突及政策目標選擇
宏觀政策目標之間既有一致性，也有矛盾沖突。例如：經(jīng)濟增長目標與增加就業(yè)目標之間的互補關(guān)系；經(jīng)濟增長、增加就業(yè)與價格穩(wěn)定目標之間的矛盾和沖突；經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價等目標與國際收支平衡目標之間的一致性和矛盾性。
政府在選擇宏觀調(diào)控的政策目標時，首先要考慮本國經(jīng)濟運行周期的階段特征和社會所面臨的緊迫任務；其次，要考慮世界經(jīng)濟形勢對本國經(jīng)濟可能產(chǎn)生的影響。
3．宏觀經(jīng)濟調(diào)控的手段
西方國家：基本手段是財政政策和貨幣政策；
我國：財政政策、貨幣政策、國家計劃或規(guī)劃。
（1）國家計劃或規(guī)劃
作用：提出明確的宏觀調(diào)控目標和總體要求，為制定財政政策和貨幣政策提供依據(jù)。
（2）財政政策
包括：財政收入政策（主要是稅收政策）和財政支出政策。
類型：緊縮性財政政策和擴張性財政政策。
緊縮時：在收入方面增稅，在支出方面緊縮財政支出；
擴張時：在收入方面減稅，在支出方面擴大財政支出。
（3）貨幣政策
功能：保持幣值穩(wěn)定和總量平衡。
主要工具：法定存款準備率、再貼現(xiàn)率、公開市場業(yè)務以及窗口指導。
緊縮型貨幣政策：提高法定存款準備率和再貼現(xiàn)率，在公開市場上賣出政府債券；
擴張型貨幣政策：降低法定存款準備率和再貼現(xiàn)率，在公開市場上買入政府債券。
（4）財政政策或貨幣政策的協(xié)調(diào)
四種搭配方式：雙松、雙緊、一松一緊和均為中性。
例題：多選
宏觀調(diào)控的基本目標是 ( )。
A．促進經(jīng)濟增長 B．增加就業(yè)
C.穩(wěn)定物價 D．充分就業(yè)
E．平衡國際收支
答案：ABCE
(五) 對外開放的必然性和對外開放的基本形式
對外開放與經(jīng)濟全球化的關(guān)系：實行對外開放，發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系，是經(jīng)濟全球化發(fā)展的必然趨勢；
對外開放與社會主義市場經(jīng)濟的關(guān)系：是社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。市場經(jīng)濟本質(zhì)上是一種開放型經(jīng)濟，其發(fā)展不僅要求形成國內(nèi)統(tǒng)一、開放的市場，還要求形成范圍廣泛的世界市場；要求把資源配置的范圍擴展到世界市場，充分利用比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢來提高資源配置效率。
對外開放的基本形式：對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作，我國還建立了許多經(jīng)濟特區(qū)和沿海開放城市的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等。
例題：多選
實行對外開放，發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系，從根本上說，是（ ）的客觀要求。
A．提高經(jīng)濟效率，實現(xiàn)社會公平
B．生產(chǎn)社會化和經(jīng)濟全球化
C．社會主義經(jīng)濟關(guān)系和基本矛盾
D．發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟
答案：BD
(六) 對外貿(mào)易的作用和政府對進出口貿(mào)易的調(diào)控
1. 對外貿(mào)易的基本作用
對外貿(mào)易在一國經(jīng)濟中的基本作用是：利用國際分工和比較優(yōu)勢，增進本國的財富；使資源得到更有效地配置，促進本國經(jīng)濟增長，實現(xiàn)充分就業(yè)；增加外匯收入，促進國際收支平衡；提高開放度，為經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
2．對外貿(mào)易的傳導作用
主要通過進出口貿(mào)易和世界市場商品價格波動兩個渠道來實現(xiàn)。
主要表現(xiàn)為溢出效應和回波效應
對外貿(mào)易在國際經(jīng)濟中的溢出效應和回波效應的大小，主要受一國開放的程度、貿(mào)易依存度、一國的經(jīng)濟體制和經(jīng)濟政策以及雙邊貿(mào)易關(guān)系的等一些因素的影響
3.影響對外貿(mào)易的主要因素
對外貿(mào)易包括出口貿(mào)易和進口貿(mào)易兩種。出口總額與進口總額之間的差額成為貿(mào)易差額，若貿(mào)易差額為正，即為貿(mào)易順差或出超；若為負值，則為貿(mào)易逆差或入超；若二者持平，則為貿(mào)易平衡。
影響一國出口貿(mào)易的因素主要有：自然資源的豐裕程度；生產(chǎn)能力和技術(shù)水平；國際市場需求水平和需求結(jié)構(gòu)
影響一國進口貿(mào)易的因素主要有：經(jīng)濟總量和總產(chǎn)出水平；匯率水平；國際市場商品供給狀況；國際市場商品價格水平
例題：多選
國際貿(mào)易的溢出效應和回波效應是通過如下渠道傳導的（ ）。
A．進出口貿(mào)易 B．世界市場商品價格波動
C．資本的流入和流出 D．關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘
答案：AB
(七) 對外經(jīng)濟合作
包括資本、技術(shù)、勞動力三個方面的合作。
1.國際資本流動
含義：資本在國家之間或地區(qū)之間的轉(zhuǎn)移
原因：由于世界各國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，有些國家資本過剩，有些國家資本匱乏，這在客觀上就產(chǎn)生了資本在國家或地區(qū)之間流動的必要性。
內(nèi)在動力：資本流動給流入國和流出國都能帶來收益。
資本流入的積極作用：緩解本國資本要素不足；使本國外匯收入增加，有利于平衡國際收支；促進本國對外貿(mào)易發(fā)展。消極影響：短期資本流入容易造成本國貨幣金融秩序混亂；資本流入過多會加重外債負擔；對長期投資利用不當還可能會成為資本輸出國的附庸。
資本流出的積極作用：獲得高額利潤；帶動本國出口貿(mào)易發(fā)展；有可能在經(jīng)濟上實現(xiàn)對他國的控制。消極影響：長期過度的資本流出會導致資本輸出國經(jīng)濟增長的停滯，并減少本國就業(yè)機會。
2.國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓
類型：國際技術(shù)貿(mào)易和國際技術(shù)交流
作用：加快國民經(jīng)濟的技術(shù)改造；加速產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化；縮短研制時間，節(jié)省研制費用；提高本國產(chǎn)品在世界市場的競爭能力。
3.促進勞動力國際流動
經(jīng)濟原因：國民收入的國際差距；各國勞動力供求不平衡；經(jīng)濟的周期性波動以及伴隨著國際貿(mào)易、國際投資及其他國際經(jīng)濟活動而來的勞動力流動。
經(jīng)濟效應：對流出國而言，若存在勞動力過剩且流出的是非智力型勞動力，則可以減輕本國就業(yè)壓力，增加國民收入；而智力型勞動力的流出，會影響本國經(jīng)濟發(fā)展。對流入國效應相反。
（八）世界貿(mào)易組織（WTO）的基本原則和運行機制
1.世貿(mào)組織的宗旨：通過彼此削減關(guān)稅和減少其他貿(mào)易壁壘，消除國際貿(mào)易上的歧視待遇，以充分利用世界資源，擴大商品生產(chǎn)和交換，保證充分就業(yè)，增加收入和有效需求，提高生活水平；擴大服務的生產(chǎn)和貿(mào)易以及可持續(xù)發(fā)展的目標等。
2.世界貿(mào)易組織的基本原則包括：惠國待遇原則、國民待遇原則、透明度原則、自由貿(mào)易原則和公平競爭原則。
惠國待遇原則：在不同成員之間實施非歧視待遇；
國民待遇原則：在出口成員和進口成員之間實施非歧視待遇；
透明度原則：保證貿(mào)易環(huán)境的穩(wěn)定性和可預見性。
3．中國于2001年11月11日成為WTO正式成員。這是我國對外開放長期戰(zhàn)略的一個重大步驟，標志著我國對外開放進入了一個新階段。加入WTO，使我國獲得了一個相對穩(wěn)定和可預期的國際經(jīng)濟環(huán)境。