第一節(jié) 資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告基本概念和基本制度
一、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的基本概念
（一）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告
1.資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告定義
指注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的要求，在履行必要的評(píng)估程序后，對(duì)評(píng)估對(duì)象在評(píng)估基準(zhǔn)日特定目的下的價(jià)值發(fā)表的，由其所在評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的書面專業(yè)意見(jiàn)。
2.廣義的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告是一種工作制度，狹義的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告即資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書。
3.《國(guó)際業(yè)務(wù)約定書評(píng)估準(zhǔn)則》和美國(guó)《專業(yè)評(píng)估職業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則》對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的規(guī)定都是從報(bào)告類型和報(bào)告要素來(lái)進(jìn)行規(guī)范的。
4.我國(guó)2007年發(fā)布的《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則-評(píng)估報(bào)告》是根據(jù)要素和內(nèi)容對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行規(guī)范的重要評(píng)估準(zhǔn)則。2008年度版本的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》對(duì)評(píng)估報(bào)告的標(biāo)題、文號(hào)、聲明、摘要、正文、附件、評(píng)估明細(xì)表和評(píng)估說(shuō)明等方面進(jìn)行了規(guī)范。
（二）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的作用
1.對(duì)委托評(píng)估的資產(chǎn)提供價(jià)值意見(jiàn)；
2.反映和體現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估工作情況，明確委托方、受托方及有關(guān)方面責(zé)任的依據(jù)。
3.對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書進(jìn)行審核，是管理部門完善資產(chǎn)評(píng)估管理的重要手段；
4.資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書是建立評(píng)估檔案、歸集評(píng)估檔案資料的重要信息來(lái)源。
（三）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書的種類
資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書分為以下幾個(gè)不同的種類：
1.按資產(chǎn)評(píng)估的范圍劃分
分為整體資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書和單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書。
整體資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書的內(nèi)容不僅包括資產(chǎn)，也包括負(fù)債和所有者權(quán)益。
2.按照國(guó)際慣例，評(píng)估報(bào)告書可以分為
完整型評(píng)估報(bào)告書、簡(jiǎn)明型評(píng)估報(bào)告書和限制型評(píng)估報(bào)告書，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中明確說(shuō)明評(píng)估報(bào)告的類型。
3.根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇，評(píng)估報(bào)告書可以分為
現(xiàn)實(shí)型評(píng)估報(bào)告書：評(píng)估基準(zhǔn)日是現(xiàn)實(shí)點(diǎn)；
預(yù)測(cè)型評(píng)估報(bào)告書：評(píng)估基準(zhǔn)日是未來(lái)時(shí)點(diǎn)；
追溯型評(píng)估報(bào)告書：評(píng)估基準(zhǔn)日是過(guò)去時(shí)點(diǎn)。
評(píng)估報(bào)告的使用有效期，通常要求評(píng)估基準(zhǔn)日與經(jīng)濟(jì)行為實(shí)現(xiàn)日相距不超過(guò)一年。
二、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的基本要素
（一）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告一般應(yīng)包括以下基本要素
1.委托方、產(chǎn)權(quán)持有者和委托方以外的其他評(píng)估報(bào)告使用者；
2.評(píng)估目的；
3.評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍；
4.價(jià)值類型及其定義；
5.評(píng)估基準(zhǔn)日；
6.評(píng)估依據(jù)；
7.評(píng)估方法；
8.評(píng)估程序?qū)嵤┻^(guò)程和情況；
9.評(píng)估假設(shè)；
10.評(píng)估結(jié)論；
11.特別事項(xiàng)說(shuō)明；
12.評(píng)估報(bào)告使用限制說(shuō)明；
13.評(píng)估報(bào)告日；
14. 評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師簽章。
（二）在評(píng)估報(bào)告中，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)對(duì)被評(píng)估資產(chǎn)的基本情況進(jìn)行說(shuō)明（以企業(yè)價(jià)值評(píng)估為例），包括：
共6個(gè)方面的內(nèi)容，教材P413-P415，一般了解。
注意：評(píng)估師可以根據(jù)評(píng)估業(yè)務(wù)性質(zhì)、評(píng)估標(biāo)的情況、委托方和其他評(píng)估報(bào)告使用者的要求，合理確定評(píng)估報(bào)告的詳略程度。
三、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的基本制度
（一）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告基本制度的產(chǎn)生與發(fā)展
1.1991年國(guó)務(wù)院以91號(hào)令頒布的《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》。
2.1999年財(cái)政部頒發(fā)的關(guān)于印發(fā)《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告基本內(nèi)容與格式的暫行規(guī)定》的通知，對(duì)原有的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告有關(guān)制度做了進(jìn)一步修改完善，使資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告制度不僅適用于國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估，也同樣適用于非國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估。
3.2001年12月31日《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于改革國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理工作意見(jiàn)的通知》對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目管理方式進(jìn)行了重大改革，取消對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的立項(xiàng)確認(rèn)審批制度，實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制，并加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)的監(jiān)管。
4.2007年發(fā)布的《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則-評(píng)估報(bào)告》是根據(jù)要素和內(nèi)容對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行規(guī)范的重要評(píng)估準(zhǔn)則。
5.2008年11月28日，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)發(fā)布了《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》，并定于2009年7月1日起實(shí)施。
（二）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書的基本內(nèi)容
根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則-評(píng)估報(bào)告》，2008年11月28日，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)發(fā)布了《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》，并定于2009年7月1日起實(shí)施?！镀髽I(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》要求注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師根據(jù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，編制和出具企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)遵守該指南。金融企業(yè)和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告另行規(guī)范?！兑载?cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估指南》，從07年12月31日實(shí)施。
《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》所指企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，由標(biāo)題、文號(hào)、聲明、摘要、正文、附件、評(píng)估明細(xì)表和評(píng)估說(shuō)明構(gòu)成。其中評(píng)估報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)包括：
（1）緒言；（比《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則-評(píng)估報(bào)告》多出的一條）
（2）委托方、被評(píng)估單位（或者產(chǎn)權(quán)持有單位）和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評(píng)估報(bào)告使用者概況；
（3）評(píng)估目的；
（4）評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍；
（5）價(jià)值類型及其定義；
（6）評(píng)估基準(zhǔn)日；
（7）評(píng)估依據(jù)；
（8）評(píng)估方法；
（9）評(píng)估程序?qū)嵤┻^(guò)程和情況；
（10）評(píng)估假設(shè)；
（11）評(píng)估結(jié)論；
（12）特別事項(xiàng)說(shuō)明；
（13）評(píng)估報(bào)告使用限制說(shuō)明；
（14）評(píng)估報(bào)告日；
（15）簽字蓋章。
第二節(jié) 資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書的制作
一、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書的制作步驟
（一）整理工作底稿和歸集有關(guān)資料
（二）評(píng)估明細(xì)表的數(shù)字匯總
（三）評(píng)估初步數(shù)據(jù)的分析和討論
（四）編寫評(píng)估報(bào)告書
分兩步完成，首先草擬出資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書，然后與委托方交換意見(jiàn)，聽(tīng)取其意見(jiàn)，在獨(dú)立、客觀、公正的前提下，修改完成評(píng)估報(bào)告書。
（五）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書的簽發(fā)與送交
注意：評(píng)估機(jī)構(gòu)撰寫出資產(chǎn)評(píng)估正式報(bào)告書后，經(jīng)審核無(wú)誤，先由負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的注冊(cè)評(píng)估師簽章（兩名或兩名以上），再送復(fù)核人審核簽章，最后送評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審定簽章并加蓋機(jī)構(gòu)公章。
二、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書制作的技術(shù)要點(diǎn)
1.文字表達(dá)方面的技能要求。
文字表達(dá)必須準(zhǔn)確清楚，簡(jiǎn)明扼要，不得帶有任何誘導(dǎo)、恭維和推薦性的陳述；也不得有“大包大攬”的語(yǔ)句。
2.格式和內(nèi)容方面的技能要求。
應(yīng)該遵循《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則-評(píng)估報(bào)告》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》。
3.評(píng)估報(bào)告書的復(fù)核及反饋方面的技能要求。
對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告必須建立起多級(jí)復(fù)核和交叉復(fù)核的制度。
4.撰寫報(bào)告書應(yīng)注意的事項(xiàng)。
（1）實(shí)事求是，切忌出具虛假報(bào)告；
（2）堅(jiān)持一致性，切忌出現(xiàn)表里不一；
（3）提交報(bào)告書要及時(shí)、齊全和保密；
（4）評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中明確使用者、報(bào)告使用方式、提示評(píng)估報(bào)告使用者合理使用評(píng)估報(bào)告；
（5）評(píng)估師應(yīng)該關(guān)注對(duì)評(píng)估對(duì)象的法律權(quán)屬，但是不得提供保證；
（6）評(píng)估師應(yīng)該明確披露受到的限制、無(wú)法履行的評(píng)估程序和采取的替代措施。
第三節(jié) 資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的應(yīng)用
一、委托方對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書的使用
資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書，可以作為以下幾種具體的用途進(jìn)行使用：
1.根據(jù)評(píng)估目的，作為資產(chǎn)業(yè)務(wù)的作價(jià)基礎(chǔ)；
2.進(jìn)行會(huì)計(jì)記錄或調(diào)整賬項(xiàng)的依據(jù)；
3.履行委托協(xié)議和支付評(píng)估費(fèi)用的主要依據(jù)。
注意：
1.只能按報(bào)告書揭示的評(píng)估目的使用報(bào)告，一份評(píng)估報(bào)告書只允許按一個(gè)用途使用；
2.只能在有效期內(nèi)使用報(bào)告；
3.有效期內(nèi)，資產(chǎn)評(píng)估數(shù)量發(fā)生較大變化時(shí)，應(yīng)由原評(píng)估機(jī)構(gòu)或者說(shuō)資產(chǎn)占有單位按原評(píng)估方法作相應(yīng)調(diào)整后才能使用；
4.涉及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的報(bào)告書等必須經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門或授權(quán)部門核準(zhǔn)或備案后方可使用；
5.作為企業(yè)會(huì)計(jì)記錄和調(diào)整企業(yè)賬項(xiàng)使用的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書及其相關(guān)資料，必須根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。
二、資產(chǎn)評(píng)估管理機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書的運(yùn)用
1.資產(chǎn)評(píng)估管理機(jī)構(gòu)構(gòu)成
指對(duì)資產(chǎn)評(píng)估進(jìn)行行政管理的主管機(jī)關(guān)和對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)進(jìn)行自律管理的行業(yè)協(xié)會(huì)。
2.資產(chǎn)評(píng)估管理機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書的運(yùn)用
（1）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書是反映資產(chǎn)評(píng)估工作過(guò)程的工作報(bào)告，通過(guò)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書資料的檢查與分析，評(píng)估管理機(jī)構(gòu)能大致判斷該機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力和組織管理水平；
（2）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書是對(duì)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的依據(jù)；
（3）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書能為國(guó)有資產(chǎn)管理提供重要的數(shù)據(jù)資料。
三、其他有關(guān)部門對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書的運(yùn)用
1.其他有關(guān)部門主要包括
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、證券監(jiān)督管理部門、保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門、工商行政管理、稅務(wù)、金融和法院等有關(guān)部門。
2.國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書的運(yùn)用，主要表現(xiàn)在
對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)行管理的各個(gè)方面，通過(guò)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案，可以加強(qiáng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的有效管理，規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓行為。
3.證券監(jiān)督管理部門對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書的運(yùn)用，主要表現(xiàn)在
對(duì)申請(qǐng)上市的公司有關(guān)申報(bào)材料及招股說(shuō)明書的審核，對(duì)上市公司定向發(fā)行股票、公司并購(gòu)、資產(chǎn)收購(gòu)、以資抵債等重大資產(chǎn)重組行為時(shí)的評(píng)估定價(jià)行為的審核。當(dāng)然，證券監(jiān)督管理部門還可運(yùn)用資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書和有關(guān)資料加強(qiáng)對(duì)取得證券業(yè)務(wù)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員的業(yè)務(wù)管理。
4.工商行政管理部門對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書的運(yùn)用，主要表現(xiàn)在
發(fā)生公司設(shè)立、公司重組、增資擴(kuò)股等經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，對(duì)資產(chǎn)定價(jià)進(jìn)行依法審核。
一、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的基本概念
（一）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告
1.資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告定義
指注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的要求，在履行必要的評(píng)估程序后，對(duì)評(píng)估對(duì)象在評(píng)估基準(zhǔn)日特定目的下的價(jià)值發(fā)表的，由其所在評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的書面專業(yè)意見(jiàn)。
2.廣義的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告是一種工作制度，狹義的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告即資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書。
3.《國(guó)際業(yè)務(wù)約定書評(píng)估準(zhǔn)則》和美國(guó)《專業(yè)評(píng)估職業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則》對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的規(guī)定都是從報(bào)告類型和報(bào)告要素來(lái)進(jìn)行規(guī)范的。
4.我國(guó)2007年發(fā)布的《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則-評(píng)估報(bào)告》是根據(jù)要素和內(nèi)容對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行規(guī)范的重要評(píng)估準(zhǔn)則。2008年度版本的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》對(duì)評(píng)估報(bào)告的標(biāo)題、文號(hào)、聲明、摘要、正文、附件、評(píng)估明細(xì)表和評(píng)估說(shuō)明等方面進(jìn)行了規(guī)范。
（二）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的作用
1.對(duì)委托評(píng)估的資產(chǎn)提供價(jià)值意見(jiàn)；
2.反映和體現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估工作情況，明確委托方、受托方及有關(guān)方面責(zé)任的依據(jù)。
3.對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書進(jìn)行審核，是管理部門完善資產(chǎn)評(píng)估管理的重要手段；
4.資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書是建立評(píng)估檔案、歸集評(píng)估檔案資料的重要信息來(lái)源。
（三）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書的種類
資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書分為以下幾個(gè)不同的種類：
1.按資產(chǎn)評(píng)估的范圍劃分
分為整體資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書和單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書。
整體資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書的內(nèi)容不僅包括資產(chǎn)，也包括負(fù)債和所有者權(quán)益。
2.按照國(guó)際慣例，評(píng)估報(bào)告書可以分為
完整型評(píng)估報(bào)告書、簡(jiǎn)明型評(píng)估報(bào)告書和限制型評(píng)估報(bào)告書，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中明確說(shuō)明評(píng)估報(bào)告的類型。
3.根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇，評(píng)估報(bào)告書可以分為
現(xiàn)實(shí)型評(píng)估報(bào)告書：評(píng)估基準(zhǔn)日是現(xiàn)實(shí)點(diǎn)；
預(yù)測(cè)型評(píng)估報(bào)告書：評(píng)估基準(zhǔn)日是未來(lái)時(shí)點(diǎn)；
追溯型評(píng)估報(bào)告書：評(píng)估基準(zhǔn)日是過(guò)去時(shí)點(diǎn)。
評(píng)估報(bào)告的使用有效期，通常要求評(píng)估基準(zhǔn)日與經(jīng)濟(jì)行為實(shí)現(xiàn)日相距不超過(guò)一年。
二、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的基本要素
（一）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告一般應(yīng)包括以下基本要素
1.委托方、產(chǎn)權(quán)持有者和委托方以外的其他評(píng)估報(bào)告使用者；
2.評(píng)估目的；
3.評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍；
4.價(jià)值類型及其定義；
5.評(píng)估基準(zhǔn)日；
6.評(píng)估依據(jù)；
7.評(píng)估方法；
8.評(píng)估程序?qū)嵤┻^(guò)程和情況；
9.評(píng)估假設(shè)；
10.評(píng)估結(jié)論；
11.特別事項(xiàng)說(shuō)明；
12.評(píng)估報(bào)告使用限制說(shuō)明；
13.評(píng)估報(bào)告日；
14. 評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師簽章。
（二）在評(píng)估報(bào)告中，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)對(duì)被評(píng)估資產(chǎn)的基本情況進(jìn)行說(shuō)明（以企業(yè)價(jià)值評(píng)估為例），包括：
共6個(gè)方面的內(nèi)容，教材P413-P415，一般了解。
注意：評(píng)估師可以根據(jù)評(píng)估業(yè)務(wù)性質(zhì)、評(píng)估標(biāo)的情況、委托方和其他評(píng)估報(bào)告使用者的要求，合理確定評(píng)估報(bào)告的詳略程度。
三、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的基本制度
（一）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告基本制度的產(chǎn)生與發(fā)展
1.1991年國(guó)務(wù)院以91號(hào)令頒布的《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》。
2.1999年財(cái)政部頒發(fā)的關(guān)于印發(fā)《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告基本內(nèi)容與格式的暫行規(guī)定》的通知，對(duì)原有的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告有關(guān)制度做了進(jìn)一步修改完善，使資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告制度不僅適用于國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估，也同樣適用于非國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估。
3.2001年12月31日《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于改革國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理工作意見(jiàn)的通知》對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目管理方式進(jìn)行了重大改革，取消對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的立項(xiàng)確認(rèn)審批制度，實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制，并加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)的監(jiān)管。
4.2007年發(fā)布的《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則-評(píng)估報(bào)告》是根據(jù)要素和內(nèi)容對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行規(guī)范的重要評(píng)估準(zhǔn)則。
5.2008年11月28日，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)發(fā)布了《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》，并定于2009年7月1日起實(shí)施。
（二）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書的基本內(nèi)容
根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則-評(píng)估報(bào)告》，2008年11月28日，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)發(fā)布了《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》，并定于2009年7月1日起實(shí)施?！镀髽I(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》要求注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師根據(jù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，編制和出具企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)遵守該指南。金融企業(yè)和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告另行規(guī)范?！兑载?cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估指南》，從07年12月31日實(shí)施。
《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》所指企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，由標(biāo)題、文號(hào)、聲明、摘要、正文、附件、評(píng)估明細(xì)表和評(píng)估說(shuō)明構(gòu)成。其中評(píng)估報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)包括：
（1）緒言；（比《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則-評(píng)估報(bào)告》多出的一條）
（2）委托方、被評(píng)估單位（或者產(chǎn)權(quán)持有單位）和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評(píng)估報(bào)告使用者概況；
（3）評(píng)估目的；
（4）評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍；
（5）價(jià)值類型及其定義；
（6）評(píng)估基準(zhǔn)日；
（7）評(píng)估依據(jù)；
（8）評(píng)估方法；
（9）評(píng)估程序?qū)嵤┻^(guò)程和情況；
（10）評(píng)估假設(shè)；
（11）評(píng)估結(jié)論；
（12）特別事項(xiàng)說(shuō)明；
（13）評(píng)估報(bào)告使用限制說(shuō)明；
（14）評(píng)估報(bào)告日；
（15）簽字蓋章。
第二節(jié) 資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書的制作
一、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書的制作步驟
（一）整理工作底稿和歸集有關(guān)資料
（二）評(píng)估明細(xì)表的數(shù)字匯總
（三）評(píng)估初步數(shù)據(jù)的分析和討論
（四）編寫評(píng)估報(bào)告書
分兩步完成，首先草擬出資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書，然后與委托方交換意見(jiàn)，聽(tīng)取其意見(jiàn)，在獨(dú)立、客觀、公正的前提下，修改完成評(píng)估報(bào)告書。
（五）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書的簽發(fā)與送交
注意：評(píng)估機(jī)構(gòu)撰寫出資產(chǎn)評(píng)估正式報(bào)告書后，經(jīng)審核無(wú)誤，先由負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的注冊(cè)評(píng)估師簽章（兩名或兩名以上），再送復(fù)核人審核簽章，最后送評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審定簽章并加蓋機(jī)構(gòu)公章。
二、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書制作的技術(shù)要點(diǎn)
1.文字表達(dá)方面的技能要求。
文字表達(dá)必須準(zhǔn)確清楚，簡(jiǎn)明扼要，不得帶有任何誘導(dǎo)、恭維和推薦性的陳述；也不得有“大包大攬”的語(yǔ)句。
2.格式和內(nèi)容方面的技能要求。
應(yīng)該遵循《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則-評(píng)估報(bào)告》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》。
3.評(píng)估報(bào)告書的復(fù)核及反饋方面的技能要求。
對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告必須建立起多級(jí)復(fù)核和交叉復(fù)核的制度。
4.撰寫報(bào)告書應(yīng)注意的事項(xiàng)。
（1）實(shí)事求是，切忌出具虛假報(bào)告；
（2）堅(jiān)持一致性，切忌出現(xiàn)表里不一；
（3）提交報(bào)告書要及時(shí)、齊全和保密；
（4）評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中明確使用者、報(bào)告使用方式、提示評(píng)估報(bào)告使用者合理使用評(píng)估報(bào)告；
（5）評(píng)估師應(yīng)該關(guān)注對(duì)評(píng)估對(duì)象的法律權(quán)屬，但是不得提供保證；
（6）評(píng)估師應(yīng)該明確披露受到的限制、無(wú)法履行的評(píng)估程序和采取的替代措施。
第三節(jié) 資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的應(yīng)用
一、委托方對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書的使用
資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書，可以作為以下幾種具體的用途進(jìn)行使用：
1.根據(jù)評(píng)估目的，作為資產(chǎn)業(yè)務(wù)的作價(jià)基礎(chǔ)；
2.進(jìn)行會(huì)計(jì)記錄或調(diào)整賬項(xiàng)的依據(jù)；
3.履行委托協(xié)議和支付評(píng)估費(fèi)用的主要依據(jù)。
注意：
1.只能按報(bào)告書揭示的評(píng)估目的使用報(bào)告，一份評(píng)估報(bào)告書只允許按一個(gè)用途使用；
2.只能在有效期內(nèi)使用報(bào)告；
3.有效期內(nèi)，資產(chǎn)評(píng)估數(shù)量發(fā)生較大變化時(shí)，應(yīng)由原評(píng)估機(jī)構(gòu)或者說(shuō)資產(chǎn)占有單位按原評(píng)估方法作相應(yīng)調(diào)整后才能使用；
4.涉及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的報(bào)告書等必須經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門或授權(quán)部門核準(zhǔn)或備案后方可使用；
5.作為企業(yè)會(huì)計(jì)記錄和調(diào)整企業(yè)賬項(xiàng)使用的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書及其相關(guān)資料，必須根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。
二、資產(chǎn)評(píng)估管理機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書的運(yùn)用
1.資產(chǎn)評(píng)估管理機(jī)構(gòu)構(gòu)成
指對(duì)資產(chǎn)評(píng)估進(jìn)行行政管理的主管機(jī)關(guān)和對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)進(jìn)行自律管理的行業(yè)協(xié)會(huì)。
2.資產(chǎn)評(píng)估管理機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書的運(yùn)用
（1）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書是反映資產(chǎn)評(píng)估工作過(guò)程的工作報(bào)告，通過(guò)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書資料的檢查與分析，評(píng)估管理機(jī)構(gòu)能大致判斷該機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力和組織管理水平；
（2）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書是對(duì)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的依據(jù)；
（3）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書能為國(guó)有資產(chǎn)管理提供重要的數(shù)據(jù)資料。
三、其他有關(guān)部門對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書的運(yùn)用
1.其他有關(guān)部門主要包括
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、證券監(jiān)督管理部門、保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門、工商行政管理、稅務(wù)、金融和法院等有關(guān)部門。
2.國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書的運(yùn)用，主要表現(xiàn)在
對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)行管理的各個(gè)方面，通過(guò)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案，可以加強(qiáng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的有效管理，規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓行為。
3.證券監(jiān)督管理部門對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書的運(yùn)用，主要表現(xiàn)在
對(duì)申請(qǐng)上市的公司有關(guān)申報(bào)材料及招股說(shuō)明書的審核，對(duì)上市公司定向發(fā)行股票、公司并購(gòu)、資產(chǎn)收購(gòu)、以資抵債等重大資產(chǎn)重組行為時(shí)的評(píng)估定價(jià)行為的審核。當(dāng)然，證券監(jiān)督管理部門還可運(yùn)用資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書和有關(guān)資料加強(qiáng)對(duì)取得證券業(yè)務(wù)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員的業(yè)務(wù)管理。
4.工商行政管理部門對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書的運(yùn)用，主要表現(xiàn)在
發(fā)生公司設(shè)立、公司重組、增資擴(kuò)股等經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，對(duì)資產(chǎn)定價(jià)進(jìn)行依法審核。