第一節(jié) 資產(chǎn)評估報告基本概念和基本制度
一、資產(chǎn)評估報告的基本概念
（一）資產(chǎn)評估報告
1.資產(chǎn)評估報告定義
指注冊資產(chǎn)評估師根據(jù)資產(chǎn)評估準則的要求，在履行必要的評估程序后，對評估對象在評估基準日特定目的下的價值發(fā)表的，由其所在評估機構出具的書面專業(yè)意見。
2.廣義的資產(chǎn)評估報告是一種工作制度，狹義的資產(chǎn)評估報告即資產(chǎn)評估結果報告書。
3.《國際業(yè)務約定書評估準則》和美國《專業(yè)評估職業(yè)統(tǒng)一準則》對資產(chǎn)評估報告的規(guī)定都是從報告類型和報告要素來進行規(guī)范的。
4.我國2007年發(fā)布的《資產(chǎn)評估準則-評估報告》是根據(jù)要素和內(nèi)容對評估報告進行規(guī)范的重要評估準則。2008年度版本的《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》對評估報告的標題、文號、聲明、摘要、正文、附件、評估明細表和評估說明等方面進行了規(guī)范。
（二）資產(chǎn)評估報告的作用
1.對委托評估的資產(chǎn)提供價值意見；
2.反映和體現(xiàn)資產(chǎn)評估工作情況，明確委托方、受托方及有關方面責任的依據(jù)。
3.對資產(chǎn)評估報告書進行審核，是管理部門完善資產(chǎn)評估管理的重要手段；
4.資產(chǎn)評估報告書是建立評估檔案、歸集評估檔案資料的重要信息來源。
（三）資產(chǎn)評估報告書的種類
資產(chǎn)評估報告書分為以下幾個不同的種類：
1.按資產(chǎn)評估的范圍劃分
分為整體資產(chǎn)評估報告書和單項資產(chǎn)評估報告書。
整體資產(chǎn)評估報告書的內(nèi)容不僅包括資產(chǎn)，也包括負債和所有者權益。
2.按照國際慣例，評估報告書可以分為
完整型評估報告書、簡明型評估報告書和限制型評估報告書，注冊資產(chǎn)評估師應當在評估報告中明確說明評估報告的類型。
3.根據(jù)資產(chǎn)評估基準日的選擇，評估報告書可以分為
現(xiàn)實型評估報告書：評估基準日是現(xiàn)實點；
預測型評估報告書：評估基準日是未來時點；
追溯型評估報告書：評估基準日是過去時點。
評估報告的使用有效期，通常要求評估基準日與經(jīng)濟行為實現(xiàn)日相距不超過一年。
二、資產(chǎn)評估報告的基本要素
（一）資產(chǎn)評估報告一般應包括以下基本要素
1.委托方、產(chǎn)權持有者和委托方以外的其他評估報告使用者；
2.評估目的；
3.評估對象和評估范圍；
4.價值類型及其定義；
5.評估基準日；
6.評估依據(jù)；
7.評估方法；
8.評估程序實施過程和情況；
9.評估假設；
10.評估結論；
11.特別事項說明；
12.評估報告使用限制說明；
13.評估報告日；
14. 評估機構和注冊資產(chǎn)評估師簽章。
（二）在評估報告中，注冊資產(chǎn)評估師應當對被評估資產(chǎn)的基本情況進行說明（以企業(yè)價值評估為例），包括：
共6個方面的內(nèi)容，教材P413-P415，一般了解。
注意：評估師可以根據(jù)評估業(yè)務性質、評估標的情況、委托方和其他評估報告使用者的要求，合理確定評估報告的詳略程度。
三、國有資產(chǎn)評估報告的基本制度
（一）資產(chǎn)評估報告基本制度的產(chǎn)生與發(fā)展
1.1991年國務院以91號令頒布的《國有資產(chǎn)評估管理辦法》。
2.1999年財政部頒發(fā)的關于印發(fā)《資產(chǎn)評估報告基本內(nèi)容與格式的暫行規(guī)定》的通知，對原有的資產(chǎn)評估報告有關制度做了進一步修改完善，使資產(chǎn)評估報告制度不僅適用于國有資產(chǎn)評估，也同樣適用于非國有資產(chǎn)的評估。
3.2001年12月31日《國務院辦公廳轉發(fā)財政部關于改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式加強資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作意見的通知》對資產(chǎn)評估項目管理方式進行了重大改革，取消對國有資產(chǎn)評估項目的立項確認審批制度，實行核準制和備案制，并加強對資產(chǎn)評估活動的監(jiān)管。
4.2007年發(fā)布的《資產(chǎn)評估準則-評估報告》是根據(jù)要素和內(nèi)容對評估報告進行規(guī)范的重要評估準則。
5.2008年11月28日，中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布了《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》，并定于2009年7月1日起實施。
（二）資產(chǎn)評估報告書的基本內(nèi)容
根據(jù)《資產(chǎn)評估準則-評估報告》，2008年11月28日，中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布了《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》，并定于2009年7月1日起實施?！镀髽I(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》要求注冊資產(chǎn)評估師根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理的有關規(guī)定執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務，編制和出具企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告，應當遵守該指南。金融企業(yè)和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估報告另行規(guī)范?！兑载攧請蟾鏋槟康牡脑u估指南》，從07年12月31日實施。
《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》所指企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告，由標題、文號、聲明、摘要、正文、附件、評估明細表和評估說明構成。其中評估報告正文應當包括：
（1）緒言；（比《資產(chǎn)評估準則-評估報告》多出的一條）
（2）委托方、被評估單位（或者產(chǎn)權持有單位）和業(yè)務約定書約定的其他評估報告使用者概況；
（3）評估目的；
（4）評估對象和評估范圍；
（5）價值類型及其定義；
（6）評估基準日；
（7）評估依據(jù)；
（8）評估方法；
（9）評估程序實施過程和情況；
（10）評估假設；
（11）評估結論；
（12）特別事項說明；
（13）評估報告使用限制說明；
（14）評估報告日；
（15）簽字蓋章。
第二節(jié) 資產(chǎn)評估報告書的制作
一、資產(chǎn)評估報告書的制作步驟
（一）整理工作底稿和歸集有關資料
（二）評估明細表的數(shù)字匯總
（三）評估初步數(shù)據(jù)的分析和討論
（四）編寫評估報告書
分兩步完成，首先草擬出資產(chǎn)評估報告書，然后與委托方交換意見，聽取其意見，在獨立、客觀、公正的前提下，修改完成評估報告書。
（五）資產(chǎn)評估報告書的簽發(fā)與送交
注意：評估機構撰寫出資產(chǎn)評估正式報告書后，經(jīng)審核無誤，先由負責該項目的注冊評估師簽章（兩名或兩名以上），再送復核人審核簽章，最后送評估機構負責人審定簽章并加蓋機構公章。
二、資產(chǎn)評估報告書制作的技術要點
1.文字表達方面的技能要求。
文字表達必須準確清楚，簡明扼要，不得帶有任何誘導、恭維和推薦性的陳述；也不得有“大包大攬”的語句。
2.格式和內(nèi)容方面的技能要求。
應該遵循《資產(chǎn)評估準則-評估報告》和《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》。
3.評估報告書的復核及反饋方面的技能要求。
對資產(chǎn)評估報告必須建立起多級復核和交叉復核的制度。
4.撰寫報告書應注意的事項。
（1）實事求是，切忌出具虛假報告；
（2）堅持一致性，切忌出現(xiàn)表里不一；
（3）提交報告書要及時、齊全和保密；
（4）評估機構應當在評估報告中明確使用者、報告使用方式、提示評估報告使用者合理使用評估報告；
（5）評估師應該關注對評估對象的法律權屬，但是不得提供保證；
（6）評估師應該明確披露受到的限制、無法履行的評估程序和采取的替代措施。
第三節(jié) 資產(chǎn)評估報告的應用
一、委托方對資產(chǎn)評估報告書的使用
資產(chǎn)評估報告書，可以作為以下幾種具體的用途進行使用：
1.根據(jù)評估目的，作為資產(chǎn)業(yè)務的作價基礎；
2.進行會計記錄或調(diào)整賬項的依據(jù)；
3.履行委托協(xié)議和支付評估費用的主要依據(jù)。
注意：
1.只能按報告書揭示的評估目的使用報告，一份評估報告書只允許按一個用途使用；
2.只能在有效期內(nèi)使用報告；
3.有效期內(nèi)，資產(chǎn)評估數(shù)量發(fā)生較大變化時，應由原評估機構或者說資產(chǎn)占有單位按原評估方法作相應調(diào)整后才能使用；
4.涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權變動的報告書等必須經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門或授權部門核準或備案后方可使用；
5.作為企業(yè)會計記錄和調(diào)整企業(yè)賬項使用的資產(chǎn)評估報告書及其相關資料，必須根據(jù)國家相關法規(guī)執(zhí)行。
二、資產(chǎn)評估管理機構對資產(chǎn)評估報告書的運用
1.資產(chǎn)評估管理機構構成
指對資產(chǎn)評估進行行政管理的主管機關和對資產(chǎn)評估行業(yè)進行自律管理的行業(yè)協(xié)會。
2.資產(chǎn)評估管理機構對資產(chǎn)評估報告書的運用
（1）資產(chǎn)評估報告書是反映資產(chǎn)評估工作過程的工作報告，通過對資產(chǎn)評估報告書資料的檢查與分析，評估管理機構能大致判斷該機構的業(yè)務能力和組織管理水平；
（2）資產(chǎn)評估報告書是對資產(chǎn)評估結果質量進行評價的依據(jù)；
（3）資產(chǎn)評估報告書能為國有資產(chǎn)管理提供重要的數(shù)據(jù)資料。
三、其他有關部門對資產(chǎn)評估報告書的運用
1.其他有關部門主要包括
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、證券監(jiān)督管理部門、保險監(jiān)督管理部門、工商行政管理、稅務、金融和法院等有關部門。
2.國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門對資產(chǎn)評估報告書的運用，主要表現(xiàn)在
對國有產(chǎn)權進行管理的各個方面，通過對國有資產(chǎn)評估項目的核準或備案，可以加強國有產(chǎn)權的有效管理，規(guī)范國有產(chǎn)權的轉讓行為。
3.證券監(jiān)督管理部門對資產(chǎn)評估報告書的運用，主要表現(xiàn)在
對申請上市的公司有關申報材料及招股說明書的審核，對上市公司定向發(fā)行股票、公司并購、資產(chǎn)收購、以資抵債等重大資產(chǎn)重組行為時的評估定價行為的審核。當然，證券監(jiān)督管理部門還可運用資產(chǎn)評估報告書和有關資料加強對取得證券業(yè)務評估資格的評估機構及有關人員的業(yè)務管理。
4.工商行政管理部門對資產(chǎn)評估報告書的運用，主要表現(xiàn)在
發(fā)生公司設立、公司重組、增資擴股等經(jīng)濟行為時，對資產(chǎn)定價進行依法審核。
一、資產(chǎn)評估報告的基本概念
（一）資產(chǎn)評估報告
1.資產(chǎn)評估報告定義
指注冊資產(chǎn)評估師根據(jù)資產(chǎn)評估準則的要求，在履行必要的評估程序后，對評估對象在評估基準日特定目的下的價值發(fā)表的，由其所在評估機構出具的書面專業(yè)意見。
2.廣義的資產(chǎn)評估報告是一種工作制度，狹義的資產(chǎn)評估報告即資產(chǎn)評估結果報告書。
3.《國際業(yè)務約定書評估準則》和美國《專業(yè)評估職業(yè)統(tǒng)一準則》對資產(chǎn)評估報告的規(guī)定都是從報告類型和報告要素來進行規(guī)范的。
4.我國2007年發(fā)布的《資產(chǎn)評估準則-評估報告》是根據(jù)要素和內(nèi)容對評估報告進行規(guī)范的重要評估準則。2008年度版本的《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》對評估報告的標題、文號、聲明、摘要、正文、附件、評估明細表和評估說明等方面進行了規(guī)范。
（二）資產(chǎn)評估報告的作用
1.對委托評估的資產(chǎn)提供價值意見；
2.反映和體現(xiàn)資產(chǎn)評估工作情況，明確委托方、受托方及有關方面責任的依據(jù)。
3.對資產(chǎn)評估報告書進行審核，是管理部門完善資產(chǎn)評估管理的重要手段；
4.資產(chǎn)評估報告書是建立評估檔案、歸集評估檔案資料的重要信息來源。
（三）資產(chǎn)評估報告書的種類
資產(chǎn)評估報告書分為以下幾個不同的種類：
1.按資產(chǎn)評估的范圍劃分
分為整體資產(chǎn)評估報告書和單項資產(chǎn)評估報告書。
整體資產(chǎn)評估報告書的內(nèi)容不僅包括資產(chǎn)，也包括負債和所有者權益。
2.按照國際慣例，評估報告書可以分為
完整型評估報告書、簡明型評估報告書和限制型評估報告書，注冊資產(chǎn)評估師應當在評估報告中明確說明評估報告的類型。
3.根據(jù)資產(chǎn)評估基準日的選擇，評估報告書可以分為
現(xiàn)實型評估報告書：評估基準日是現(xiàn)實點；
預測型評估報告書：評估基準日是未來時點；
追溯型評估報告書：評估基準日是過去時點。
評估報告的使用有效期，通常要求評估基準日與經(jīng)濟行為實現(xiàn)日相距不超過一年。
二、資產(chǎn)評估報告的基本要素
（一）資產(chǎn)評估報告一般應包括以下基本要素
1.委托方、產(chǎn)權持有者和委托方以外的其他評估報告使用者；
2.評估目的；
3.評估對象和評估范圍；
4.價值類型及其定義；
5.評估基準日；
6.評估依據(jù)；
7.評估方法；
8.評估程序實施過程和情況；
9.評估假設；
10.評估結論；
11.特別事項說明；
12.評估報告使用限制說明；
13.評估報告日；
14. 評估機構和注冊資產(chǎn)評估師簽章。
（二）在評估報告中，注冊資產(chǎn)評估師應當對被評估資產(chǎn)的基本情況進行說明（以企業(yè)價值評估為例），包括：
共6個方面的內(nèi)容，教材P413-P415，一般了解。
注意：評估師可以根據(jù)評估業(yè)務性質、評估標的情況、委托方和其他評估報告使用者的要求，合理確定評估報告的詳略程度。
三、國有資產(chǎn)評估報告的基本制度
（一）資產(chǎn)評估報告基本制度的產(chǎn)生與發(fā)展
1.1991年國務院以91號令頒布的《國有資產(chǎn)評估管理辦法》。
2.1999年財政部頒發(fā)的關于印發(fā)《資產(chǎn)評估報告基本內(nèi)容與格式的暫行規(guī)定》的通知，對原有的資產(chǎn)評估報告有關制度做了進一步修改完善，使資產(chǎn)評估報告制度不僅適用于國有資產(chǎn)評估，也同樣適用于非國有資產(chǎn)的評估。
3.2001年12月31日《國務院辦公廳轉發(fā)財政部關于改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式加強資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作意見的通知》對資產(chǎn)評估項目管理方式進行了重大改革，取消對國有資產(chǎn)評估項目的立項確認審批制度，實行核準制和備案制，并加強對資產(chǎn)評估活動的監(jiān)管。
4.2007年發(fā)布的《資產(chǎn)評估準則-評估報告》是根據(jù)要素和內(nèi)容對評估報告進行規(guī)范的重要評估準則。
5.2008年11月28日，中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布了《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》，并定于2009年7月1日起實施。
（二）資產(chǎn)評估報告書的基本內(nèi)容
根據(jù)《資產(chǎn)評估準則-評估報告》，2008年11月28日，中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布了《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》，并定于2009年7月1日起實施?！镀髽I(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》要求注冊資產(chǎn)評估師根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理的有關規(guī)定執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務，編制和出具企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告，應當遵守該指南。金融企業(yè)和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估報告另行規(guī)范?！兑载攧請蟾鏋槟康牡脑u估指南》，從07年12月31日實施。
《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》所指企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告，由標題、文號、聲明、摘要、正文、附件、評估明細表和評估說明構成。其中評估報告正文應當包括：
（1）緒言；（比《資產(chǎn)評估準則-評估報告》多出的一條）
（2）委托方、被評估單位（或者產(chǎn)權持有單位）和業(yè)務約定書約定的其他評估報告使用者概況；
（3）評估目的；
（4）評估對象和評估范圍；
（5）價值類型及其定義；
（6）評估基準日；
（7）評估依據(jù)；
（8）評估方法；
（9）評估程序實施過程和情況；
（10）評估假設；
（11）評估結論；
（12）特別事項說明；
（13）評估報告使用限制說明；
（14）評估報告日；
（15）簽字蓋章。
第二節(jié) 資產(chǎn)評估報告書的制作
一、資產(chǎn)評估報告書的制作步驟
（一）整理工作底稿和歸集有關資料
（二）評估明細表的數(shù)字匯總
（三）評估初步數(shù)據(jù)的分析和討論
（四）編寫評估報告書
分兩步完成，首先草擬出資產(chǎn)評估報告書，然后與委托方交換意見，聽取其意見，在獨立、客觀、公正的前提下，修改完成評估報告書。
（五）資產(chǎn)評估報告書的簽發(fā)與送交
注意：評估機構撰寫出資產(chǎn)評估正式報告書后，經(jīng)審核無誤，先由負責該項目的注冊評估師簽章（兩名或兩名以上），再送復核人審核簽章，最后送評估機構負責人審定簽章并加蓋機構公章。
二、資產(chǎn)評估報告書制作的技術要點
1.文字表達方面的技能要求。
文字表達必須準確清楚，簡明扼要，不得帶有任何誘導、恭維和推薦性的陳述；也不得有“大包大攬”的語句。
2.格式和內(nèi)容方面的技能要求。
應該遵循《資產(chǎn)評估準則-評估報告》和《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》。
3.評估報告書的復核及反饋方面的技能要求。
對資產(chǎn)評估報告必須建立起多級復核和交叉復核的制度。
4.撰寫報告書應注意的事項。
（1）實事求是，切忌出具虛假報告；
（2）堅持一致性，切忌出現(xiàn)表里不一；
（3）提交報告書要及時、齊全和保密；
（4）評估機構應當在評估報告中明確使用者、報告使用方式、提示評估報告使用者合理使用評估報告；
（5）評估師應該關注對評估對象的法律權屬，但是不得提供保證；
（6）評估師應該明確披露受到的限制、無法履行的評估程序和采取的替代措施。
第三節(jié) 資產(chǎn)評估報告的應用
一、委托方對資產(chǎn)評估報告書的使用
資產(chǎn)評估報告書，可以作為以下幾種具體的用途進行使用：
1.根據(jù)評估目的，作為資產(chǎn)業(yè)務的作價基礎；
2.進行會計記錄或調(diào)整賬項的依據(jù)；
3.履行委托協(xié)議和支付評估費用的主要依據(jù)。
注意：
1.只能按報告書揭示的評估目的使用報告，一份評估報告書只允許按一個用途使用；
2.只能在有效期內(nèi)使用報告；
3.有效期內(nèi)，資產(chǎn)評估數(shù)量發(fā)生較大變化時，應由原評估機構或者說資產(chǎn)占有單位按原評估方法作相應調(diào)整后才能使用；
4.涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權變動的報告書等必須經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門或授權部門核準或備案后方可使用；
5.作為企業(yè)會計記錄和調(diào)整企業(yè)賬項使用的資產(chǎn)評估報告書及其相關資料，必須根據(jù)國家相關法規(guī)執(zhí)行。
二、資產(chǎn)評估管理機構對資產(chǎn)評估報告書的運用
1.資產(chǎn)評估管理機構構成
指對資產(chǎn)評估進行行政管理的主管機關和對資產(chǎn)評估行業(yè)進行自律管理的行業(yè)協(xié)會。
2.資產(chǎn)評估管理機構對資產(chǎn)評估報告書的運用
（1）資產(chǎn)評估報告書是反映資產(chǎn)評估工作過程的工作報告，通過對資產(chǎn)評估報告書資料的檢查與分析，評估管理機構能大致判斷該機構的業(yè)務能力和組織管理水平；
（2）資產(chǎn)評估報告書是對資產(chǎn)評估結果質量進行評價的依據(jù)；
（3）資產(chǎn)評估報告書能為國有資產(chǎn)管理提供重要的數(shù)據(jù)資料。
三、其他有關部門對資產(chǎn)評估報告書的運用
1.其他有關部門主要包括
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、證券監(jiān)督管理部門、保險監(jiān)督管理部門、工商行政管理、稅務、金融和法院等有關部門。
2.國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門對資產(chǎn)評估報告書的運用，主要表現(xiàn)在
對國有產(chǎn)權進行管理的各個方面，通過對國有資產(chǎn)評估項目的核準或備案，可以加強國有產(chǎn)權的有效管理，規(guī)范國有產(chǎn)權的轉讓行為。
3.證券監(jiān)督管理部門對資產(chǎn)評估報告書的運用，主要表現(xiàn)在
對申請上市的公司有關申報材料及招股說明書的審核，對上市公司定向發(fā)行股票、公司并購、資產(chǎn)收購、以資抵債等重大資產(chǎn)重組行為時的評估定價行為的審核。當然，證券監(jiān)督管理部門還可運用資產(chǎn)評估報告書和有關資料加強對取得證券業(yè)務評估資格的評估機構及有關人員的業(yè)務管理。
4.工商行政管理部門對資產(chǎn)評估報告書的運用，主要表現(xiàn)在
發(fā)生公司設立、公司重組、增資擴股等經(jīng)濟行為時，對資產(chǎn)定價進行依法審核。