美國(guó)留學(xué)政策有變
2005年9月，美國(guó)現(xiàn)任國(guó)務(wù)卿賴斯向各領(lǐng)事館發(fā)出備忘指令。據(jù)了解，該留學(xué)備忘指令覆蓋了留學(xué)簽證等諸多問題:如，學(xué)校和專業(yè)的好壞不能成為簽證障礙、簽證官無權(quán)決定申請(qǐng)人的入學(xué)資格、申請(qǐng)人是否有移民傾向，應(yīng)看申請(qǐng)人的當(dāng)前意向等五大要點(diǎn)。
留學(xué)專家表示，備忘指令表明了美國(guó)簽證政策將大幅度放開，這也意味著2006年將成為美國(guó)簽證政策大幅度放開的黃金年。
專家分析一個(gè)空前的好消息
美國(guó)留學(xué)的本質(zhì)問題在于簽證問題。在賴斯的這份備忘錄中所提到的簽證問題專指學(xué)生簽證，這無疑對(duì)于中國(guó)留學(xué)生來講是一個(gè)空前的利好消息，簽證問題的解決將成為中國(guó)留美的一個(gè)新的里程碑。備忘指令的五大要點(diǎn)如下：
一、學(xué)校好壞不能成為簽證障礙
簽證官不得以申請(qǐng)人將要就讀的學(xué)校不好為由拒絕申請(qǐng)人的申請(qǐng)。專家說，法律面前校校平等，不管是申請(qǐng)人將要就讀哈佛耶魯，還是不為人知的社區(qū)大學(xué)，簽證官都應(yīng)該一視同仁。社區(qū)大學(xué)也好，英語語言學(xué)校也好，還是常春藤也好，只要申請(qǐng)人的理由合理充分，簽證官不應(yīng)歧視。
二、簽證官無權(quán)決定申請(qǐng)人入學(xué)資格
簽證官不應(yīng)該以自己認(rèn)為申請(qǐng)人某方面不合入學(xué)要求為由，例如申請(qǐng)人的英語說得不夠流利，而拒發(fā)簽證。如果簽證官個(gè)人認(rèn)為某申請(qǐng)人有欺騙行為，他應(yīng)該與學(xué)校核實(shí)，而不是自行武斷地拒絕申請(qǐng)人的申請(qǐng)。
三、申請(qǐng)人是否有移民傾向，應(yīng)看申請(qǐng)人的當(dāng)前意向
簽證官在審批學(xué)生簽證時(shí)，應(yīng)著眼于申請(qǐng)人的當(dāng)前意向，而不是主觀臆想申請(qǐng)人幾年后可能變化的意向。專家表示，簽證官可以設(shè)想某申請(qǐng)人在完成學(xué)業(yè)后留美不歸，現(xiàn)實(shí)生活中這樣的例子也比比皆是，但是，只要該申請(qǐng)人在申請(qǐng)簽證時(shí)表達(dá)出學(xué)完歸國(guó)的意向，簽證官就沒有理由拒絕該申請(qǐng)人的申請(qǐng)。
四、申請(qǐng)人所學(xué)專業(yè)不應(yīng)成為獲得簽證的障礙
簽證官不得以申請(qǐng)人將要學(xué)習(xí)的專業(yè)在母國(guó)沒有前途為由拒絕申請(qǐng)人的申請(qǐng)。例如，如果某申請(qǐng)人來自一個(gè)極為貧窮落后的國(guó)家，該國(guó)受限于科技、財(cái)力和國(guó)土面積的不足，在可以預(yù)見的未來根本不需要航天科技人才，但該申請(qǐng)人準(zhǔn)備赴美學(xué)習(xí)航天科技，在這種情況下，簽證官不能以該申請(qǐng)人所學(xué)專業(yè)在母國(guó)沒有前途來肯定移民美國(guó)的理由拒絕申請(qǐng)人的申請(qǐng)。
五、鼓勵(lì)留學(xué)生在就學(xué)期間回到母國(guó)
簽證官應(yīng)該積極為留學(xué)生回美簽證廣開綠燈，讓他們能夠自由往返，毫無后顧之憂。如果某留學(xué)生在上次簽證后的情況沒有顯著變化，簽證官不應(yīng)該拒絕該學(xué)生的回美簽證。說明指出，如果一個(gè)學(xué)生覺得回母國(guó)后再次申請(qǐng)赴美簽證難度極大，他就不愿意在求學(xué)期間離開美國(guó)，這樣只會(huì)使該學(xué)生與他的母國(guó)漸行漸遠(yuǎn)。
打開赴美簽證的禁閉大門
專家感言，留學(xué)美國(guó)的問題就是簽證問題，而賴斯的備忘錄所解決的根本問題就是學(xué)生簽證問題，這意味著美國(guó)留學(xué)將進(jìn)入一個(gè)前所未有的大好時(shí)期。賴斯備忘錄中所列舉的細(xì)節(jié)問題，幾乎把過去所有的拒簽理由重新劃定界限，簽證的問題基本上得到解決。因此，這份備忘指令是美國(guó)簽證政策大幅度放開的一個(gè)標(biāo)志。
美國(guó)政策的變動(dòng)對(duì)于留學(xué)生來說也起著至關(guān)重要的作用。專家告訴記者，現(xiàn)在申請(qǐng)美國(guó)留學(xué)機(jī)會(huì)比前兩年有所增加，在專業(yè)方面可選擇面也更廣了，敏感專業(yè)的審查周期從2個(gè)月縮短到2-3周。而且，因?qū)I(yè)審查而遭遇申請(qǐng)失敗的人數(shù)大為減少，這道程序不再成為學(xué)生申請(qǐng)學(xué)校的障礙。
以前很多在美國(guó)留學(xué)的學(xué)生在讀期間都不敢回國(guó)，因?yàn)榛貒?guó)后很可能因?yàn)楸尘罢{(diào)查而延誤后續(xù)學(xué)習(xí)，現(xiàn)在的簽證政策鼓勵(lì)留學(xué)生在讀期間回到母國(guó)，學(xué)生可以較以前方便地回國(guó)探親了。根據(jù)官方最新的數(shù)據(jù)，2005年前8個(gè)月的學(xué)生簽證發(fā)放數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了1萬人，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)是2004年一年的數(shù)量。
美國(guó)成為2006年留學(xué)熱點(diǎn)國(guó)
由于政策的開放，美國(guó)將成為中國(guó)留學(xué)生的首選目的國(guó)。在政策和大環(huán)境不變的情況下，留學(xué)美國(guó)的人數(shù)會(huì)有一定上升。簽證的還會(huì)保持一個(gè)健康穩(wěn)定的趨勢(shì)，但是申請(qǐng)者的增多也會(huì)意味著競(jìng)爭(zhēng)的激烈。并且隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)有越來越多的中國(guó)高中生到美國(guó)去讀本科，甚至到美國(guó)讀高中。
同時(shí)美國(guó)簽證2005年就已大幅度放開，在2005年春秋季入學(xué)的留學(xué)簽證中成功率大大提高。如今已步入2006年，春季入學(xué)申請(qǐng)已基本結(jié)束，而6月到9月將是留美的高峰期。就今年春季入學(xué)的簽證情況來看，2006年的留美簽證應(yīng)該繼續(xù)保持寬松的狀態(tài)，而中國(guó)留學(xué)市場(chǎng)形勢(shì)也一片大好。
留美形式雖好但要冷靜判斷
盡管目前中國(guó)學(xué)生赴美留學(xué)的簽證形勢(shì)良好，但并不意味著留學(xué)美國(guó)就是件容易的事。首先，專家提醒，申請(qǐng)者要提前準(zhǔn)備，盡可能早地預(yù)約，且一定要注意資金的準(zhǔn)備問題。另外，王力民表示，美國(guó)在申請(qǐng)材料、學(xué)習(xí)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)能力等方面的要求依然很嚴(yán)格。因此，學(xué)生無論是在學(xué)校、專業(yè)的選擇或獎(jiǎng)學(xué)金的申請(qǐng)上，還是在準(zhǔn)備簽證文件和面試的過程中，仍要注意一些竅門。