06北京公務(wù)員考試申論考前20天20練--依法治國

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    (十四)依 法 治 國
    含 義:
    依法治國,是指廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務(wù),保證國家各項工作都依法進行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。
    出現(xiàn)的問題:
    目前我國出現(xiàn)了一些如:黨政不分,以黨代政的體制;官僚主義現(xiàn)象,權(quán)力過分集中的現(xiàn)象;家長制現(xiàn)象,干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。腐敗現(xiàn)象嚴重。
    原 因:
    1)大量的法律法規(guī)都是在規(guī)范“民”的行為,而規(guī)范“官”的行為的極少。
    2)立法中部門利益、地方利益傾向明顯。立法成為少數(shù)人謀取不正當利益的手段。
    3)法律的立、改、廢都存在較大的隨意性,缺乏科學(xué)、合理的規(guī)劃。有些質(zhì)量低劣、嚴重不合時宜的法律法規(guī),在長時間內(nèi)得不到修改或廢除。
    對 策:
    1) 加強立法工作,提高法律質(zhì)量,完備法律體系。防止立法者利用立法權(quán)力進行恣意、任性的統(tǒng)治,一是健全立法體制,明確各立法主體相應(yīng)的立法權(quán)限;二是干預(yù)立法方式,使之受到嚴格的立法程序的限制;三是干預(yù)立法范圍,使之受到更高法律的限制,從而難以染指影響到公民的基本權(quán)利。
    2) 嚴格依法辦事,樹立憲法和法律極大的權(quán)威. 首先,行政機關(guān)必須依法行政。(1)行政機關(guān)應(yīng)當嚴格依照法定的權(quán)限來從事行政行為,“無法律即無行政”,嚴禁超越法律行使職權(quán)。(2)行政機關(guān)在行使法定職權(quán),從事行政活動時,必須嚴格依法辦事。(3)行政機關(guān)違法行使職權(quán),應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。再次,司法機關(guān)必須嚴格、公正司法。
    3) 增強全民的法律意識和法制觀念,實現(xiàn)守法自覺化。沒有現(xiàn)代法律觀念,沒有公民對法律的普遍信仰,公民的守法精神和良好的法治氛圍就不能形成,法治就不可能實現(xiàn)。而要增強全體公民的法律意識和法制觀念,就必須堅持不懈地進行法制教育和法律宣傳,使人人知法,懂法,樹立正確的法律價值觀,“真正使人人懂得法律,使越來越多的人不僅不犯法,而且能積極維護法律?!?BR>    4) 大力推進制度創(chuàng)新,建設(shè)社會主義政治文明和法治國家. 即堅持和完善社會主義民主制度、加強社會主義法制建設(shè)、改革和完善決策機制、深化行政管理體制改革、推進司法體制改革、深化干部人事制度改革、維護社會穩(wěn)定。
    5) 改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。(1)就政治理念而言,要徹底消除階級斗爭。(2)在黨政關(guān)系方面,要反對“以黨治國”、“以黨代政”,實行黨政分開。(3)在黨法關(guān)系方面,要反對“以黨代法”,以黨的政策代替法律。黨應(yīng)當在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,在法治的框架內(nèi)制定和實施政策。(4)克服行政化傾向,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。的影響,確立新型的政黨理念。
    6)建立權(quán)力制約和監(jiān)督機制。設(shè)立獎勵基金、建立獎勵制度,充分發(fā)揮群眾的參與作用。