30年來(lái)中國(guó)121萬(wàn)人留洋求學(xué) 遍布全球109個(gè)國(guó)家
“我贊成留學(xué)生的數(shù)量增大，主要搞自然科學(xué)”、“這是五年內(nèi)快見(jiàn)成效，提高我國(guó)水平的重要方法之一。要成千上萬(wàn)地派，不是只派十個(gè)八個(gè)?！边@是1978年6月23日下午，時(shí)任中共中央副主席的鄧小平同志在聽(tīng)取清華大學(xué)工作匯報(bào)時(shí)對(duì)出國(guó)留學(xué)工作所作的具有劃時(shí)代意義的指示。從此出國(guó)留學(xué)工作翻開(kāi)了嶄新的一頁(yè)。
當(dāng)鄧小平提出要送一部分人出去留學(xué)時(shí)，反對(duì)聲不絕。此后出國(guó)政策一步步放開(kāi)，每一步都受到重重阻撓。30年前，想留學(xué)只能是公派留學(xué)，是一種不充分競(jìng)爭(zhēng)下的、無(wú)奈的精英留學(xué)。
30年后的今天，中國(guó)留學(xué)生的足跡遍布全球109個(gè)國(guó)家，出國(guó)留學(xué)再也不是遙不可及的夢(mèng)想。教育部公布了最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果，2007年度各類(lèi)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為14.4萬(wàn)人，其中：國(guó)家公派8853人，單位公派6957人，自費(fèi)留學(xué)12.9萬(wàn)人。與1978年的860人相比，30年來(lái)，中國(guó)留學(xué)生的人數(shù)翻了167.44倍。從1978年到2007年底，各類(lèi)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)達(dá)121.17萬(wàn)人，留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)達(dá)31.97萬(wàn)人。以留學(xué)身份出國(guó)，目前在外的留學(xué)人員有89.20萬(wàn)人。其中65.72萬(wàn)人正在國(guó)外進(jìn)行本科、碩士、博士階段的學(xué)習(xí)以及從事博士后研究或?qū)W術(shù)訪(fǎng)問(wèn)等。
2008年是鄧小平同志發(fā)表擴(kuò)大留學(xué)生人數(shù)講話(huà)的30周年，從1978年到現(xiàn)在，中國(guó)的留學(xué)到底走過(guò)了怎樣的歷程？
第一階段 1978年-1984年
以公派進(jìn)修生和研究生為主
由于剛剛改革開(kāi)放，絕大多數(shù)人還沒(méi)有想到要去國(guó)外留學(xué)，即使想去也不知如何申請(qǐng)國(guó)外的院校。1979年，*后的中國(guó)第一次派出50位年輕人去美國(guó)做訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者。但是，這批留學(xué)生當(dāng)時(shí)根本不知道該怎么跟美國(guó)的大學(xué)聯(lián)系，甚至對(duì)方回復(fù)的信件他們也看不懂。而這也是在這個(gè)階段中國(guó)留學(xué)生的一個(gè)縮影。這個(gè)時(shí)期是公派留學(xué)的時(shí)期，也是出國(guó)人數(shù)非常少的時(shí)期。派出的留學(xué)生以進(jìn)修生和研究生為主。
第二階段 1985年-1989年
自費(fèi)留學(xué)開(kāi)始出現(xiàn)
1985年，國(guó)家提出“支持留學(xué)，鼓勵(lì)回國(guó)，來(lái)去自由”的出國(guó)留學(xué)方針，開(kāi)始允許自由地自費(fèi)出國(guó)留學(xué)。早期向中國(guó)自費(fèi)留學(xué)生開(kāi)放的包括澳大利亞、英國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)。當(dāng)時(shí)美國(guó)與中國(guó)正是“蜜月期”，申請(qǐng)美國(guó)的院校和獎(jiǎng)學(xué)金比較容易。
當(dāng)時(shí)，全國(guó)每年差不多有一萬(wàn)人選擇去澳大利亞留學(xué)，而廣東人最喜歡選擇的留學(xué)目的地就是澳大利亞。但那個(gè)時(shí)期的留學(xué)生是比較盲目的，很多人湊齊了第一個(gè)學(xué)期的學(xué)費(fèi)就匆匆出國(guó)，以致下了飛機(jī)以后口袋已經(jīng)空了，必須馬上去找工作。
在這個(gè)時(shí)期，留學(xué)人員的民間組織“歐美同學(xué)會(huì)”和面向在外留學(xué)人員的刊物《神州學(xué)人》，為出國(guó)留學(xué)人員提供了非常大的幫助。1988年12月，國(guó)家教委成立了“中國(guó)留學(xué)服務(wù)中心”，為留學(xué)回國(guó)人員的回國(guó)工作提供雙向選擇服務(wù)，為留學(xué)人員提供咨詢(xún)、辦理出國(guó)手續(xù)等。
第三階段 1989年-1991年
公派人員多滯留不歸
1989年發(fā)生了春夏之交的“政治風(fēng)波”。公派留學(xué)人員滯留不歸的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。西方某些國(guó)家趁機(jī)截留和掠奪我國(guó)的在外人才。國(guó)家及時(shí)調(diào)整出國(guó)留學(xué)工作，在繼續(xù)貫徹“按需派遣，保證質(zhì)量，學(xué)用一致”的出國(guó)留學(xué)工作方針的同時(shí)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持選拔條件，精選精派。而美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等國(guó)家也紛紛向中國(guó)學(xué)生關(guān)閉了留學(xué)的大門(mén)。
第四階段 1991年-1999年
留學(xué)中介浮出水面
1991-1992年，英國(guó)、澳大利亞、美國(guó)等國(guó)重新向中國(guó)學(xué)生開(kāi)放；1996年，加拿大正式招收中國(guó)學(xué)生；1998年，新西蘭也加入進(jìn)來(lái)。而隨著改革開(kāi)放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)上漲，有自費(fèi)留學(xué)愿望的人越來(lái)越多，這個(gè)時(shí)期，一個(gè)對(duì)留學(xué)人員非常重要的行業(yè)——留學(xué)中介開(kāi)始出現(xiàn)，留學(xué)中介的出現(xiàn)刺激了更多的自費(fèi)學(xué)生出國(guó)留學(xué)。
當(dāng)時(shí)，留學(xué)中介無(wú)人監(jiān)管，中介市場(chǎng)非?；靵y，一些“無(wú)良”中介甚至邀請(qǐng)國(guó)外的“野雞”學(xué)校來(lái)國(guó)內(nèi)開(kāi)講座、招生，不少家長(zhǎng)和學(xué)生因此上當(dāng)、受騙，留學(xué)市場(chǎng)亟待整治。
與此同時(shí)，1995年起，國(guó)家教委開(kāi)始對(duì)國(guó)家公費(fèi)出國(guó)留學(xué)工作的選派和管理工作進(jìn)行改革，并于1997年正式實(shí)行國(guó)家公費(fèi)出國(guó)留學(xué)工作選派、管理、回國(guó)工作的改革辦法。
第五階段 2000年至今
六成學(xué)生靠中介出國(guó)
2000年，政府開(kāi)始審批留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)。目前，教育部共審批了398個(gè)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)，分布在全國(guó)30個(gè)省、市、自治區(qū)。廣東一共有27家（而在2000年，廣東只有5家），留學(xué)中介機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐步成為中國(guó)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的重要服務(wù)渠道。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在最近幾年的自費(fèi)出國(guó)留學(xué)生中，60%以上的留學(xué)生是通過(guò)留學(xué)中介辦理出國(guó)的。
2003年開(kāi)始，教育部設(shè)立了教育涉外監(jiān)管處以及開(kāi)通教育涉外監(jiān)管網(wǎng)，在網(wǎng)上公布境外有合法資質(zhì)的院校名單，發(fā)布留學(xué)預(yù)警信息。到目前為止，網(wǎng)上分三期，公布了33個(gè)國(guó)家超過(guò)1.5萬(wàn)所院校名單，發(fā)布留學(xué)預(yù)警共38期，涉及15個(gè)國(guó)家。政府的監(jiān)管措施，進(jìn)一步凈化了自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，有力地促進(jìn)了合法留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的健康持續(xù)發(fā)展，有效地保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
“我贊成留學(xué)生的數(shù)量增大，主要搞自然科學(xué)”、“這是五年內(nèi)快見(jiàn)成效，提高我國(guó)水平的重要方法之一。要成千上萬(wàn)地派，不是只派十個(gè)八個(gè)?！边@是1978年6月23日下午，時(shí)任中共中央副主席的鄧小平同志在聽(tīng)取清華大學(xué)工作匯報(bào)時(shí)對(duì)出國(guó)留學(xué)工作所作的具有劃時(shí)代意義的指示。從此出國(guó)留學(xué)工作翻開(kāi)了嶄新的一頁(yè)。
當(dāng)鄧小平提出要送一部分人出去留學(xué)時(shí)，反對(duì)聲不絕。此后出國(guó)政策一步步放開(kāi)，每一步都受到重重阻撓。30年前，想留學(xué)只能是公派留學(xué)，是一種不充分競(jìng)爭(zhēng)下的、無(wú)奈的精英留學(xué)。
30年后的今天，中國(guó)留學(xué)生的足跡遍布全球109個(gè)國(guó)家，出國(guó)留學(xué)再也不是遙不可及的夢(mèng)想。教育部公布了最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果，2007年度各類(lèi)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為14.4萬(wàn)人，其中：國(guó)家公派8853人，單位公派6957人，自費(fèi)留學(xué)12.9萬(wàn)人。與1978年的860人相比，30年來(lái)，中國(guó)留學(xué)生的人數(shù)翻了167.44倍。從1978年到2007年底，各類(lèi)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)達(dá)121.17萬(wàn)人，留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)達(dá)31.97萬(wàn)人。以留學(xué)身份出國(guó)，目前在外的留學(xué)人員有89.20萬(wàn)人。其中65.72萬(wàn)人正在國(guó)外進(jìn)行本科、碩士、博士階段的學(xué)習(xí)以及從事博士后研究或?qū)W術(shù)訪(fǎng)問(wèn)等。
2008年是鄧小平同志發(fā)表擴(kuò)大留學(xué)生人數(shù)講話(huà)的30周年，從1978年到現(xiàn)在，中國(guó)的留學(xué)到底走過(guò)了怎樣的歷程？
第一階段 1978年-1984年
以公派進(jìn)修生和研究生為主
由于剛剛改革開(kāi)放，絕大多數(shù)人還沒(méi)有想到要去國(guó)外留學(xué)，即使想去也不知如何申請(qǐng)國(guó)外的院校。1979年，*后的中國(guó)第一次派出50位年輕人去美國(guó)做訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者。但是，這批留學(xué)生當(dāng)時(shí)根本不知道該怎么跟美國(guó)的大學(xué)聯(lián)系，甚至對(duì)方回復(fù)的信件他們也看不懂。而這也是在這個(gè)階段中國(guó)留學(xué)生的一個(gè)縮影。這個(gè)時(shí)期是公派留學(xué)的時(shí)期，也是出國(guó)人數(shù)非常少的時(shí)期。派出的留學(xué)生以進(jìn)修生和研究生為主。
第二階段 1985年-1989年
自費(fèi)留學(xué)開(kāi)始出現(xiàn)
1985年，國(guó)家提出“支持留學(xué)，鼓勵(lì)回國(guó)，來(lái)去自由”的出國(guó)留學(xué)方針，開(kāi)始允許自由地自費(fèi)出國(guó)留學(xué)。早期向中國(guó)自費(fèi)留學(xué)生開(kāi)放的包括澳大利亞、英國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)。當(dāng)時(shí)美國(guó)與中國(guó)正是“蜜月期”，申請(qǐng)美國(guó)的院校和獎(jiǎng)學(xué)金比較容易。
當(dāng)時(shí)，全國(guó)每年差不多有一萬(wàn)人選擇去澳大利亞留學(xué)，而廣東人最喜歡選擇的留學(xué)目的地就是澳大利亞。但那個(gè)時(shí)期的留學(xué)生是比較盲目的，很多人湊齊了第一個(gè)學(xué)期的學(xué)費(fèi)就匆匆出國(guó)，以致下了飛機(jī)以后口袋已經(jīng)空了，必須馬上去找工作。
在這個(gè)時(shí)期，留學(xué)人員的民間組織“歐美同學(xué)會(huì)”和面向在外留學(xué)人員的刊物《神州學(xué)人》，為出國(guó)留學(xué)人員提供了非常大的幫助。1988年12月，國(guó)家教委成立了“中國(guó)留學(xué)服務(wù)中心”，為留學(xué)回國(guó)人員的回國(guó)工作提供雙向選擇服務(wù)，為留學(xué)人員提供咨詢(xún)、辦理出國(guó)手續(xù)等。
第三階段 1989年-1991年
公派人員多滯留不歸
1989年發(fā)生了春夏之交的“政治風(fēng)波”。公派留學(xué)人員滯留不歸的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。西方某些國(guó)家趁機(jī)截留和掠奪我國(guó)的在外人才。國(guó)家及時(shí)調(diào)整出國(guó)留學(xué)工作，在繼續(xù)貫徹“按需派遣，保證質(zhì)量，學(xué)用一致”的出國(guó)留學(xué)工作方針的同時(shí)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持選拔條件，精選精派。而美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等國(guó)家也紛紛向中國(guó)學(xué)生關(guān)閉了留學(xué)的大門(mén)。
第四階段 1991年-1999年
留學(xué)中介浮出水面
1991-1992年，英國(guó)、澳大利亞、美國(guó)等國(guó)重新向中國(guó)學(xué)生開(kāi)放；1996年，加拿大正式招收中國(guó)學(xué)生；1998年，新西蘭也加入進(jìn)來(lái)。而隨著改革開(kāi)放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)上漲，有自費(fèi)留學(xué)愿望的人越來(lái)越多，這個(gè)時(shí)期，一個(gè)對(duì)留學(xué)人員非常重要的行業(yè)——留學(xué)中介開(kāi)始出現(xiàn)，留學(xué)中介的出現(xiàn)刺激了更多的自費(fèi)學(xué)生出國(guó)留學(xué)。
當(dāng)時(shí)，留學(xué)中介無(wú)人監(jiān)管，中介市場(chǎng)非?；靵y，一些“無(wú)良”中介甚至邀請(qǐng)國(guó)外的“野雞”學(xué)校來(lái)國(guó)內(nèi)開(kāi)講座、招生，不少家長(zhǎng)和學(xué)生因此上當(dāng)、受騙，留學(xué)市場(chǎng)亟待整治。
與此同時(shí)，1995年起，國(guó)家教委開(kāi)始對(duì)國(guó)家公費(fèi)出國(guó)留學(xué)工作的選派和管理工作進(jìn)行改革，并于1997年正式實(shí)行國(guó)家公費(fèi)出國(guó)留學(xué)工作選派、管理、回國(guó)工作的改革辦法。
第五階段 2000年至今
六成學(xué)生靠中介出國(guó)
2000年，政府開(kāi)始審批留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)。目前，教育部共審批了398個(gè)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)，分布在全國(guó)30個(gè)省、市、自治區(qū)。廣東一共有27家（而在2000年，廣東只有5家），留學(xué)中介機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐步成為中國(guó)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的重要服務(wù)渠道。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在最近幾年的自費(fèi)出國(guó)留學(xué)生中，60%以上的留學(xué)生是通過(guò)留學(xué)中介辦理出國(guó)的。
2003年開(kāi)始，教育部設(shè)立了教育涉外監(jiān)管處以及開(kāi)通教育涉外監(jiān)管網(wǎng)，在網(wǎng)上公布境外有合法資質(zhì)的院校名單，發(fā)布留學(xué)預(yù)警信息。到目前為止，網(wǎng)上分三期，公布了33個(gè)國(guó)家超過(guò)1.5萬(wàn)所院校名單，發(fā)布留學(xué)預(yù)警共38期，涉及15個(gè)國(guó)家。政府的監(jiān)管措施，進(jìn)一步凈化了自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，有力地促進(jìn)了合法留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的健康持續(xù)發(fā)展，有效地保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益。