打造造福人民的能源大動脈——訪管道局西氣東輸二線項目主任、總經(jīng)理李文東
西氣東輸二線工程的管線長度、輸送氣量、設(shè)計壓力、投資規(guī)模和建設(shè)時間，都是我國管道建設(shè)之最。近日，記者就這條重點工程建設(shè)的相關(guān)情況，采訪了管道局西氣東輸二線項目主任、總經(jīng)理李文東。
從“生命線”得到的啟示
李文東告訴記者，盡管我國管道業(yè)經(jīng)過近10年的快速發(fā)展，已建成長輸油氣管道總長度超過5萬公里，但與世界管道總里程相比，僅占4%。去冬今春，我國南部發(fā)生罕見的冰雪災(zāi)害，公路、鐵路運輸受阻，真正能夠保障能源輸送的還得靠地下管道。特別是汶川大地震的救援工作能及時高效進行，蘭成渝成品油管道功不可沒。通過特大自然災(zāi)害的檢驗，我們更加意識到長輸管道在全面建設(shè)小康社會、支撐國民經(jīng)濟發(fā)展、抗擊災(zāi)害、保障社會穩(wěn)定和諧中的重要作用。
李文東說，西氣東輸二線管道建設(shè)是一場集中國石油管道建設(shè)優(yōu)勢兵力，協(xié)同作戰(zhàn)的大戰(zhàn)役。蔣潔敏總經(jīng)理高度重視，多次聽取項目建設(shè)情況匯報，親自部署整體計劃，明確建設(shè)“戰(zhàn)略工程、優(yōu)質(zhì)工程、陽光工程”的總體要求。
為實現(xiàn)國家和集團公司的戰(zhàn)略意圖，西氣東輸二線所有參建員工必須站在保障全面建設(shè)小康社會、支撐國民經(jīng)濟發(fā)展、實施集團公司整體戰(zhàn)略的高度，提高對管道建設(shè)重要性的認識，本著對國家負責、對人民負責、對歷史負責的態(tài)度，按期優(yōu)質(zhì)建設(shè)好這條管道。這是歷史賦予我們的神圣使命。
不可小瞧的EPC管理模式
EPC項目管理模式作為大型工程建設(shè)通用的國際慣例，能夠?qū)崿F(xiàn)工期、質(zhì)量、成本的有效控制。在西氣東輸二線建設(shè)中，管道局作為EPC總承包商，是如何科學實施EPC項目管理模式的？
李文東說，為發(fā)揮EPC項目管理的整體優(yōu)勢，統(tǒng)籌調(diào)配系統(tǒng)內(nèi)管道建設(shè)資源，管道局認真領(lǐng)會集團公司黨組的戰(zhàn)略意圖，在項目投標期間，就及時組建EPC團隊，收集國內(nèi)外類似項目的管理經(jīng)驗和資料，策劃和編制有關(guān)體系文件，做到未雨綢繆。EPC項目部人員均是歷年在海外EPC和西部管道、蘭銀管道EPC項目運作模式中鍛煉出來的專業(yè)人才，具有豐富的理論和實踐經(jīng)驗，能在最短時間內(nèi)進入工作狀態(tài)。
此外，為實現(xiàn)工期目標，西氣東輸二線EPC項目部采取一系列行之有效的管理控制措施。一是對項目管理費用實行目標管理，即編制自項目啟動到項目結(jié)束的管理費控制目標，逐月分析報告，實施全過程控制。二是通過強化內(nèi)控體系的作用，發(fā)揮EPC管理能力來降低經(jīng)營風險，提高管理效益。三是注重發(fā)揮EPC模式的管理優(yōu)勢，使設(shè)計、采辦、施工有機結(jié)合，限度地優(yōu)化施工方案、減少工程建設(shè)中的各類失誤，為項目建設(shè)目標的實現(xiàn)提供保證。
李文東說，管道局統(tǒng)一組織編制體現(xiàn)設(shè)計、采辦、施工三者之間緊密關(guān)系的總體計劃，并通過對初步設(shè)計成果的確認，強化設(shè)計團隊內(nèi)部質(zhì)量體系的建設(shè)，委托專業(yè)機構(gòu)對施工圖進行審查，組織施工單位全面參與設(shè)計會審，邀請運營公司介入關(guān)鍵設(shè)計環(huán)節(jié)評價等多項措施，限度地發(fā)揮EPC模式和管道局產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢，保證設(shè)計方案的優(yōu)化和可施工性，將現(xiàn)場施工變更控制在最低限度。
提速不忘質(zhì)量和安全
西氣東輸二線在全線建設(shè)提速的關(guān)鍵時期，面臨著巨大的挑戰(zhàn)。一是工期非常緊，沿線地理環(huán)境復雜，施工難度之大是前所未有的。二是高等級、高強度、高壓力管道焊接的質(zhì)量保證問題。三是由于分包隊伍多，征地不易，管理工作要求十分高。四是受汶川大地震影響，管材供應(yīng)緊張。
針對以上工程建設(shè)中的難點，李文東表示，保進度質(zhì)量控制是關(guān)鍵，安全管理是前提。因此，管道局充分利用自身采辦專業(yè)化管理優(yōu)勢，按照嚴格的采購程序?qū)嵤┍O(jiān)控和審批，保證物資采購的可靠性和安全性。在對大宗關(guān)鍵物資的控制上，管道物裝公司通過多年來在國內(nèi)外各施工項目中建立起來的采購網(wǎng)絡(luò)和成熟的運作方式，嚴格按照規(guī)定程序辦事，從源頭規(guī)范物資采購和物流管理程序。
不僅如此，管道局還構(gòu)建質(zhì)量管理內(nèi)控體系，實施對現(xiàn)場的有效監(jiān)控。EPC項目部每月例會邀請業(yè)主、監(jiān)理參加，對于現(xiàn)場發(fā)生的重要技術(shù)問題，組織專家進行會審，為現(xiàn)場施工質(zhì)量的有效控制提供了切實保證。完善的質(zhì)量管理體系使施工質(zhì)量得到有效控制。截至目前，全線焊接一次合格率始終穩(wěn)定保持在98%以上。
李文東認為，越是重大工程，越要處理好安全和工期的關(guān)系，各參建單位積極配合協(xié)助有關(guān)部門做好對長輸、公用、工業(yè)等管道和蒸汽鍋爐以及放射源等重大危險源的監(jiān)督管理，防范各類事故的發(fā)生。
善于啃硬攻堅
西氣東輸二線西段作為西氣東輸二線的龍頭工程，在整個施工中地位舉足輕重。它包括新疆霍爾果斯—中衛(wèi)干線和中衛(wèi)—靖邊聯(lián)絡(luò)線，途徑沙漠、戈壁、山區(qū)、丘陵、溝壑。其中，僅新疆境內(nèi)就要穿越7條隧道、15處大中型河流、12處鐵路、89處高等級公路、60處水渠，工程難度非常之大。
談到這，李文東告訴記者，今年西氣東輸二線施工重心是新疆段，管道局首先要把施工主力投入到新疆，確保年底前完成1-4標段的主體焊接任務(wù)。其次，要優(yōu)先安排紅柳以西區(qū)段的施工。為保證西氣東輸二線工程按期完成施工任務(wù)，管道局正在加大協(xié)調(diào)力度，提前和沿線鐵路、公路、河流等部門聯(lián)系取得通過權(quán)，力爭年底前完成全部套管和大型河流的穿越，為2009年上半年主體工程完工創(chuàng)造條件。
提到在施工中難度的控制性工程時，李文東深有感觸地說，新疆段的果子溝1號隧道是西氣東輸二線西段的控制性工程。這里溝谷狹窄，坡面較陡，海拔高度在1800米至2600米之間，且地質(zhì)災(zāi)害頻繁，特殊天氣情況頻發(fā)。但不管困難有多大，辦法總比困難多。李文東說，我們一定要發(fā)揚大慶精神、管道精神，力爭在2008年年底使果子溝隧道群隧道主體貫通，滿足2009年4月30日之前在隧道內(nèi)進行管道施工的條件。
最后，李文東表示，西氣東輸二線管道建設(shè)工程已經(jīng)進入全面提速的關(guān)鍵時期。為把西氣東輸二線建成無愧時代、造福人民的能源大動脈，管道局EPC項目部和各參建單位以“科學組織，精心設(shè)計，精心施工，安全優(yōu)質(zhì)，和諧共贏”的方針，加快施工進度，力爭年底前完成套管和大型河流的穿越，為2009年工程決戰(zhàn)打下扎實基礎(chǔ)。
西氣東輸二線工程的管線長度、輸送氣量、設(shè)計壓力、投資規(guī)模和建設(shè)時間，都是我國管道建設(shè)之最。近日，記者就這條重點工程建設(shè)的相關(guān)情況，采訪了管道局西氣東輸二線項目主任、總經(jīng)理李文東。
從“生命線”得到的啟示
李文東告訴記者，盡管我國管道業(yè)經(jīng)過近10年的快速發(fā)展，已建成長輸油氣管道總長度超過5萬公里，但與世界管道總里程相比，僅占4%。去冬今春，我國南部發(fā)生罕見的冰雪災(zāi)害，公路、鐵路運輸受阻，真正能夠保障能源輸送的還得靠地下管道。特別是汶川大地震的救援工作能及時高效進行，蘭成渝成品油管道功不可沒。通過特大自然災(zāi)害的檢驗，我們更加意識到長輸管道在全面建設(shè)小康社會、支撐國民經(jīng)濟發(fā)展、抗擊災(zāi)害、保障社會穩(wěn)定和諧中的重要作用。
李文東說，西氣東輸二線管道建設(shè)是一場集中國石油管道建設(shè)優(yōu)勢兵力，協(xié)同作戰(zhàn)的大戰(zhàn)役。蔣潔敏總經(jīng)理高度重視，多次聽取項目建設(shè)情況匯報，親自部署整體計劃，明確建設(shè)“戰(zhàn)略工程、優(yōu)質(zhì)工程、陽光工程”的總體要求。
為實現(xiàn)國家和集團公司的戰(zhàn)略意圖，西氣東輸二線所有參建員工必須站在保障全面建設(shè)小康社會、支撐國民經(jīng)濟發(fā)展、實施集團公司整體戰(zhàn)略的高度，提高對管道建設(shè)重要性的認識，本著對國家負責、對人民負責、對歷史負責的態(tài)度，按期優(yōu)質(zhì)建設(shè)好這條管道。這是歷史賦予我們的神圣使命。
不可小瞧的EPC管理模式
EPC項目管理模式作為大型工程建設(shè)通用的國際慣例，能夠?qū)崿F(xiàn)工期、質(zhì)量、成本的有效控制。在西氣東輸二線建設(shè)中，管道局作為EPC總承包商，是如何科學實施EPC項目管理模式的？
李文東說，為發(fā)揮EPC項目管理的整體優(yōu)勢，統(tǒng)籌調(diào)配系統(tǒng)內(nèi)管道建設(shè)資源，管道局認真領(lǐng)會集團公司黨組的戰(zhàn)略意圖，在項目投標期間，就及時組建EPC團隊，收集國內(nèi)外類似項目的管理經(jīng)驗和資料，策劃和編制有關(guān)體系文件，做到未雨綢繆。EPC項目部人員均是歷年在海外EPC和西部管道、蘭銀管道EPC項目運作模式中鍛煉出來的專業(yè)人才，具有豐富的理論和實踐經(jīng)驗，能在最短時間內(nèi)進入工作狀態(tài)。
此外，為實現(xiàn)工期目標，西氣東輸二線EPC項目部采取一系列行之有效的管理控制措施。一是對項目管理費用實行目標管理，即編制自項目啟動到項目結(jié)束的管理費控制目標，逐月分析報告，實施全過程控制。二是通過強化內(nèi)控體系的作用，發(fā)揮EPC管理能力來降低經(jīng)營風險，提高管理效益。三是注重發(fā)揮EPC模式的管理優(yōu)勢，使設(shè)計、采辦、施工有機結(jié)合，限度地優(yōu)化施工方案、減少工程建設(shè)中的各類失誤，為項目建設(shè)目標的實現(xiàn)提供保證。
李文東說，管道局統(tǒng)一組織編制體現(xiàn)設(shè)計、采辦、施工三者之間緊密關(guān)系的總體計劃，并通過對初步設(shè)計成果的確認，強化設(shè)計團隊內(nèi)部質(zhì)量體系的建設(shè)，委托專業(yè)機構(gòu)對施工圖進行審查，組織施工單位全面參與設(shè)計會審，邀請運營公司介入關(guān)鍵設(shè)計環(huán)節(jié)評價等多項措施，限度地發(fā)揮EPC模式和管道局產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢，保證設(shè)計方案的優(yōu)化和可施工性，將現(xiàn)場施工變更控制在最低限度。
提速不忘質(zhì)量和安全
西氣東輸二線在全線建設(shè)提速的關(guān)鍵時期，面臨著巨大的挑戰(zhàn)。一是工期非常緊，沿線地理環(huán)境復雜，施工難度之大是前所未有的。二是高等級、高強度、高壓力管道焊接的質(zhì)量保證問題。三是由于分包隊伍多，征地不易，管理工作要求十分高。四是受汶川大地震影響，管材供應(yīng)緊張。
針對以上工程建設(shè)中的難點，李文東表示，保進度質(zhì)量控制是關(guān)鍵，安全管理是前提。因此，管道局充分利用自身采辦專業(yè)化管理優(yōu)勢，按照嚴格的采購程序?qū)嵤┍O(jiān)控和審批，保證物資采購的可靠性和安全性。在對大宗關(guān)鍵物資的控制上，管道物裝公司通過多年來在國內(nèi)外各施工項目中建立起來的采購網(wǎng)絡(luò)和成熟的運作方式，嚴格按照規(guī)定程序辦事，從源頭規(guī)范物資采購和物流管理程序。
不僅如此，管道局還構(gòu)建質(zhì)量管理內(nèi)控體系，實施對現(xiàn)場的有效監(jiān)控。EPC項目部每月例會邀請業(yè)主、監(jiān)理參加，對于現(xiàn)場發(fā)生的重要技術(shù)問題，組織專家進行會審，為現(xiàn)場施工質(zhì)量的有效控制提供了切實保證。完善的質(zhì)量管理體系使施工質(zhì)量得到有效控制。截至目前，全線焊接一次合格率始終穩(wěn)定保持在98%以上。
李文東認為，越是重大工程，越要處理好安全和工期的關(guān)系，各參建單位積極配合協(xié)助有關(guān)部門做好對長輸、公用、工業(yè)等管道和蒸汽鍋爐以及放射源等重大危險源的監(jiān)督管理，防范各類事故的發(fā)生。
善于啃硬攻堅
西氣東輸二線西段作為西氣東輸二線的龍頭工程，在整個施工中地位舉足輕重。它包括新疆霍爾果斯—中衛(wèi)干線和中衛(wèi)—靖邊聯(lián)絡(luò)線，途徑沙漠、戈壁、山區(qū)、丘陵、溝壑。其中，僅新疆境內(nèi)就要穿越7條隧道、15處大中型河流、12處鐵路、89處高等級公路、60處水渠，工程難度非常之大。
談到這，李文東告訴記者，今年西氣東輸二線施工重心是新疆段，管道局首先要把施工主力投入到新疆，確保年底前完成1-4標段的主體焊接任務(wù)。其次，要優(yōu)先安排紅柳以西區(qū)段的施工。為保證西氣東輸二線工程按期完成施工任務(wù)，管道局正在加大協(xié)調(diào)力度，提前和沿線鐵路、公路、河流等部門聯(lián)系取得通過權(quán)，力爭年底前完成全部套管和大型河流的穿越，為2009年上半年主體工程完工創(chuàng)造條件。
提到在施工中難度的控制性工程時，李文東深有感觸地說，新疆段的果子溝1號隧道是西氣東輸二線西段的控制性工程。這里溝谷狹窄，坡面較陡，海拔高度在1800米至2600米之間，且地質(zhì)災(zāi)害頻繁，特殊天氣情況頻發(fā)。但不管困難有多大，辦法總比困難多。李文東說，我們一定要發(fā)揚大慶精神、管道精神，力爭在2008年年底使果子溝隧道群隧道主體貫通，滿足2009年4月30日之前在隧道內(nèi)進行管道施工的條件。
最后，李文東表示，西氣東輸二線管道建設(shè)工程已經(jīng)進入全面提速的關(guān)鍵時期。為把西氣東輸二線建成無愧時代、造福人民的能源大動脈，管道局EPC項目部和各參建單位以“科學組織，精心設(shè)計，精心施工，安全優(yōu)質(zhì)，和諧共贏”的方針，加快施工進度，力爭年底前完成套管和大型河流的穿越，為2009年工程決戰(zhàn)打下扎實基礎(chǔ)。