稅務機關與納稅主體,雙方在征納過程中經(jīng)常會產(chǎn)生一些矛盾,導致征納關系的不和諧。如何化解征納矛盾,減少征收阻力,構建和諧的征納關系,維護良好的稅收秩序,筆者認為,稅務機關在發(fā)揮主導性和決定性的作用中要做好以下幾個方面。
要堅持以人為本,不斷創(chuàng)優(yōu)稅收環(huán)境,為構建和諧征納關系提供誠信友愛的環(huán)境保障。加大宣傳教育力度,充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體廣泛宣傳有關稅法知識,特別是新政策、新規(guī)定,讓群眾了解稅法,支持稅收工作。拓寬交流溝通渠道,采取定期召開座談會、聘請監(jiān)督員、設立意見箱和公開舉報電話等方式,增加納稅人對稅收的知情權、監(jiān)督權、參與權,使稅收發(fā)展和征管改革能夠更好地體現(xiàn)納稅人的要求。要體現(xiàn)信任尊重態(tài)度,把法律的強制性要求和人文關懷融為一體,謹慎使用稅收保全、強制執(zhí)行措施等執(zhí)法手段,對一些因不了解稅法而導致的涉稅問題,可以實行查前約談、查前輔導,體現(xiàn)對納稅人的信任與尊重。
要堅持依法治稅,不斷提高征管水平,為構建和諧征納關系提供公平公正的法治保障。進一步規(guī)范稅收征管,嚴格執(zhí)行稅收法律法規(guī)政策,加大稅收違法行為查處力度,嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為;進一步規(guī)范稅收執(zhí)法,嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究制度,強化稅收執(zhí)法監(jiān)督,做到程序規(guī)范、手續(xù)完備、定性準確、處理得當,杜絕執(zhí)法不公正、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不作為的現(xiàn)象;進一步規(guī)范稅收公開,全面落實文明辦稅“八公開”制度,并完善納稅人舉報獎勵制度,讓納稅人繳“明白稅”。
要堅持文明服務,不斷改進納稅服務,為構建和諧征納關系提供優(yōu)質(zhì)高效的服務保障。不斷創(chuàng)新服務理念,拓寬服務渠道,深化服務內(nèi)容,提升服務水平。要提升功能性服務,不斷完善網(wǎng)上登記、申報、納稅、咨詢、舉報等服務手段,為納稅人提供銀行網(wǎng)點申報、自助報稅機申報等簡便、快捷的納稅申報方式和便利的納稅場所。用好、用足各項稅收優(yōu)惠政策,讓納稅人充分享受優(yōu)惠政策。優(yōu)化程序性服務,為納稅人提供合法、規(guī)范的辦稅服務。同時要進一步下放審批權限、簡化辦稅程序、降低辦稅成本、提高辦稅效率,特別是要進一步加強國稅、地稅之間的信息共享,聯(lián)合開展稅務登記、納稅評估、稅務檢查,聯(lián)合進行納稅信譽等級評定,聯(lián)合辦理一切可以共同辦理的涉稅事項,切實方便納稅人辦稅。
要堅持以人為本,不斷創(chuàng)優(yōu)稅收環(huán)境,為構建和諧征納關系提供誠信友愛的環(huán)境保障。加大宣傳教育力度,充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體廣泛宣傳有關稅法知識,特別是新政策、新規(guī)定,讓群眾了解稅法,支持稅收工作。拓寬交流溝通渠道,采取定期召開座談會、聘請監(jiān)督員、設立意見箱和公開舉報電話等方式,增加納稅人對稅收的知情權、監(jiān)督權、參與權,使稅收發(fā)展和征管改革能夠更好地體現(xiàn)納稅人的要求。要體現(xiàn)信任尊重態(tài)度,把法律的強制性要求和人文關懷融為一體,謹慎使用稅收保全、強制執(zhí)行措施等執(zhí)法手段,對一些因不了解稅法而導致的涉稅問題,可以實行查前約談、查前輔導,體現(xiàn)對納稅人的信任與尊重。
要堅持依法治稅,不斷提高征管水平,為構建和諧征納關系提供公平公正的法治保障。進一步規(guī)范稅收征管,嚴格執(zhí)行稅收法律法規(guī)政策,加大稅收違法行為查處力度,嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為;進一步規(guī)范稅收執(zhí)法,嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究制度,強化稅收執(zhí)法監(jiān)督,做到程序規(guī)范、手續(xù)完備、定性準確、處理得當,杜絕執(zhí)法不公正、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不作為的現(xiàn)象;進一步規(guī)范稅收公開,全面落實文明辦稅“八公開”制度,并完善納稅人舉報獎勵制度,讓納稅人繳“明白稅”。
要堅持文明服務,不斷改進納稅服務,為構建和諧征納關系提供優(yōu)質(zhì)高效的服務保障。不斷創(chuàng)新服務理念,拓寬服務渠道,深化服務內(nèi)容,提升服務水平。要提升功能性服務,不斷完善網(wǎng)上登記、申報、納稅、咨詢、舉報等服務手段,為納稅人提供銀行網(wǎng)點申報、自助報稅機申報等簡便、快捷的納稅申報方式和便利的納稅場所。用好、用足各項稅收優(yōu)惠政策,讓納稅人充分享受優(yōu)惠政策。優(yōu)化程序性服務,為納稅人提供合法、規(guī)范的辦稅服務。同時要進一步下放審批權限、簡化辦稅程序、降低辦稅成本、提高辦稅效率,特別是要進一步加強國稅、地稅之間的信息共享,聯(lián)合開展稅務登記、納稅評估、稅務檢查,聯(lián)合進行納稅信譽等級評定,聯(lián)合辦理一切可以共同辦理的涉稅事項,切實方便納稅人辦稅。

