繼去年10月推出總精算師制度之后，中國保監(jiān)會又在醞釀首席財務(wù)官制度（CFO），保險公司正在面臨一場公司完善治理與風險內(nèi)控管理的“大考”。
“如果進展順利，CFO制度有望在上半年推出?！鼻安痪?，中國保監(jiān)會有關(guān)人士告訴記者。
1月4日，保監(jiān)會正式出臺了 《保險公司首席財務(wù)官任職資格管理規(guī)定（征求意見稿）》（簡稱《規(guī)定》）?！兑?guī)定》稱保險公司CFO由公司董事會任命，其在管理層的經(jīng)營決策會議上，就其職責范圍內(nèi)所負責的決策事項擁有一票否決權(quán)?！兑?guī)定》還從職業(yè)操守、專業(yè)水平和管理能力三個方面對CFO的任職資格條件提出了要求。
各大保險公司對此各抒己見，但基本共識可能是“形式與內(nèi)容的統(tǒng)一有待考量?！?BR> 保監(jiān)會意圖
據(jù)悉，在文件起草過程中，保監(jiān)會曾找了十幾家具代表性的保險公司共同商議《規(guī)定》框架，后幾經(jīng)易稿而成；因此，在出來的這份草稿中，既有保險企業(yè)的想法又有保監(jiān)會的意思。“雖說各大保險公司情況不同，想法有別，但就草案內(nèi)容應(yīng)該不會有太大的分歧。”保監(jiān)會有關(guān)人士稱。
該人士透露，保監(jiān)會早在2004年出臺董事高管任職資格規(guī)則之際，就對“總精算師、財務(wù)負責人”有特別的考慮，欲將二者單列——屬于高管系列，但崗位又很特殊；去年又下發(fā)總精算師管理辦法的同時便在著手策劃CFO方案。
正如草稿所說明的，CFO規(guī)定主旨是為促進保險公司加強經(jīng)營管理，完善公司治理，實現(xiàn)保險業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展；“制度的建立有助于改善公司治理結(jié)構(gòu)，CFO在國外亦是公司治理結(jié)構(gòu)的組成部分；像此前新華人壽出現(xiàn)的保險資金違規(guī)投資、中再集團投資失誤等也是《規(guī)定》起草動因之一?！鄙鲜鋈耸勘硎?。
保監(jiān)會財務(wù)監(jiān)管處趙宇龍?zhí)庨L說，單列財務(wù)責任人是保監(jiān)會監(jiān)管精細化的一種考慮，并非“三會”（保監(jiān)會、銀監(jiān)會、證監(jiān)會）的創(chuàng)新之舉，況且當時也確實感受了一些與財務(wù)管控有關(guān)的潛在問題。
“盡管目前還沒有返饋意見，但《規(guī)定》比較集中的焦點可能是CFO擴權(quán)與執(zhí)行力的問題?！北１O(jiān)會人士說，“因為，相對不同體制的保險公司，某種程度上，權(quán)力放大之后的CFO可能會對決策層產(chǎn)生一定的壓力?！北１O(jiān)會有關(guān)人士稱。
不過，“對于CFO的一票否決權(quán)可能會產(chǎn)生一些誤解，其實，CFO作為公司高管本身就有此權(quán)力；任何一個副總都可以參加或列席董事會?！鄙鲜鋈耸拷忉?，“此外，對于CFO的要求標準是平均水平偏高一些，‘跳’一下就能達‘標’?！?BR> 這位人士表示，接下來《規(guī)定》要走的流程是，《規(guī)定》根據(jù)保險公司的意見再做一些小幅度的修改與調(diào)整；如果出現(xiàn)大的修改，則還會再出征求意見稿；修改之后，再走保監(jiān)會的立法程序，保監(jiān)會內(nèi)部有法律審核，通過之后，再報主席辦會會討論，通過之后，予以發(fā)布?！叭鐭o意外，從策劃到草案出臺，籌劃一年之久的CFO制度今年上半年應(yīng)該可以推出?！?BR> 反映不一
事實上，首席財務(wù)官制度在不少保險公司看來只是名稱的不同，其職責定位等同于財務(wù)總監(jiān)，但之前是公司董事長與總裁對“財務(wù)報表及數(shù)據(jù)”負最終責任，而《規(guī)定》稱，將由CFO承擔“一切與企業(yè)價值管理有關(guān)的事宜”，其定義是會計核算、財務(wù)管理等企業(yè)價值管理活動的高級管理人員。
換言之，相比普通意義上的財務(wù)負責人，CFO責任更為重大，但與此同時，權(quán)力亦得到相應(yīng)抬升。
正如《規(guī)定》明確，保險公司應(yīng)當要求首席財務(wù)官出席或列席董事會會議，同時也規(guī)定了首席財務(wù)官的報告路線。如CFO應(yīng)當向董事會、總經(jīng)理報告工作；應(yīng)當向負責精算、投資等工作的高管人員征詢意見；履行向保監(jiān)會的報告義務(wù)等。同時，《規(guī)定》表示CFO有獲取履行職責所需信息的權(quán)力，對職責范圍內(nèi)所負責的決策事項有一票否決權(quán)。
一位中國人壽有關(guān)人士稱，印象中對于CFO的職位要求，境外法律法規(guī)的要求甚于境內(nèi)，如美國《證券法》就涉及到CFO必須承擔的職責；國內(nèi)法規(guī)提及的相關(guān)人則稱為財務(wù)負責人，尚無CFO的概念。顯然，這是保監(jiān)會欲與國際接軌，規(guī)范保險行業(yè)治理的又一舉措，特別是總精算師制度推出之后，現(xiàn)在又是首席財務(wù)官，可謂雙重把關(guān)。
“如果進展順利，CFO制度有望在上半年推出?！鼻安痪?，中國保監(jiān)會有關(guān)人士告訴記者。
1月4日，保監(jiān)會正式出臺了 《保險公司首席財務(wù)官任職資格管理規(guī)定（征求意見稿）》（簡稱《規(guī)定》）?！兑?guī)定》稱保險公司CFO由公司董事會任命，其在管理層的經(jīng)營決策會議上，就其職責范圍內(nèi)所負責的決策事項擁有一票否決權(quán)?！兑?guī)定》還從職業(yè)操守、專業(yè)水平和管理能力三個方面對CFO的任職資格條件提出了要求。
各大保險公司對此各抒己見，但基本共識可能是“形式與內(nèi)容的統(tǒng)一有待考量?！?BR> 保監(jiān)會意圖
據(jù)悉，在文件起草過程中，保監(jiān)會曾找了十幾家具代表性的保險公司共同商議《規(guī)定》框架，后幾經(jīng)易稿而成；因此，在出來的這份草稿中，既有保險企業(yè)的想法又有保監(jiān)會的意思。“雖說各大保險公司情況不同，想法有別，但就草案內(nèi)容應(yīng)該不會有太大的分歧。”保監(jiān)會有關(guān)人士稱。
該人士透露，保監(jiān)會早在2004年出臺董事高管任職資格規(guī)則之際，就對“總精算師、財務(wù)負責人”有特別的考慮，欲將二者單列——屬于高管系列，但崗位又很特殊；去年又下發(fā)總精算師管理辦法的同時便在著手策劃CFO方案。
正如草稿所說明的，CFO規(guī)定主旨是為促進保險公司加強經(jīng)營管理，完善公司治理，實現(xiàn)保險業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展；“制度的建立有助于改善公司治理結(jié)構(gòu)，CFO在國外亦是公司治理結(jié)構(gòu)的組成部分；像此前新華人壽出現(xiàn)的保險資金違規(guī)投資、中再集團投資失誤等也是《規(guī)定》起草動因之一?！鄙鲜鋈耸勘硎?。
保監(jiān)會財務(wù)監(jiān)管處趙宇龍?zhí)庨L說，單列財務(wù)責任人是保監(jiān)會監(jiān)管精細化的一種考慮，并非“三會”（保監(jiān)會、銀監(jiān)會、證監(jiān)會）的創(chuàng)新之舉，況且當時也確實感受了一些與財務(wù)管控有關(guān)的潛在問題。
“盡管目前還沒有返饋意見，但《規(guī)定》比較集中的焦點可能是CFO擴權(quán)與執(zhí)行力的問題?！北１O(jiān)會人士說，“因為，相對不同體制的保險公司，某種程度上，權(quán)力放大之后的CFO可能會對決策層產(chǎn)生一定的壓力?！北１O(jiān)會有關(guān)人士稱。
不過，“對于CFO的一票否決權(quán)可能會產(chǎn)生一些誤解，其實，CFO作為公司高管本身就有此權(quán)力；任何一個副總都可以參加或列席董事會?！鄙鲜鋈耸拷忉?，“此外，對于CFO的要求標準是平均水平偏高一些，‘跳’一下就能達‘標’?！?BR> 這位人士表示，接下來《規(guī)定》要走的流程是，《規(guī)定》根據(jù)保險公司的意見再做一些小幅度的修改與調(diào)整；如果出現(xiàn)大的修改，則還會再出征求意見稿；修改之后，再走保監(jiān)會的立法程序，保監(jiān)會內(nèi)部有法律審核，通過之后，再報主席辦會會討論，通過之后，予以發(fā)布?！叭鐭o意外，從策劃到草案出臺，籌劃一年之久的CFO制度今年上半年應(yīng)該可以推出?！?BR> 反映不一
事實上，首席財務(wù)官制度在不少保險公司看來只是名稱的不同，其職責定位等同于財務(wù)總監(jiān)，但之前是公司董事長與總裁對“財務(wù)報表及數(shù)據(jù)”負最終責任，而《規(guī)定》稱，將由CFO承擔“一切與企業(yè)價值管理有關(guān)的事宜”，其定義是會計核算、財務(wù)管理等企業(yè)價值管理活動的高級管理人員。
換言之，相比普通意義上的財務(wù)負責人，CFO責任更為重大，但與此同時，權(quán)力亦得到相應(yīng)抬升。
正如《規(guī)定》明確，保險公司應(yīng)當要求首席財務(wù)官出席或列席董事會會議，同時也規(guī)定了首席財務(wù)官的報告路線。如CFO應(yīng)當向董事會、總經(jīng)理報告工作；應(yīng)當向負責精算、投資等工作的高管人員征詢意見；履行向保監(jiān)會的報告義務(wù)等。同時，《規(guī)定》表示CFO有獲取履行職責所需信息的權(quán)力，對職責范圍內(nèi)所負責的決策事項有一票否決權(quán)。
一位中國人壽有關(guān)人士稱，印象中對于CFO的職位要求，境外法律法規(guī)的要求甚于境內(nèi)，如美國《證券法》就涉及到CFO必須承擔的職責；國內(nèi)法規(guī)提及的相關(guān)人則稱為財務(wù)負責人，尚無CFO的概念。顯然，這是保監(jiān)會欲與國際接軌，規(guī)范保險行業(yè)治理的又一舉措，特別是總精算師制度推出之后，現(xiàn)在又是首席財務(wù)官，可謂雙重把關(guān)。