銀監(jiān)會加強銀證系統(tǒng)跨行業(yè)應急機制建設

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全力保障奧運會期間銀行信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行,銀監(jiān)會副主席郭利根日前在銀行業(yè)信息科技風險奧運專項自查工作部署會上要求,商業(yè)銀行要加強銀證系統(tǒng)跨行業(yè)應急機制的建設,以應對股票市場波動引發(fā)的銀行業(yè)務風險。并建議各行在奧運會期間不要承接基金、債券等代理發(fā)行業(yè)務,同時要有充分的應對預案。
    郭利根通報了去年發(fā)生的多起信息科技風險事件,他指出,多數(shù)事故都是由于銀證第三方存管業(yè)務和基金代理發(fā)行業(yè)務的急劇膨脹,對銀行業(yè)務流量產(chǎn)生很大的沖擊,導致銀行系統(tǒng)癱瘓。他表示,應對這個問題,首先必須做好合理安排。此外,事故的發(fā)生,也充分暴露了我國銀行業(yè)信息系統(tǒng)的脆弱性。
    據(jù)介紹,目前我國銀行業(yè)信息科技基礎建設滯后:按照國際慣例,核心業(yè)務系統(tǒng)主機容量使用率如果超過60%,就需要擴大系統(tǒng)容量,國內(nèi)很多銀行都已超過了這個指標。5家大型銀行核心業(yè)務系統(tǒng)主機容量平均使用率為67%,個別銀行核心業(yè)務系統(tǒng)主機容量峰值使用率甚至達到了90%。此外,各銀行大多數(shù)高端軟硬件設備依賴進口,核心技術受制于人,存在嚴重的安全隱患??萍贾卫砗拖到y(tǒng)管理粗放等也是造成國內(nèi)商業(yè)銀行信息系統(tǒng)存在問題的主要原因。
    據(jù)初步估算,奧運會期間,將對銀行業(yè)務尤其是信用卡業(yè)務提出高強度、大規(guī)模、綜合性的金融需求。為此,銀監(jiān)會要求各行必須從維護整個銀行業(yè)安全高效、穩(wěn)健運行的大局出發(fā),全力保證信息系統(tǒng)的安全可靠和穩(wěn)定運行。
    為此,銀監(jiān)會將從現(xiàn)在開始展開奧運專項檢查工作,并將采取“先自查、后進場,邊檢查、邊整改”的方式,檢查將持續(xù)到今年七月份。自查的工作重點將圍繞加強數(shù)據(jù)中心的運行管理和安全保障,完善突發(fā)事件的應急處理機制;制訂完善有效的業(yè)務連續(xù)性計劃;提前進行壓力測試,增加必要設備,擴大系統(tǒng)處理容量,防止屆時出現(xiàn)系統(tǒng)崩潰現(xiàn)象;密切關注電子銀行業(yè)務的安全;繼續(xù)落實好信息安全等級保護制度,加快整改完善信息系統(tǒng),盡快達到保護要求等。
    ■鏈接
    5起信息科技風險事件
    ●2007年3月21日,交通銀行因主機監(jiān)控軟件存在缺陷,導致業(yè)務交易阻塞,系統(tǒng)癱瘓近4小時,所有營業(yè)網(wǎng)點無法正常開展業(yè)務。
    ●2007年8月15日,中國工商銀行對計算機系統(tǒng)進行升級,但由于沒有避開業(yè)務高峰期,導致個人業(yè)務系統(tǒng)運行不暢,業(yè)務辦理速度緩慢,部分代理證券業(yè)務受阻,在持續(xù)5個半小時后,系統(tǒng)才逐步恢復正常。
    ●2007年10月18日,中國建設銀行股民保證金第三方存管系統(tǒng)出現(xiàn)故障,與券商的交易無法正常進行。事故持續(xù)了2個小時,在證券交易收盤后才恢復正常。
    ●2007年12月21日,招商銀行因運行中心核心網(wǎng)絡設備出現(xiàn)故障,造成業(yè)務無法正常進行,雖啟動應急預案,但仍然中斷營業(yè)近1個小時。
    ●今年1月7日,北京銀行因主干專線的入戶接入設備發(fā)生故障,造成在京117家支行所屬網(wǎng)點柜臺交易緩慢,業(yè)務無法正常進行,故障持續(xù)1個多小時后才得以解決。