第三節(jié) 項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容（掌握）
項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的不同階段，其工作內(nèi)容與深度會(huì)有所不同。
一、機(jī)會(huì)研究
機(jī)會(huì)研究的主要目的是對(duì)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行分析，尋找投資機(jī)會(huì)，鑒別投資方向，選定項(xiàng)目，確定初步可行性研究范圍，確定輔助研究的關(guān)鍵方面。投資機(jī)會(huì)的識(shí)別一般可從三個(gè)方面入手：
(1)對(duì)投資環(huán)境的客觀分析，預(yù)測(cè)客觀環(huán)境可能發(fā)生的變化，尋求投資機(jī)會(huì)。特別是要對(duì)市場(chǎng)供需態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)是反映投資機(jī)會(huì)的機(jī)會(huì)的重要來(lái)源。
(2)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和戰(zhàn)略分析，不同的企業(yè)戰(zhàn)略，投資機(jī)會(huì)的選擇也有所不同。
(3)對(duì)企業(yè)內(nèi)外部資源條件分析，主要是企業(yè)財(cái)力、物力和人力資源力量，企業(yè)技術(shù)能力和管理能力的分析，以及外部建設(shè)條件的分析。
通過(guò)上述機(jī)會(huì)研究，選定擬建項(xiàng)目，并描述選定項(xiàng)目的背景和依據(jù)；市場(chǎng)與政策分析及預(yù)測(cè)；企業(yè)戰(zhàn)略和內(nèi)外部條件的分析；投資總體結(jié)構(gòu)，以及其他具體建議。作為開(kāi)展初步可行性研究工作的依據(jù)。
例題：除投資環(huán)境的分析和企業(yè)內(nèi)外部資源條件分析以外，企業(yè)投資機(jī)會(huì)的識(shí)別還應(yīng)著重從（ ）入手。
A、企業(yè)人員狀況分析
B、企業(yè)外部環(huán)境分析
C、企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和戰(zhàn)略分析
D、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況分析
答案：C
分析：投資機(jī)會(huì)的識(shí)別一般可從三個(gè)方面人手：
(1)對(duì)投資環(huán)境的客觀分析，預(yù)測(cè)客觀環(huán)境可能發(fā)生的變化，尋求投資機(jī)會(huì)。特別是要對(duì)市場(chǎng)供需態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析。
(2)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和戰(zhàn)略分析，不同的企業(yè)戰(zhàn)略，投資機(jī)會(huì)的選擇也有所不同。
(3)對(duì)企業(yè)內(nèi)外部資源條件分析。
（參見(jiàn)P6）
二、初步可行性研究
初步可行性研究是在機(jī)會(huì)研究的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目方案的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)一步論證。對(duì)項(xiàng)目是否可行進(jìn)行初步判斷。研究的目的是判斷項(xiàng)目的構(gòu)想是否有生命力；評(píng)價(jià)是否應(yīng)當(dāng)開(kāi)始進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究和輔助研究。初步可行性研究?jī)?nèi)容包括：
(1)市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)。初步分析與預(yù)測(cè)項(xiàng)目產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的市場(chǎng)容量及供需狀況；初步選定產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)；初步預(yù)測(cè)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)，并初步識(shí)別市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
(2)對(duì)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要初步研究資源的可利用量、自然品質(zhì)，賦存條件及其開(kāi)發(fā)價(jià)值等。
(3)初步進(jìn)行建設(shè)方案的策劃
①初步研究確定項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和主要產(chǎn)品方案。
②進(jìn)行場(chǎng)(廠)址所在地區(qū)的選擇，即規(guī)劃選址，對(duì)場(chǎng)(廠)址進(jìn)行初步比選，并繪制場(chǎng)(廠)地理位置示意圖。
③初步選擇工藝技術(shù)方案，研究提出擬采用的生產(chǎn)方法，主體和輔助工藝流程，工藝技術(shù)來(lái)源設(shè)想(國(guó)內(nèi)、國(guó)外)，繪制主體工藝流程圖、估算物料、消耗定額，并研究提出主要設(shè)備的初步方案。
④研究提出主要原材料、燃料的品種，質(zhì)量和年需要量，主要原材料、燃料的來(lái)源和運(yùn)輸方式，以及主要原材料和燃料的價(jià)格和價(jià)格走勢(shì)。
⑤研究提出項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程，繪制項(xiàng)目總平面布置圖。
⑥對(duì)環(huán)境保護(hù)提出初步方案，調(diào)查環(huán)境現(xiàn)狀，分析項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響因素，提出環(huán)境保護(hù)措施的初步方案，并分析環(huán)境是否影響項(xiàng)目的立項(xiàng)。
⑦估算項(xiàng)目所需人員。
(4)初步估算擬建項(xiàng)目所需的建設(shè)投資和投產(chǎn)后運(yùn)營(yíng)期間所需的流動(dòng)資金。
(5)初步確定項(xiàng)目的資本金和債務(wù)資金需要數(shù)額和資金來(lái)源。
(6)初步估算項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售收入與成本費(fèi)用，測(cè)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率和資本金內(nèi)部收益率，并初步計(jì)算借款償還能力。對(duì)非盈利項(xiàng)目，要初步計(jì)算單位功能投資，其中對(duì)負(fù)債建設(shè)項(xiàng)目，還要粗略估算借款償還期。
(7)初步估算項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用，以及經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率。
(8)對(duì)于必需進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目要以定性描述為主，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步社會(huì)評(píng)價(jià)。
(9)初步分析、識(shí)別項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)影響程度。
經(jīng)過(guò)以上初步研究分析結(jié)果做出初步可行性研究結(jié)論，并編制項(xiàng)目初步可行性研究報(bào)告，或項(xiàng)目建議書
三、可行性研究
可行性研究是在初步可行性研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)與項(xiàng)目有關(guān)的資料、數(shù)據(jù)的調(diào)查研究，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程、環(huán)境等進(jìn)行最終論證和分析預(yù)測(cè)，從而提出項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的可行性意見(jiàn)，為項(xiàng)目決策審定提供全面的依據(jù)?？尚行匝芯勘仨殘?jiān)持客觀性、科學(xué)性、公正性、可靠性和實(shí)事求是的原則?？尚行匝芯康膬?nèi)容與初步可行性研究?jī)?nèi)容基本相同。但在研究范圍上有所擴(kuò)大，在研究深度上有所提高，具體內(nèi)容是：
(1)全面深入地進(jìn)行市場(chǎng)分析、預(yù)測(cè)。調(diào)查和預(yù)測(cè)擬建項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的供需情況和銷售價(jià)格；研究確定產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng)，分析市場(chǎng)占有率；研究確定市場(chǎng)，主要是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和自身競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，以及產(chǎn)品的營(yíng)銷策略，并研究確定主要市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)程度。
項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的不同階段，其工作內(nèi)容與深度會(huì)有所不同。
一、機(jī)會(huì)研究
機(jī)會(huì)研究的主要目的是對(duì)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行分析，尋找投資機(jī)會(huì)，鑒別投資方向，選定項(xiàng)目，確定初步可行性研究范圍，確定輔助研究的關(guān)鍵方面。投資機(jī)會(huì)的識(shí)別一般可從三個(gè)方面入手：
(1)對(duì)投資環(huán)境的客觀分析，預(yù)測(cè)客觀環(huán)境可能發(fā)生的變化，尋求投資機(jī)會(huì)。特別是要對(duì)市場(chǎng)供需態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)是反映投資機(jī)會(huì)的機(jī)會(huì)的重要來(lái)源。
(2)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和戰(zhàn)略分析，不同的企業(yè)戰(zhàn)略，投資機(jī)會(huì)的選擇也有所不同。
(3)對(duì)企業(yè)內(nèi)外部資源條件分析，主要是企業(yè)財(cái)力、物力和人力資源力量，企業(yè)技術(shù)能力和管理能力的分析，以及外部建設(shè)條件的分析。
通過(guò)上述機(jī)會(huì)研究，選定擬建項(xiàng)目，并描述選定項(xiàng)目的背景和依據(jù)；市場(chǎng)與政策分析及預(yù)測(cè)；企業(yè)戰(zhàn)略和內(nèi)外部條件的分析；投資總體結(jié)構(gòu)，以及其他具體建議。作為開(kāi)展初步可行性研究工作的依據(jù)。
例題：除投資環(huán)境的分析和企業(yè)內(nèi)外部資源條件分析以外，企業(yè)投資機(jī)會(huì)的識(shí)別還應(yīng)著重從（ ）入手。
A、企業(yè)人員狀況分析
B、企業(yè)外部環(huán)境分析
C、企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和戰(zhàn)略分析
D、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況分析
答案：C
分析：投資機(jī)會(huì)的識(shí)別一般可從三個(gè)方面人手：
(1)對(duì)投資環(huán)境的客觀分析，預(yù)測(cè)客觀環(huán)境可能發(fā)生的變化，尋求投資機(jī)會(huì)。特別是要對(duì)市場(chǎng)供需態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析。
(2)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和戰(zhàn)略分析，不同的企業(yè)戰(zhàn)略，投資機(jī)會(huì)的選擇也有所不同。
(3)對(duì)企業(yè)內(nèi)外部資源條件分析。
（參見(jiàn)P6）
二、初步可行性研究
初步可行性研究是在機(jī)會(huì)研究的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目方案的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)一步論證。對(duì)項(xiàng)目是否可行進(jìn)行初步判斷。研究的目的是判斷項(xiàng)目的構(gòu)想是否有生命力；評(píng)價(jià)是否應(yīng)當(dāng)開(kāi)始進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究和輔助研究。初步可行性研究?jī)?nèi)容包括：
(1)市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)。初步分析與預(yù)測(cè)項(xiàng)目產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的市場(chǎng)容量及供需狀況；初步選定產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)；初步預(yù)測(cè)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)，并初步識(shí)別市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
(2)對(duì)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要初步研究資源的可利用量、自然品質(zhì)，賦存條件及其開(kāi)發(fā)價(jià)值等。
(3)初步進(jìn)行建設(shè)方案的策劃
①初步研究確定項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和主要產(chǎn)品方案。
②進(jìn)行場(chǎng)(廠)址所在地區(qū)的選擇，即規(guī)劃選址，對(duì)場(chǎng)(廠)址進(jìn)行初步比選，并繪制場(chǎng)(廠)地理位置示意圖。
③初步選擇工藝技術(shù)方案，研究提出擬采用的生產(chǎn)方法，主體和輔助工藝流程，工藝技術(shù)來(lái)源設(shè)想(國(guó)內(nèi)、國(guó)外)，繪制主體工藝流程圖、估算物料、消耗定額，并研究提出主要設(shè)備的初步方案。
④研究提出主要原材料、燃料的品種，質(zhì)量和年需要量，主要原材料、燃料的來(lái)源和運(yùn)輸方式，以及主要原材料和燃料的價(jià)格和價(jià)格走勢(shì)。
⑤研究提出項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程，繪制項(xiàng)目總平面布置圖。
⑥對(duì)環(huán)境保護(hù)提出初步方案，調(diào)查環(huán)境現(xiàn)狀，分析項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響因素，提出環(huán)境保護(hù)措施的初步方案，并分析環(huán)境是否影響項(xiàng)目的立項(xiàng)。
⑦估算項(xiàng)目所需人員。
(4)初步估算擬建項(xiàng)目所需的建設(shè)投資和投產(chǎn)后運(yùn)營(yíng)期間所需的流動(dòng)資金。
(5)初步確定項(xiàng)目的資本金和債務(wù)資金需要數(shù)額和資金來(lái)源。
(6)初步估算項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售收入與成本費(fèi)用，測(cè)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率和資本金內(nèi)部收益率，并初步計(jì)算借款償還能力。對(duì)非盈利項(xiàng)目，要初步計(jì)算單位功能投資，其中對(duì)負(fù)債建設(shè)項(xiàng)目，還要粗略估算借款償還期。
(7)初步估算項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用，以及經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率。
(8)對(duì)于必需進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目要以定性描述為主，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步社會(huì)評(píng)價(jià)。
(9)初步分析、識(shí)別項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)影響程度。
經(jīng)過(guò)以上初步研究分析結(jié)果做出初步可行性研究結(jié)論，并編制項(xiàng)目初步可行性研究報(bào)告，或項(xiàng)目建議書
三、可行性研究
可行性研究是在初步可行性研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)與項(xiàng)目有關(guān)的資料、數(shù)據(jù)的調(diào)查研究，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程、環(huán)境等進(jìn)行最終論證和分析預(yù)測(cè)，從而提出項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的可行性意見(jiàn)，為項(xiàng)目決策審定提供全面的依據(jù)?？尚行匝芯勘仨殘?jiān)持客觀性、科學(xué)性、公正性、可靠性和實(shí)事求是的原則?？尚行匝芯康膬?nèi)容與初步可行性研究?jī)?nèi)容基本相同。但在研究范圍上有所擴(kuò)大，在研究深度上有所提高，具體內(nèi)容是：
(1)全面深入地進(jìn)行市場(chǎng)分析、預(yù)測(cè)。調(diào)查和預(yù)測(cè)擬建項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的供需情況和銷售價(jià)格；研究確定產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng)，分析市場(chǎng)占有率；研究確定市場(chǎng)，主要是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和自身競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，以及產(chǎn)品的營(yíng)銷策略，并研究確定主要市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)程度。