突出“細節(jié)”，大處著眼，細處著手，認真做好公文制發(fā)工作，為領導和機關提供優(yōu)質服務，做到了“六細六確?！?。
一、細調研，確保公文內容符合實際。調研是公文制發(fā)的開始，也是公文形成的前提，是起草制發(fā)公文不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)。冷水灘區(qū)委辦公室在重要公文制發(fā)中，堅持“三步走”：第一步，“詳細制定調研方案。明確調研時間、調研形式、調研內容和方法；有針對性地開展公文擬制調研，防止了調研的隨意性和盲目性。第二步，全面搜集相關資料。及時搜集與調研內容相關的政策、法律、法規(guī)資料，使調研合法、合理、合情。第三步，深入細致開展調研。按照即定方案，注重細節(jié)和不同情況、不同意見，盡可能地使所了解到的情況詳細真實，盡可能地做到情況清、問題準、思路順，為文件起草工作奠定堅實基礎。該區(qū)在社會主義新農村建設、重點財源項目建設、“十一五”期間產業(yè)建設規(guī)劃等重要文件的起草中，均做了大量前朝調研工作。
二、細草擬，確保公文擬制優(yōu)質精良。起草，是文件形成的關鍵階段。為提高公文草擬質量，他們明確了專人起草文件，并由其他人員協(xié)助搜集相關材料，盡量使起草的文稿，既符合大政方針，又符合行文的規(guī)范和要求。做到縱向不能與國家的法律法規(guī)和上級機關制發(fā)的文件精神相抵觸，橫向不能與同級其他部門制發(fā)的文件內容相矛盾；對內要與本機關以往制發(fā)的同類文件相銜接，對外要與周邊地區(qū)制發(fā)的同類文件相和諧。甚至連文件中的人名地名、專用術語、引文注釋；標點符號、行款格式等細節(jié)，都嚴格按《中國共產黨機關公文處理條例》有關規(guī)定執(zhí)行。
三、細校核，確保公文格式規(guī)范統(tǒng)一。文件校核是對印發(fā)前的文稿進行復核。近年來，冷水灘區(qū)委辦公室將文件視為黨政機關的“門面”，將文件校核工作當成了人民群眾了解機關思想作風和工作作風的“窗口”，堅持深入細致做好核文工作。他們采取多人校核方式，即文秘值班室工作人員初核后交室主任復核，室主任復核之后交區(qū)委辦分管副主任把關，重要文件還要交區(qū)委辦主任，甚至區(qū)委主要領導把關。在校核內容上，既校思想內容、政策方針、法律規(guī)章，又核行文結構、文字表述，還校標點符號、文面層次。要求每核人員必須在自認為完全準確無誤后方可進入下一審核程序，力戒“心浮氣躁”，牢固樹立“無差錯”觀念，摒棄依靠領導、依靠后續(xù)程序糾錯的錯誤思想。對校核不細的堅決予以退回重核，促使工作人員認真負責地做好公文校核工作。
四、細協(xié)調，確保公文審簽暢通有序。黨委機關的大部分公文都涉及到多個部門和單位，因而在簽發(fā)上也涉及多位領導，文件制發(fā)中的協(xié)調工作是否到位將直接影響文件執(zhí)行效果的好壞。他們的做法是：一是積極為領導做好協(xié)調服務。在文件送簽中；積極向領導匯報文件制發(fā)緣由、會議研究討論情況、文件緩急程度等，并對有關問題及時予以解釋，對領導提出的不同意見予以回答。二是積極協(xié)調各部門各單位間的關系。通過召開座談會、個別面談、電話征求意見等方式，征求相關單位意見，以減少行文中的磨擦和扯皮。對在文件簽發(fā)中領導提出的意見，及時反饋給有關部門，直至達成統(tǒng)一認課。三是實行跟蹤管理。為加強對簽發(fā)文件的管理，及時掌握公文流轉動態(tài)，他們專門制作了文件審簽流程表，對文件的審核意見、審簽時間予以詳細登記，并按照行文程序跟蹤服務。對不按規(guī)定程序送簽的，堅決予以返回重辦，并對直接責任人提出嚴肅批評，有效減少了“倒行文”的現(xiàn)象。
五、細印制，確保公文文面精美大方。公文印制，是公文制發(fā)的一個重要環(huán)節(jié)。他們在這一環(huán)節(jié)上，重點采取了三項措施。一是參照《湖南省黨的機關公文處理條例》，制定了嚴格的文件排印規(guī)范。切實加強對公大印制的監(jiān)管，從函頭紙到字體、字間距、排版格式、紙張規(guī)格等均予以詳細規(guī)定，規(guī)范印制工作。對不符合規(guī)定的，堅決予以銷毀。二是嚴格執(zhí)行了印前審批制度，所有文件在印制前，必須先打印清樣，經(jīng)負責人審核合格并準印后，方可印刷。三是為確保公文印制質量，實行了印后檢查制度。對照公文排印規(guī)范，詳細撿查，缺頁倒頁、墨色不勻、裝訂不正的，堅決予以銷毀并重印。通過規(guī)范制度，嚴格要求，工作人員的責任感不斷增強，公文印制質量明顯提高。
六、細分發(fā)，確保公文傳遞準確無誤。為及時準確地將所印制的公文分發(fā)給受文單位，冷水灘區(qū)委辦公室結合實際，制定了完備的公文分發(fā)制度，采取了一定的措施，確保了公文在備單位的及時貫徹實施。一是明確分發(fā)責任。通常情況下，他們先是由區(qū)委辦將文件分發(fā)到各系統(tǒng)，再由各系統(tǒng)分發(fā)給備單位，形成了比較固定的分發(fā)模式。特殊情況下，為加快公文傳遞速度，方便受文單位盡早了解文件內容，他們還借助召開大會之機，在會場發(fā)放，大大提高了公文傳遞的時效性。二是實行分發(fā)登記制度。設立專門文件分發(fā)登記簿，詳細登載公文分發(fā)情況，并由文件經(jīng)領人在登記簿上簽名，標注領取份數(shù)，特別是為密級文件的管理，提供了保障。三是實施分發(fā)抽查制度。通過電話詢問等方式抽查部分受文單位收文情況，對未及時分發(fā)或分發(fā)不到位的，責令立即補發(fā)，并通報其單位，情節(jié)嚴重的，還要追究相關責任人的貴任。通過做過細的工作，采取過 ’硬的措施，冷水灘區(qū)委辦公室的公文處理工作，取得了長足進步，較好實現(xiàn)了“三服務”工作優(yōu)質高效目標。
一、細調研，確保公文內容符合實際。調研是公文制發(fā)的開始，也是公文形成的前提，是起草制發(fā)公文不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)。冷水灘區(qū)委辦公室在重要公文制發(fā)中，堅持“三步走”：第一步，“詳細制定調研方案。明確調研時間、調研形式、調研內容和方法；有針對性地開展公文擬制調研，防止了調研的隨意性和盲目性。第二步，全面搜集相關資料。及時搜集與調研內容相關的政策、法律、法規(guī)資料，使調研合法、合理、合情。第三步，深入細致開展調研。按照即定方案，注重細節(jié)和不同情況、不同意見，盡可能地使所了解到的情況詳細真實，盡可能地做到情況清、問題準、思路順，為文件起草工作奠定堅實基礎。該區(qū)在社會主義新農村建設、重點財源項目建設、“十一五”期間產業(yè)建設規(guī)劃等重要文件的起草中，均做了大量前朝調研工作。
二、細草擬，確保公文擬制優(yōu)質精良。起草，是文件形成的關鍵階段。為提高公文草擬質量，他們明確了專人起草文件，并由其他人員協(xié)助搜集相關材料，盡量使起草的文稿，既符合大政方針，又符合行文的規(guī)范和要求。做到縱向不能與國家的法律法規(guī)和上級機關制發(fā)的文件精神相抵觸，橫向不能與同級其他部門制發(fā)的文件內容相矛盾；對內要與本機關以往制發(fā)的同類文件相銜接，對外要與周邊地區(qū)制發(fā)的同類文件相和諧。甚至連文件中的人名地名、專用術語、引文注釋；標點符號、行款格式等細節(jié)，都嚴格按《中國共產黨機關公文處理條例》有關規(guī)定執(zhí)行。
三、細校核，確保公文格式規(guī)范統(tǒng)一。文件校核是對印發(fā)前的文稿進行復核。近年來，冷水灘區(qū)委辦公室將文件視為黨政機關的“門面”，將文件校核工作當成了人民群眾了解機關思想作風和工作作風的“窗口”，堅持深入細致做好核文工作。他們采取多人校核方式，即文秘值班室工作人員初核后交室主任復核，室主任復核之后交區(qū)委辦分管副主任把關，重要文件還要交區(qū)委辦主任，甚至區(qū)委主要領導把關。在校核內容上，既校思想內容、政策方針、法律規(guī)章，又核行文結構、文字表述，還校標點符號、文面層次。要求每核人員必須在自認為完全準確無誤后方可進入下一審核程序，力戒“心浮氣躁”，牢固樹立“無差錯”觀念，摒棄依靠領導、依靠后續(xù)程序糾錯的錯誤思想。對校核不細的堅決予以退回重核，促使工作人員認真負責地做好公文校核工作。
四、細協(xié)調，確保公文審簽暢通有序。黨委機關的大部分公文都涉及到多個部門和單位，因而在簽發(fā)上也涉及多位領導，文件制發(fā)中的協(xié)調工作是否到位將直接影響文件執(zhí)行效果的好壞。他們的做法是：一是積極為領導做好協(xié)調服務。在文件送簽中；積極向領導匯報文件制發(fā)緣由、會議研究討論情況、文件緩急程度等，并對有關問題及時予以解釋，對領導提出的不同意見予以回答。二是積極協(xié)調各部門各單位間的關系。通過召開座談會、個別面談、電話征求意見等方式，征求相關單位意見，以減少行文中的磨擦和扯皮。對在文件簽發(fā)中領導提出的意見，及時反饋給有關部門，直至達成統(tǒng)一認課。三是實行跟蹤管理。為加強對簽發(fā)文件的管理，及時掌握公文流轉動態(tài)，他們專門制作了文件審簽流程表，對文件的審核意見、審簽時間予以詳細登記，并按照行文程序跟蹤服務。對不按規(guī)定程序送簽的，堅決予以返回重辦，并對直接責任人提出嚴肅批評，有效減少了“倒行文”的現(xiàn)象。
五、細印制，確保公文文面精美大方。公文印制，是公文制發(fā)的一個重要環(huán)節(jié)。他們在這一環(huán)節(jié)上，重點采取了三項措施。一是參照《湖南省黨的機關公文處理條例》，制定了嚴格的文件排印規(guī)范。切實加強對公大印制的監(jiān)管，從函頭紙到字體、字間距、排版格式、紙張規(guī)格等均予以詳細規(guī)定，規(guī)范印制工作。對不符合規(guī)定的，堅決予以銷毀。二是嚴格執(zhí)行了印前審批制度，所有文件在印制前，必須先打印清樣，經(jīng)負責人審核合格并準印后，方可印刷。三是為確保公文印制質量，實行了印后檢查制度。對照公文排印規(guī)范，詳細撿查，缺頁倒頁、墨色不勻、裝訂不正的，堅決予以銷毀并重印。通過規(guī)范制度，嚴格要求，工作人員的責任感不斷增強，公文印制質量明顯提高。
六、細分發(fā)，確保公文傳遞準確無誤。為及時準確地將所印制的公文分發(fā)給受文單位，冷水灘區(qū)委辦公室結合實際，制定了完備的公文分發(fā)制度，采取了一定的措施，確保了公文在備單位的及時貫徹實施。一是明確分發(fā)責任。通常情況下，他們先是由區(qū)委辦將文件分發(fā)到各系統(tǒng)，再由各系統(tǒng)分發(fā)給備單位，形成了比較固定的分發(fā)模式。特殊情況下，為加快公文傳遞速度，方便受文單位盡早了解文件內容，他們還借助召開大會之機，在會場發(fā)放，大大提高了公文傳遞的時效性。二是實行分發(fā)登記制度。設立專門文件分發(fā)登記簿，詳細登載公文分發(fā)情況，并由文件經(jīng)領人在登記簿上簽名，標注領取份數(shù)，特別是為密級文件的管理，提供了保障。三是實施分發(fā)抽查制度。通過電話詢問等方式抽查部分受文單位收文情況，對未及時分發(fā)或分發(fā)不到位的，責令立即補發(fā)，并通報其單位，情節(jié)嚴重的，還要追究相關責任人的貴任。通過做過細的工作，采取過 ’硬的措施，冷水灘區(qū)委辦公室的公文處理工作，取得了長足進步，較好實現(xiàn)了“三服務”工作優(yōu)質高效目標。