在一個(gè)工程的招標(biāo)過程中，招標(biāo)文件要求標(biāo)書明確每一個(gè)工作的單價(jià)，并規(guī)定中標(biāo)。在評(píng)標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)其中一家承包商某項(xiàng)單價(jià)與總價(jià)不一致，照總價(jià)計(jì)算這家承包商是，而依照單價(jià)計(jì)算卻不是，招標(biāo)文件對(duì)該情況下如何判定標(biāo)價(jià)沒有作出規(guī)定，結(jié)果業(yè)主依照單價(jià)計(jì)算，將合同授予了另一個(gè)承包商。原來的承包商起訴業(yè)主，要求業(yè)主將合同授予自己。承包商的要求是否可獲得法院支持？
答：在評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在投標(biāo)文件中發(fā)現(xiàn)了單價(jià)和總價(jià)不一致的問題，對(duì)此如何評(píng)定，法律層面沒有作出明確規(guī)定。筆者認(rèn)為應(yīng)依次依照下列方式判定投標(biāo)總價(jià)：
(1)如招標(biāo)文件規(guī)定招投標(biāo)適用《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》，則單價(jià)金額與總價(jià)金額不一致時(shí)以單價(jià)金額為準(zhǔn)，單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。七部委聯(lián)合頒布的部門規(guī)章《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》第十九條第二款規(guī)定，“投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外”的規(guī)定。如招標(biāo)文件未規(guī)定適用《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》，則該法規(guī)不能當(dāng)然適用于評(píng)標(biāo)過程中；(2)單價(jià)與總價(jià)分別是以手寫及打印字體顯示且相互矛盾的，計(jì)算標(biāo)價(jià)以手寫體價(jià)格為準(zhǔn)；大寫數(shù)字與小寫數(shù)字并存且相互矛盾時(shí)以大寫數(shù)字為準(zhǔn)。人民法院民事審判第二庭審判長吳慶寶法官的演講稿整理的《合同案件裁判規(guī)則》中做出有關(guān)規(guī)定，“在同一份合同文件中，如果印刷條款與手寫條款并存，且這些條款彼此間相互矛盾，則應(yīng)當(dāng)認(rèn)為手寫條款優(yōu)先”，“數(shù)量與價(jià)格條款中，大寫數(shù)字與小寫數(shù)字并存時(shí)，并且二者又相互抵觸的，原則上應(yīng)當(dāng)確定大寫數(shù)字的效力優(yōu)先于小寫數(shù)字”，而《合同案件裁判規(guī)則》是依據(jù)普遍公認(rèn)的交易習(xí)慣確定的，也是指導(dǎo)司法審判的依據(jù)，因此《合同案件裁判規(guī)則》的以上相關(guān)規(guī)定可以適用于評(píng)標(biāo)中解決單價(jià)與總價(jià)不一致的問題；(3)單價(jià)與總價(jià)不一致時(shí)以單價(jià)為準(zhǔn)計(jì)算總價(jià)。FIDIC的《土木工程承包招標(biāo)投標(biāo)指南》第5.2款關(guān)于錯(cuò)誤的訂正做出如下規(guī)定：開標(biāo)以后應(yīng)立即校核全部標(biāo)書的算術(shù)計(jì)算準(zhǔn)確性。校核標(biāo)書應(yīng)遵循的原則是，填入工程量清單的單價(jià)為投標(biāo)的單價(jià)，總額為單價(jià)與分項(xiàng)工程量的乘積。如果填入工程量清單的每一分項(xiàng)的總計(jì)金額與乘積不符則為錯(cuò)誤，并應(yīng)予以訂正。經(jīng)訂正的各分項(xiàng)金額的總和構(gòu)成劃價(jià)的工程量清單的總金額，此數(shù)即用于評(píng)標(biāo)。世界銀行的招標(biāo)文件范本中也做出類似規(guī)定?？梢娨罁?jù)國際工程慣例標(biāo)書單價(jià)與總價(jià)不一致時(shí)以單價(jià)為準(zhǔn)，該國際慣例也成為國內(nèi)工程實(shí)踐中的慣例。根據(jù)我國《合同法》的規(guī)定，交易慣例是合同訂立和履行過程中的主要依據(jù)之一，因此以上交易慣例也可作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。
招標(biāo)方在起草招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)將評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)或方法盡量細(xì)化，將規(guī)章中的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)列明在招標(biāo)文件中(規(guī)章不能當(dāng)然地作為評(píng)判民事活動(dòng)的依據(jù))，或者明確規(guī)定某規(guī)章作為評(píng)標(biāo)依據(jù)，以免評(píng)標(biāo)過程中評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的缺位。
答：在評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在投標(biāo)文件中發(fā)現(xiàn)了單價(jià)和總價(jià)不一致的問題，對(duì)此如何評(píng)定，法律層面沒有作出明確規(guī)定。筆者認(rèn)為應(yīng)依次依照下列方式判定投標(biāo)總價(jià)：
(1)如招標(biāo)文件規(guī)定招投標(biāo)適用《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》，則單價(jià)金額與總價(jià)金額不一致時(shí)以單價(jià)金額為準(zhǔn)，單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。七部委聯(lián)合頒布的部門規(guī)章《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》第十九條第二款規(guī)定，“投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外”的規(guī)定。如招標(biāo)文件未規(guī)定適用《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》，則該法規(guī)不能當(dāng)然適用于評(píng)標(biāo)過程中；(2)單價(jià)與總價(jià)分別是以手寫及打印字體顯示且相互矛盾的，計(jì)算標(biāo)價(jià)以手寫體價(jià)格為準(zhǔn)；大寫數(shù)字與小寫數(shù)字并存且相互矛盾時(shí)以大寫數(shù)字為準(zhǔn)。人民法院民事審判第二庭審判長吳慶寶法官的演講稿整理的《合同案件裁判規(guī)則》中做出有關(guān)規(guī)定，“在同一份合同文件中，如果印刷條款與手寫條款并存，且這些條款彼此間相互矛盾，則應(yīng)當(dāng)認(rèn)為手寫條款優(yōu)先”，“數(shù)量與價(jià)格條款中，大寫數(shù)字與小寫數(shù)字并存時(shí)，并且二者又相互抵觸的，原則上應(yīng)當(dāng)確定大寫數(shù)字的效力優(yōu)先于小寫數(shù)字”，而《合同案件裁判規(guī)則》是依據(jù)普遍公認(rèn)的交易習(xí)慣確定的，也是指導(dǎo)司法審判的依據(jù)，因此《合同案件裁判規(guī)則》的以上相關(guān)規(guī)定可以適用于評(píng)標(biāo)中解決單價(jià)與總價(jià)不一致的問題；(3)單價(jià)與總價(jià)不一致時(shí)以單價(jià)為準(zhǔn)計(jì)算總價(jià)。FIDIC的《土木工程承包招標(biāo)投標(biāo)指南》第5.2款關(guān)于錯(cuò)誤的訂正做出如下規(guī)定：開標(biāo)以后應(yīng)立即校核全部標(biāo)書的算術(shù)計(jì)算準(zhǔn)確性。校核標(biāo)書應(yīng)遵循的原則是，填入工程量清單的單價(jià)為投標(biāo)的單價(jià)，總額為單價(jià)與分項(xiàng)工程量的乘積。如果填入工程量清單的每一分項(xiàng)的總計(jì)金額與乘積不符則為錯(cuò)誤，并應(yīng)予以訂正。經(jīng)訂正的各分項(xiàng)金額的總和構(gòu)成劃價(jià)的工程量清單的總金額，此數(shù)即用于評(píng)標(biāo)。世界銀行的招標(biāo)文件范本中也做出類似規(guī)定?？梢娨罁?jù)國際工程慣例標(biāo)書單價(jià)與總價(jià)不一致時(shí)以單價(jià)為準(zhǔn)，該國際慣例也成為國內(nèi)工程實(shí)踐中的慣例。根據(jù)我國《合同法》的規(guī)定，交易慣例是合同訂立和履行過程中的主要依據(jù)之一，因此以上交易慣例也可作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。
招標(biāo)方在起草招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)將評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)或方法盡量細(xì)化，將規(guī)章中的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)列明在招標(biāo)文件中(規(guī)章不能當(dāng)然地作為評(píng)判民事活動(dòng)的依據(jù))，或者明確規(guī)定某規(guī)章作為評(píng)標(biāo)依據(jù)，以免評(píng)標(biāo)過程中評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的缺位。