聯(lián)營體即投資者利用自己的專長和其他資源聯(lián)合設(shè)立一個公司或企業(yè)，通過聯(lián)營，投資各方共擔(dān)風(fēng)險、共享收益。聯(lián)營企業(yè)單獨擁有自己的財產(chǎn)、廠房和設(shè)備，備有自己的存貨，發(fā)生自己的負(fù)債和費用，獨立經(jīng)營獨立報告財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，披露相關(guān)的財務(wù)信息。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化對跨行業(yè)跨領(lǐng)域經(jīng)營方式的沖擊，聯(lián)營企業(yè)來到水電行業(yè)已有10余年的歷史，先后在三峽、小浪底、大朝山等水電工程中生根開花，行將收獲。體現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展、拓寬市場的聯(lián)營宗旨，在資源配置，打造行業(yè)品牌，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益等方面起到了無以替代的作用。但聯(lián)營企業(yè)在共謀發(fā)展，尋找生存空間的同時，如何選擇企業(yè)自身的聯(lián)營模式，加強(qiáng)會計核算、成本管理和控制等一系列全新的課題又展現(xiàn)在我們的面前，值得我們?nèi)ド钏迹韵率枪P者對三峽工程中聯(lián)營體成本控制問題一些的探討。三峽工程施工中有三七八、青云、三聯(lián)等水電聯(lián)營體，其中由水電三局、七局、八局共同出資，在宜昌注冊成立宜昌三峽工程建設(shè)三七八聯(lián)營總公司，具有獨立法人資格，先后在三峽工程中承建左岸廠壩一期開挖、二期廠房、船閘主體工程施工，人工砂石開采系統(tǒng)，右岸三期廠房施工等大型水電項目，總中標(biāo)金額達(dá)60余億元。在三峽工程中聯(lián)營體經(jīng)歷了緊密、松散再緊密的運作實踐，積累了一些成本管理的經(jīng)驗。
1、事前控制
成本控制分為事前、事中、事后控制三個階段，事前控制包括制定一個切實可行的成本計劃，同時組織好職工的培訓(xùn)。由于聯(lián)營體勞務(wù)素質(zhì)不一、看待問題各自立場不一，容易形成相互推卸責(zé)任、成本意識淡化、管理松懈等問題。為此，轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一認(rèn)識、明確責(zé)任乃聯(lián)營體成本管理重中之重，生存之精髓；同時應(yīng)建立健全成本控制機(jī)制和各種規(guī)章制度，以制度來制約人，以經(jīng)濟(jì)杠桿激勵人，激發(fā)全員職工成本意識。此外，由于聯(lián)營體的勞務(wù)來源于不同的聯(lián)營單位，盲目進(jìn)場將造成人員設(shè)備閑置，必須合理有序安排施工隊伍進(jìn)場，減少相關(guān)的費用。事前控制好了，為事中事后控制奠定了基礎(chǔ)。
2、事中控制
事中控制是成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系到整個過程的成敗，必須堅持以聯(lián)營體經(jīng)理為核心全面加以落實，包括以下幾個方面的內(nèi)容：
2.1人工費控制
(1)建立合理的用工制度。即根據(jù)聯(lián)營體董事會決議對聯(lián)營體各職能部門、施工隊、班組建立符合聯(lián)營體實際需要用人管理體制，做到機(jī)構(gòu)簡、人員精、費用合理、相互扯皮少。
(2)提高人員素質(zhì)。三峽工程勞務(wù)人員素質(zhì)參差不齊、亟待提高。對各工作崗位必須持證上崗，通過員工培訓(xùn)提升人員綜合素質(zhì)。
(3)人工費的控制必須抓住合同環(huán)節(jié)，聯(lián)營體雇傭勞務(wù)，在簽訂勞務(wù)合同的同時必須就勞務(wù)費用達(dá)成協(xié)議，合同單價必須控制在計劃之內(nèi)，其余部分用以安排定額外人工費和關(guān)鍵工序的獎勵費用。如此安排人工費才不會超支，而且還可以留有余地，以備關(guān)鍵工序不時之需。
2.2材料費用控制
三峽工程材料費在預(yù)算成本中比重占60％以上，所以材料費在整個控制過程中尤顯重要，控制主要在采購、保管、消耗三個環(huán)節(jié)。
(1)建立健全材料管理制度如材料采購比價制度、材料和物資審計制度（筆者認(rèn)為在三峽工程中聯(lián)營體如果有可能應(yīng)該健全采購審計制度，切實控制采購成本）材料采購管理辦法、材料退庫制度。
(2)工程主要材料物資、機(jī)械設(shè)備、勞保辦公用品等采購做到同等產(chǎn)品比質(zhì)量、同等質(zhì)量比價格、同等價格比信譽(yù)、同等信譽(yù)比運距的比價采購制度，比價確定供應(yīng)商后可實行定點采購，爭取廠家銷售折扣。
(3)嚴(yán)格入庫驗收控制制度。首先聯(lián)營體機(jī)電物資部門內(nèi)應(yīng)成立質(zhì)量驗收小組，堅決把好材料質(zhì)量關(guān)，符合質(zhì)量的材料作好樣本予以保存，對于不符合質(zhì)量的材料要堅決拒收，由此造成的工程質(zhì)量、工期延誤、缺貨成本損失應(yīng)向供應(yīng)商進(jìn)行索賠；其次還應(yīng)該核實材料數(shù)量做到賬票相符、票物相符；再次對于入庫材料要妥善保管、定期清查，做到賬實相符，另外特別要加強(qiáng)露天材料的管理，減少損失，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(4)通過限額領(lǐng)料單落實材料領(lǐng)用控制。材料部門按照施工部簽發(fā)的施工任務(wù)單來確定各項目的材料月需計劃，簽發(fā)限額領(lǐng)料單。限額領(lǐng)料單必須按照規(guī)定欄目來填列，不可缺項同時要分清分項分部工程施工部位，倉庫材料員控制發(fā)料要預(yù)算人員提供的實物工程量和項目施工員提供的實際工程量進(jìn)行復(fù)核，并與各工段的施工預(yù)算進(jìn)行核對，如果有差異應(yīng)該分析原因及時反饋。簽發(fā)限額領(lǐng)料單的人員應(yīng)該根據(jù)進(jìn)度要求下達(dá)施工任務(wù)，簽發(fā)施工任務(wù)單，組織施工。項目施工完畢做到料盡場清，剩余的材料辦理假退料或者退回倉庫，沖減該項目的材料費。
1、事前控制
成本控制分為事前、事中、事后控制三個階段，事前控制包括制定一個切實可行的成本計劃，同時組織好職工的培訓(xùn)。由于聯(lián)營體勞務(wù)素質(zhì)不一、看待問題各自立場不一，容易形成相互推卸責(zé)任、成本意識淡化、管理松懈等問題。為此，轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一認(rèn)識、明確責(zé)任乃聯(lián)營體成本管理重中之重，生存之精髓；同時應(yīng)建立健全成本控制機(jī)制和各種規(guī)章制度，以制度來制約人，以經(jīng)濟(jì)杠桿激勵人，激發(fā)全員職工成本意識。此外，由于聯(lián)營體的勞務(wù)來源于不同的聯(lián)營單位，盲目進(jìn)場將造成人員設(shè)備閑置，必須合理有序安排施工隊伍進(jìn)場，減少相關(guān)的費用。事前控制好了，為事中事后控制奠定了基礎(chǔ)。
2、事中控制
事中控制是成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系到整個過程的成敗，必須堅持以聯(lián)營體經(jīng)理為核心全面加以落實，包括以下幾個方面的內(nèi)容：
2.1人工費控制
(1)建立合理的用工制度。即根據(jù)聯(lián)營體董事會決議對聯(lián)營體各職能部門、施工隊、班組建立符合聯(lián)營體實際需要用人管理體制，做到機(jī)構(gòu)簡、人員精、費用合理、相互扯皮少。
(2)提高人員素質(zhì)。三峽工程勞務(wù)人員素質(zhì)參差不齊、亟待提高。對各工作崗位必須持證上崗，通過員工培訓(xùn)提升人員綜合素質(zhì)。
(3)人工費的控制必須抓住合同環(huán)節(jié)，聯(lián)營體雇傭勞務(wù)，在簽訂勞務(wù)合同的同時必須就勞務(wù)費用達(dá)成協(xié)議，合同單價必須控制在計劃之內(nèi)，其余部分用以安排定額外人工費和關(guān)鍵工序的獎勵費用。如此安排人工費才不會超支，而且還可以留有余地，以備關(guān)鍵工序不時之需。
2.2材料費用控制
三峽工程材料費在預(yù)算成本中比重占60％以上，所以材料費在整個控制過程中尤顯重要，控制主要在采購、保管、消耗三個環(huán)節(jié)。
(1)建立健全材料管理制度如材料采購比價制度、材料和物資審計制度（筆者認(rèn)為在三峽工程中聯(lián)營體如果有可能應(yīng)該健全采購審計制度，切實控制采購成本）材料采購管理辦法、材料退庫制度。
(2)工程主要材料物資、機(jī)械設(shè)備、勞保辦公用品等采購做到同等產(chǎn)品比質(zhì)量、同等質(zhì)量比價格、同等價格比信譽(yù)、同等信譽(yù)比運距的比價采購制度，比價確定供應(yīng)商后可實行定點采購，爭取廠家銷售折扣。
(3)嚴(yán)格入庫驗收控制制度。首先聯(lián)營體機(jī)電物資部門內(nèi)應(yīng)成立質(zhì)量驗收小組，堅決把好材料質(zhì)量關(guān)，符合質(zhì)量的材料作好樣本予以保存，對于不符合質(zhì)量的材料要堅決拒收，由此造成的工程質(zhì)量、工期延誤、缺貨成本損失應(yīng)向供應(yīng)商進(jìn)行索賠；其次還應(yīng)該核實材料數(shù)量做到賬票相符、票物相符；再次對于入庫材料要妥善保管、定期清查，做到賬實相符，另外特別要加強(qiáng)露天材料的管理，減少損失，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(4)通過限額領(lǐng)料單落實材料領(lǐng)用控制。材料部門按照施工部簽發(fā)的施工任務(wù)單來確定各項目的材料月需計劃，簽發(fā)限額領(lǐng)料單。限額領(lǐng)料單必須按照規(guī)定欄目來填列，不可缺項同時要分清分項分部工程施工部位，倉庫材料員控制發(fā)料要預(yù)算人員提供的實物工程量和項目施工員提供的實際工程量進(jìn)行復(fù)核，并與各工段的施工預(yù)算進(jìn)行核對，如果有差異應(yīng)該分析原因及時反饋。簽發(fā)限額領(lǐng)料單的人員應(yīng)該根據(jù)進(jìn)度要求下達(dá)施工任務(wù)，簽發(fā)施工任務(wù)單，組織施工。項目施工完畢做到料盡場清，剩余的材料辦理假退料或者退回倉庫，沖減該項目的材料費。