采購過程做到采購信息公開、供應(yīng)商準(zhǔn)入條件平等，供應(yīng)商參與積極性高，對政府采購的做法給予好評。但在實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)一些可疑的圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象，如不同投標(biāo)公司的聯(lián)系電話同號；投標(biāo)書為幾種疑似雷同的模式;報(bào)價(jià)形成幾個(gè)集團(tuán)；第一中標(biāo)人棄標(biāo)，由第二中標(biāo)候選人成交而抬高中標(biāo)價(jià)；一家投標(biāo)商為多家投標(biāo)商代退保證金等。
圍標(biāo)、串標(biāo)主要是利用了現(xiàn)行工程招標(biāo)制度中一些漏洞和監(jiān)管上的缺失，背后黑手雇用多家公司出面當(dāng)槍手圍標(biāo)、串標(biāo)，投標(biāo)費(fèi)用由黑手支付，一旦中標(biāo)，出面的公司又可按項(xiàng)目資金收取管理費(fèi)，有利可圖當(dāng)然樂行其道。圍標(biāo)、串標(biāo)使招標(biāo)失去了公正性和競爭性，為抬高造價(jià)造成財(cái)政資金流失及產(chǎn)生腐敗提供了條件。對此，我們在工程項(xiàng)目招標(biāo)中積極采取以下措施防止圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生。
一是堅(jiān)持采購信息和供應(yīng)商準(zhǔn)入條件公開，資格審查一視同仁。針對供應(yīng)商參與數(shù)量多，制作一套投標(biāo)文件成本費(fèi)用大等實(shí)情，為減少社會(huì)資源浪費(fèi)和降低招標(biāo)中不必要的成本費(fèi)用，在資格審查合格的供應(yīng)商中公開隨機(jī)抽取一定數(shù)量的供應(yīng)商，減少人為因素，為公平公正和形成競爭創(chuàng)造條件。
二是在退保證金和結(jié)算工程款時(shí)一律對投標(biāo)公司賬戶轉(zhuǎn)賬，不給圍標(biāo)、串標(biāo)有可乘之機(jī)。
三是將項(xiàng)目經(jīng)理（工程造價(jià)師）情況納入評標(biāo)打分、中標(biāo)公司不得更換項(xiàng)目經(jīng)理等內(nèi)容列為合同條款內(nèi)容，采購中心在合同履約中及項(xiàng)目驗(yàn)收中進(jìn)行現(xiàn)場督促檢查，將圍標(biāo)、串標(biāo)幕后黑手隔絕在政府采購市場之外。
四是嚴(yán)格控制項(xiàng)目變更和資金追加，杜絕采購人以采購規(guī)模小為借口，規(guī)避政府采購。同時(shí)防止供應(yīng)商與采購人暗箱操作，避免他們利用低成本價(jià)成交，再通過變更和追加獲取高額利潤，從而堵住工程采購中的漏洞。
五是對圍標(biāo)、串標(biāo)的供應(yīng)商嚴(yán)肅查處，清除出政府采購市場，警示他人。
圍標(biāo)、串標(biāo)主要是利用了現(xiàn)行工程招標(biāo)制度中一些漏洞和監(jiān)管上的缺失，背后黑手雇用多家公司出面當(dāng)槍手圍標(biāo)、串標(biāo)，投標(biāo)費(fèi)用由黑手支付，一旦中標(biāo)，出面的公司又可按項(xiàng)目資金收取管理費(fèi)，有利可圖當(dāng)然樂行其道。圍標(biāo)、串標(biāo)使招標(biāo)失去了公正性和競爭性，為抬高造價(jià)造成財(cái)政資金流失及產(chǎn)生腐敗提供了條件。對此，我們在工程項(xiàng)目招標(biāo)中積極采取以下措施防止圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生。
一是堅(jiān)持采購信息和供應(yīng)商準(zhǔn)入條件公開，資格審查一視同仁。針對供應(yīng)商參與數(shù)量多，制作一套投標(biāo)文件成本費(fèi)用大等實(shí)情，為減少社會(huì)資源浪費(fèi)和降低招標(biāo)中不必要的成本費(fèi)用，在資格審查合格的供應(yīng)商中公開隨機(jī)抽取一定數(shù)量的供應(yīng)商，減少人為因素，為公平公正和形成競爭創(chuàng)造條件。
二是在退保證金和結(jié)算工程款時(shí)一律對投標(biāo)公司賬戶轉(zhuǎn)賬，不給圍標(biāo)、串標(biāo)有可乘之機(jī)。
三是將項(xiàng)目經(jīng)理（工程造價(jià)師）情況納入評標(biāo)打分、中標(biāo)公司不得更換項(xiàng)目經(jīng)理等內(nèi)容列為合同條款內(nèi)容，采購中心在合同履約中及項(xiàng)目驗(yàn)收中進(jìn)行現(xiàn)場督促檢查，將圍標(biāo)、串標(biāo)幕后黑手隔絕在政府采購市場之外。
四是嚴(yán)格控制項(xiàng)目變更和資金追加，杜絕采購人以采購規(guī)模小為借口，規(guī)避政府采購。同時(shí)防止供應(yīng)商與采購人暗箱操作，避免他們利用低成本價(jià)成交，再通過變更和追加獲取高額利潤，從而堵住工程采購中的漏洞。
五是對圍標(biāo)、串標(biāo)的供應(yīng)商嚴(yán)肅查處，清除出政府采購市場，警示他人。