案列分析:一項工程競標(biāo)書蓋14000多個章

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寧波市港航服務(wù)中心工程前天開標(biāo),一家建筑企業(yè)為競標(biāo)該工程制作的競標(biāo)書,竟蓋了14000多個章(9月14日《寧波晚報》)。
    蓋章蓋得手腕酸腫,簽字簽到手指痙攣。這不是什么天方夜譚式的故事,而是現(xiàn)實生活中實實在在發(fā)生著的事。公章是法人權(quán)利的象征,在現(xiàn)行的立法和司法實踐中,審查是否蓋有法人公章成為判斷民事活動是否成立和生效的重要標(biāo)準(zhǔn),也是避免某些單位或法人代表弄虛作假的有效手段。讓競標(biāo)單位加蓋公章并簽上法人大名,合情合理。
    但如果要求競標(biāo)企業(yè)在每份厚厚的《施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》上的每一頁都蓋上公章,再讓法人簽字,比如報道中的這家建筑企業(yè)為了競標(biāo)共蓋了14000多個章,倒真是讓我大開眼界了,試想,面對每一頁都有紅彤彤的公章印記,這個視覺上的沖擊力該是多么的強烈,法律的嚴(yán)肅性和權(quán)力機構(gòu)的威嚴(yán)頃刻間跌然紙上。而法人代表簽上的14000多個大名,更不失為他們練習(xí)書法的絕妙時機。
    退一萬步來說,“資格預(yù)審申請”中確實規(guī)定“每一頁均應(yīng)由投標(biāo)申請人的法定代表人或者授權(quán)委托的總經(jīng)理簽字”的要求。但相關(guān)招標(biāo)管理部門和招投標(biāo)代理公司可不可以先仔細(xì)看看《合同法》是怎么規(guī)定的:法定代表人簽字或蓋法人公章,只要具備其中之一,合同便成立并發(fā)生效力,除非當(dāng)事人對合同生效的條件有特殊的約定或法律、法規(guī)有特別規(guī)定??梢姡怀鍪裁匆馔獾脑?,《施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》只要蓋章或簽字一項手續(xù)就可以了。而就蓋章或簽字一項,也足夠讓競標(biāo)單位忙上好大一陣子了。
    管理部門提高工作效率,為下屬機構(gòu)減輕負(fù)擔(dān)并為他們當(dāng)好參謀,這是他們必須盡到的責(zé)任。嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行,原則的東西不讓步本無可厚非,但如果只為執(zhí)行規(guī)定而忽視了工作中的靈活性和變通性,加重下屬機構(gòu)的負(fù)擔(dān),倒反而有本末倒置、舍本逐末之嫌了。寧波市這家建筑企業(yè)為競標(biāo)工程制作的競標(biāo)書,蓋了14000多個章,無獨有偶,余姚的一家企業(yè)為競標(biāo)也被要求在每頁競標(biāo)書上蓋章,一共蓋了11400個章。看到這么兩組數(shù)字,我懷疑不是我的眼睛出了問題,就是我的智商大有問題了,這不是天下奇聞么?公章如此泛濫而蓋,確實可以代表它的嚴(yán)肅性和重要性,但就沒有更好的解決辦法了嗎?
    管理出效益,管理出成果。單從公章蓋了14000這件事上看出,管理者創(chuàng)新思路,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)是多么的重要啊。其實公章有許多種的蓋法,就看你是不是愿意多化點心思去想想這些不同的“公章蓋法”了。