四、目前正在嘗試的一些做法
(一)在規(guī)范市場秩序方面1、充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,大力培育和發(fā)展工程造價咨詢市場。認真貫徹執(zhí)行《建筑法》、《招標投標法》、《云南省建設工程造價管理條例》等法律法規(guī),完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結合的市場監(jiān)管體系。同時,打破行業(yè)壟斷和地方封鎖,逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場。
2、按照“扶強扶優(yōu)、做專做精”的原則,對全省工程造價企業(yè)實行分類指導,加速形成全省造價咨詢企業(yè)甲級做強、乙級做大、末位淘汰的競爭局面。鼓勵和引導量大面廣的乙級中小企業(yè)向專業(yè)咨詢、隊伍精干、質量過硬方向發(fā)展,同時加強與甲級企業(yè)的協(xié)作配合。
3、解決工程量清單計價執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題。省建設廳下發(fā)了《關于印發(fā)云南省〈關于進一步加強建設工程造價管理的若干意見〉和〈關于商務標造價合理構成的指導意見〉的通知》,對實施工程量清單計價應注意的問題、合同結算管理和清單計價模式下商務標中各項費用的確定原則進行了規(guī)定。
4、積極推廣運用現(xiàn)代化管理方法和手段。加強建筑行業(yè)信息化建設,加快計算機技術和網(wǎng)絡技術在行業(yè)內的推廣應用,幫助企業(yè)提高管理效率。
(二)嚴格執(zhí)法監(jiān)督
1、在云南省建設工程造價信息網(wǎng)上將已備案工程的攔標價、合同價、結算價情況向社會公開,利用社會輿論進行監(jiān)督。
2、聯(lián)合省財政廳、審計廳、監(jiān)察廳等有關部門定期與不定期開展工程造價管理專項檢查工作,檢查過程中發(fā)現(xiàn)有嚴重問題的,限期整改,拒不改正的,按照有關法律、法規(guī)進行嚴肅處理。
3、積極到各州、市進行調研,對政策執(zhí)行過程中的突出問題及時進行解決,同時,利用召開全省標準定額工作會議或其他會議的機會,召集工程造價咨詢企業(yè)召開座談會交流經(jīng)驗。
4、建立造價咨詢企業(yè)信用檔案制度。造價咨詢企業(yè)在執(zhí)業(yè)過程如存在不執(zhí)行三價備案制度、執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范、不遵守執(zhí)業(yè)道德等情況,根據(jù)情節(jié)輕重記入企業(yè)信用檔案。企業(yè)信用檔案與企業(yè)資質延續(xù)掛鉤。
(一)在規(guī)范市場秩序方面1、充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,大力培育和發(fā)展工程造價咨詢市場。認真貫徹執(zhí)行《建筑法》、《招標投標法》、《云南省建設工程造價管理條例》等法律法規(guī),完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結合的市場監(jiān)管體系。同時,打破行業(yè)壟斷和地方封鎖,逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場。
2、按照“扶強扶優(yōu)、做專做精”的原則,對全省工程造價企業(yè)實行分類指導,加速形成全省造價咨詢企業(yè)甲級做強、乙級做大、末位淘汰的競爭局面。鼓勵和引導量大面廣的乙級中小企業(yè)向專業(yè)咨詢、隊伍精干、質量過硬方向發(fā)展,同時加強與甲級企業(yè)的協(xié)作配合。
3、解決工程量清單計價執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題。省建設廳下發(fā)了《關于印發(fā)云南省〈關于進一步加強建設工程造價管理的若干意見〉和〈關于商務標造價合理構成的指導意見〉的通知》,對實施工程量清單計價應注意的問題、合同結算管理和清單計價模式下商務標中各項費用的確定原則進行了規(guī)定。
4、積極推廣運用現(xiàn)代化管理方法和手段。加強建筑行業(yè)信息化建設,加快計算機技術和網(wǎng)絡技術在行業(yè)內的推廣應用,幫助企業(yè)提高管理效率。
(二)嚴格執(zhí)法監(jiān)督
1、在云南省建設工程造價信息網(wǎng)上將已備案工程的攔標價、合同價、結算價情況向社會公開,利用社會輿論進行監(jiān)督。
2、聯(lián)合省財政廳、審計廳、監(jiān)察廳等有關部門定期與不定期開展工程造價管理專項檢查工作,檢查過程中發(fā)現(xiàn)有嚴重問題的,限期整改,拒不改正的,按照有關法律、法規(guī)進行嚴肅處理。
3、積極到各州、市進行調研,對政策執(zhí)行過程中的突出問題及時進行解決,同時,利用召開全省標準定額工作會議或其他會議的機會,召集工程造價咨詢企業(yè)召開座談會交流經(jīng)驗。
4、建立造價咨詢企業(yè)信用檔案制度。造價咨詢企業(yè)在執(zhí)業(yè)過程如存在不執(zhí)行三價備案制度、執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范、不遵守執(zhí)業(yè)道德等情況,根據(jù)情節(jié)輕重記入企業(yè)信用檔案。企業(yè)信用檔案與企業(yè)資質延續(xù)掛鉤。