2控制設(shè)計階段工程造價的途徑
2.1工程設(shè)計全面開展招投標制度 設(shè)計中引進競爭機制。開展設(shè)計方案優(yōu)化競爭。以技術(shù)先進、造型新穎、安全適用、經(jīng)濟合理、節(jié)約投資作為衡量設(shè)計方案的基本標準。中標后的方案再進行技術(shù)設(shè)計階段的招標和施工圖設(shè)計階段的招標,招投標范圍不但包括技術(shù)內(nèi)容,還包括成本內(nèi)容,綜合評判出為經(jīng)濟的方案和為經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)。
2.2采用限額設(shè)計 在保證功能前提下按照批準的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計。并按照初設(shè)概算控制施工圖設(shè)計。通過層層限額設(shè)計改變設(shè)計過程不算帳的現(xiàn)象,由“畫了算”變?yōu)椤八懔水嫛?。將“肥梁”、“胖柱”、“密鋼筋”、“深基礎(chǔ)”等現(xiàn)象消滅在設(shè)計階段,這樣“三超”現(xiàn)象也會減少。同時,嚴格控制設(shè)計中的不合理變更。加強設(shè)計變更的管理,盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計、采購或施工初期,以免造成重新采購、拆除等重大變更損失。對影響工程造價的較大設(shè)計變更,要采取先算帳后變更的辦法使工程造價得到有效控制。
2.3提倡廣泛采用標準設(shè)計 標準設(shè)計也稱通用設(shè)計,是經(jīng)國家及地方批準的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等整套標準技術(shù)文件圖紙。來源于工程建設(shè)的實踐經(jīng)驗和研究成果。采用標準設(shè)計,一是可以節(jié)約時間,加快工程建設(shè)進度;二是提高設(shè)計質(zhì)量,避免了設(shè)計中常有的碰、錯、漏、補等現(xiàn)象,減少設(shè)計變更;三是可以促進構(gòu)件制作和建筑施工的機械化、專業(yè)化,節(jié)約建筑材料。從而有效的縮短工期,大限度的降低工程造價。
2.4應(yīng)用價值工程進行設(shè)計方案的優(yōu)化是控制工程造價有效的途徑 價值工程是一門將技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的現(xiàn)代化管理科學(xué)。建筑設(shè)計可應(yīng)用價值工程原理和方法進行功能成本分析。價值工程的目標是提高研究對象的價值,價值的表達式為:價值=功能/成本。價值工程的核心是功能分析,設(shè)計師應(yīng)通過與業(yè)主及各利益相關(guān)者充分的溝通,考慮建造成本與壽命周期內(nèi)維修費用的合理分配,從研究對象的功能出發(fā)弄清哪些功能是必要的,哪些功能是不必要的,在改進方案設(shè)計中使項目的功能結(jié)構(gòu)更加合理。終,使工程項目的功能與工程項目的成本之比達優(yōu)值。提高產(chǎn)品的成本有五種途徑:一是提高功能,降低成本;二是功能不變,降低成本;三是成本不變,提高功能;四是功能略有下降,但帶來成本大幅度降低;五是成本略有上升,但帶來功能大幅度提高。
鼓勵設(shè)計單位應(yīng)用價值工程優(yōu)化設(shè)計,提高基建投資的經(jīng)濟效益。同時對工程設(shè)計人員應(yīng)加強培訓(xùn)學(xué)習(xí),把實踐中應(yīng)用價值工程優(yōu)化設(shè)計的實例不斷地在繼續(xù)教育中強化,提高設(shè)計人員的經(jīng)濟觀念,提高設(shè)計人員的綜合素質(zhì)。
2.5建立健全設(shè)計收費標準和設(shè)計獎罰制度 改革設(shè)計質(zhì)量好壞與設(shè)計人員無經(jīng)濟厲害關(guān)系的狀況。將設(shè)計費的計取分為兩部分。一部分為基本設(shè)計費, 同原設(shè)計費計取;另一部分為效益設(shè)計費,這部分費用應(yīng)充分體現(xiàn)出激勵機制,在保證工程安全和不降低工程功能的前提下,凡因設(shè)計質(zhì)量好而降低造價的應(yīng)根據(jù)降低的幅度大小計取不等的效益設(shè)計費;凡因設(shè)計錯誤、漏項等造成損失的,設(shè)計人員也要承擔(dān)一定的經(jīng)濟損失責(zé)任,從設(shè)計費中按量扣減。從而調(diào)動設(shè)計人員的主動控制造價的積極性和全面提高設(shè)計工作的責(zé)任心,保證設(shè)計質(zhì)量,有效降低成本。國家計委自1991年起,出臺了對因設(shè)計單位錯誤、漏項或擴大規(guī)模和提高標準而導(dǎo)致工程靜態(tài)投資超支扣減設(shè)計費的相應(yīng)規(guī)定。由此設(shè)計單位可相應(yīng)制定一系列落實到設(shè)計人員的獎罰制度。
2.6加快設(shè)計監(jiān)理工作的推廣 優(yōu)化設(shè)計工作僅靠政府監(jiān)控還不能滿足社會發(fā)展需要的要求。業(yè)主將委托監(jiān)理單位實行設(shè)計監(jiān)理。通過設(shè)計監(jiān)理可打破設(shè)計單位自己控制自己的單一局面。工程項目設(shè)計階段監(jiān)理控制的重點是質(zhì)量控制和投資控制。與此同時,應(yīng)推行設(shè)計索賠制度,保障設(shè)計質(zhì)量和經(jīng)濟性。國家建設(shè)部在《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》明確了設(shè)計階段監(jiān)理工作的任務(wù)?？筛爬?
(1)根據(jù)業(yè)主的建設(shè)意圖,編制有關(guān)文件。協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計招標優(yōu)選設(shè)計單位和設(shè)計方案;
(2)審查設(shè)計各階段的設(shè)計文件;
(3)在設(shè)計活動中對設(shè)計技術(shù)質(zhì)量、進度、投資進行控制;
(4)監(jiān)督設(shè)計方案設(shè)計合同的執(zhí)行;(5)協(xié)調(diào)業(yè)主和工程建設(shè)相關(guān)各方的關(guān)系。
2.7實行設(shè)計-建造工程總承包方式 實行總承包方式設(shè)計和施工均由一個單位負責(zé),業(yè)主只與一個單位打交道,便于合同雙方協(xié)調(diào),克服了由于設(shè)計與施工的不協(xié)調(diào)而影響建設(shè)進度等弊病。同時,合同承包商在設(shè)計的早期階段已介入項目,能把自己的施工工藝、降低成本、縮短工期等方面的技術(shù)知識體現(xiàn)在設(shè)計文件中,減少施工中出現(xiàn)問題的可能性。從而,大大降低設(shè)計變更數(shù)量,使設(shè)計階段造價的有效控制有了保障,使固定價格的合約的實現(xiàn)成為可能。當(dāng)然,隨總承包體制的建立還需同時有相關(guān)的監(jiān)督機構(gòu),從而使設(shè)計-建造工程總承包機制健康、有序、公平、合理的發(fā)展。
上述途徑可結(jié)合使用,互相滲透。設(shè)計階段的造價控制難度大,尤其對于業(yè)主。所以設(shè)計階段的造價控制需要政府的支持,需要相關(guān)部門的共同努力。
2.1工程設(shè)計全面開展招投標制度 設(shè)計中引進競爭機制。開展設(shè)計方案優(yōu)化競爭。以技術(shù)先進、造型新穎、安全適用、經(jīng)濟合理、節(jié)約投資作為衡量設(shè)計方案的基本標準。中標后的方案再進行技術(shù)設(shè)計階段的招標和施工圖設(shè)計階段的招標,招投標范圍不但包括技術(shù)內(nèi)容,還包括成本內(nèi)容,綜合評判出為經(jīng)濟的方案和為經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)。
2.2采用限額設(shè)計 在保證功能前提下按照批準的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計。并按照初設(shè)概算控制施工圖設(shè)計。通過層層限額設(shè)計改變設(shè)計過程不算帳的現(xiàn)象,由“畫了算”變?yōu)椤八懔水嫛?。將“肥梁”、“胖柱”、“密鋼筋”、“深基礎(chǔ)”等現(xiàn)象消滅在設(shè)計階段,這樣“三超”現(xiàn)象也會減少。同時,嚴格控制設(shè)計中的不合理變更。加強設(shè)計變更的管理,盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計、采購或施工初期,以免造成重新采購、拆除等重大變更損失。對影響工程造價的較大設(shè)計變更,要采取先算帳后變更的辦法使工程造價得到有效控制。
2.3提倡廣泛采用標準設(shè)計 標準設(shè)計也稱通用設(shè)計,是經(jīng)國家及地方批準的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等整套標準技術(shù)文件圖紙。來源于工程建設(shè)的實踐經(jīng)驗和研究成果。采用標準設(shè)計,一是可以節(jié)約時間,加快工程建設(shè)進度;二是提高設(shè)計質(zhì)量,避免了設(shè)計中常有的碰、錯、漏、補等現(xiàn)象,減少設(shè)計變更;三是可以促進構(gòu)件制作和建筑施工的機械化、專業(yè)化,節(jié)約建筑材料。從而有效的縮短工期,大限度的降低工程造價。
2.4應(yīng)用價值工程進行設(shè)計方案的優(yōu)化是控制工程造價有效的途徑 價值工程是一門將技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的現(xiàn)代化管理科學(xué)。建筑設(shè)計可應(yīng)用價值工程原理和方法進行功能成本分析。價值工程的目標是提高研究對象的價值,價值的表達式為:價值=功能/成本。價值工程的核心是功能分析,設(shè)計師應(yīng)通過與業(yè)主及各利益相關(guān)者充分的溝通,考慮建造成本與壽命周期內(nèi)維修費用的合理分配,從研究對象的功能出發(fā)弄清哪些功能是必要的,哪些功能是不必要的,在改進方案設(shè)計中使項目的功能結(jié)構(gòu)更加合理。終,使工程項目的功能與工程項目的成本之比達優(yōu)值。提高產(chǎn)品的成本有五種途徑:一是提高功能,降低成本;二是功能不變,降低成本;三是成本不變,提高功能;四是功能略有下降,但帶來成本大幅度降低;五是成本略有上升,但帶來功能大幅度提高。
鼓勵設(shè)計單位應(yīng)用價值工程優(yōu)化設(shè)計,提高基建投資的經(jīng)濟效益。同時對工程設(shè)計人員應(yīng)加強培訓(xùn)學(xué)習(xí),把實踐中應(yīng)用價值工程優(yōu)化設(shè)計的實例不斷地在繼續(xù)教育中強化,提高設(shè)計人員的經(jīng)濟觀念,提高設(shè)計人員的綜合素質(zhì)。
2.5建立健全設(shè)計收費標準和設(shè)計獎罰制度 改革設(shè)計質(zhì)量好壞與設(shè)計人員無經(jīng)濟厲害關(guān)系的狀況。將設(shè)計費的計取分為兩部分。一部分為基本設(shè)計費, 同原設(shè)計費計取;另一部分為效益設(shè)計費,這部分費用應(yīng)充分體現(xiàn)出激勵機制,在保證工程安全和不降低工程功能的前提下,凡因設(shè)計質(zhì)量好而降低造價的應(yīng)根據(jù)降低的幅度大小計取不等的效益設(shè)計費;凡因設(shè)計錯誤、漏項等造成損失的,設(shè)計人員也要承擔(dān)一定的經(jīng)濟損失責(zé)任,從設(shè)計費中按量扣減。從而調(diào)動設(shè)計人員的主動控制造價的積極性和全面提高設(shè)計工作的責(zé)任心,保證設(shè)計質(zhì)量,有效降低成本。國家計委自1991年起,出臺了對因設(shè)計單位錯誤、漏項或擴大規(guī)模和提高標準而導(dǎo)致工程靜態(tài)投資超支扣減設(shè)計費的相應(yīng)規(guī)定。由此設(shè)計單位可相應(yīng)制定一系列落實到設(shè)計人員的獎罰制度。
2.6加快設(shè)計監(jiān)理工作的推廣 優(yōu)化設(shè)計工作僅靠政府監(jiān)控還不能滿足社會發(fā)展需要的要求。業(yè)主將委托監(jiān)理單位實行設(shè)計監(jiān)理。通過設(shè)計監(jiān)理可打破設(shè)計單位自己控制自己的單一局面。工程項目設(shè)計階段監(jiān)理控制的重點是質(zhì)量控制和投資控制。與此同時,應(yīng)推行設(shè)計索賠制度,保障設(shè)計質(zhì)量和經(jīng)濟性。國家建設(shè)部在《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》明確了設(shè)計階段監(jiān)理工作的任務(wù)?？筛爬?
(1)根據(jù)業(yè)主的建設(shè)意圖,編制有關(guān)文件。協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計招標優(yōu)選設(shè)計單位和設(shè)計方案;
(2)審查設(shè)計各階段的設(shè)計文件;
(3)在設(shè)計活動中對設(shè)計技術(shù)質(zhì)量、進度、投資進行控制;
(4)監(jiān)督設(shè)計方案設(shè)計合同的執(zhí)行;(5)協(xié)調(diào)業(yè)主和工程建設(shè)相關(guān)各方的關(guān)系。
2.7實行設(shè)計-建造工程總承包方式 實行總承包方式設(shè)計和施工均由一個單位負責(zé),業(yè)主只與一個單位打交道,便于合同雙方協(xié)調(diào),克服了由于設(shè)計與施工的不協(xié)調(diào)而影響建設(shè)進度等弊病。同時,合同承包商在設(shè)計的早期階段已介入項目,能把自己的施工工藝、降低成本、縮短工期等方面的技術(shù)知識體現(xiàn)在設(shè)計文件中,減少施工中出現(xiàn)問題的可能性。從而,大大降低設(shè)計變更數(shù)量,使設(shè)計階段造價的有效控制有了保障,使固定價格的合約的實現(xiàn)成為可能。當(dāng)然,隨總承包體制的建立還需同時有相關(guān)的監(jiān)督機構(gòu),從而使設(shè)計-建造工程總承包機制健康、有序、公平、合理的發(fā)展。
上述途徑可結(jié)合使用,互相滲透。設(shè)計階段的造價控制難度大,尤其對于業(yè)主。所以設(shè)計階段的造價控制需要政府的支持,需要相關(guān)部門的共同努力。