摘要：工程項目是施工企業(yè)的成本中心，也是利潤的主要來源。隨著行業(yè)競爭日趨激烈，獲利空間越來越小，施工企業(yè)應更加重視工程項目的施工成本控制管理，把成本控制在預定的目標內(nèi)為企業(yè)獲取更大的利潤。
工程項目的施工成本控制，通常是指在工程項目的施工過程中，對工程項目所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用，控制在計劃施工成本范圍內(nèi)，以保證施工成本控制目標的實現(xiàn)。
一、工程造價中施工成本控制的內(nèi)容和對象
在進行項目施工過程中對施工成本的控制是整個工程項目成本控制的關鍵。在施工中要以施工圖預算、施工預算、勞動定額、材料消耗定額和費用開支標準等，對實際施工過程中的成本加以控制。
以分部分項工程作為工程施工成本控制的對象，成本控制工作必須做得扎實、細致、落到實處，項目部根據(jù)分部分項工程的實物量、參照預算定額，結合項目部的科學管理，編制相關的節(jié)約計劃，包括工、料、機消耗數(shù)量。
在工程施工階段項目部應做好對分包的控制?，F(xiàn)在，項目部與分包通常以實物工程量為依據(jù)，在實際施工過程中由于種種原因，往往會發(fā)生工程變更，使工程量有所增減。對此，我們應該要及時由甲方得到相關變更簽證，后根據(jù)甲方的簽證及現(xiàn)場工作量來給予分包。
二、當前工程造價中施工成本控制的缺陷及改進方法：
目前在施工中加強施工成本控制主要是根據(jù)施工圖預算控制成本支出即人、材、機的控制，對人工費的控制主要基于定額的標準，但在有些工程中由于是在特殊條件下施工可能會提高人工費，此時項目部就應該根據(jù)需要與分包簽訂合同，假定預算定規(guī)定的人工費單價為32元，合同規(guī)定人工費補貼為18元/工日，則人工費的預算收入為50元/工日。此時項目部與分包應將人工費訂立在40元以下（輔工還可以低）在這種情況下要充分考濾定額外人工及關鍵工序的人工費，不能直接將與甲方訂立的人工費全部給予分包。甚至可以將節(jié)余下的人工費作為分包的趕工獎或者在關鍵工序的獎勵，這樣既可以充分調(diào)動分包的積極性同時人工費也不會超支。
施工中對材料費的控制通常是進行市場價格比較，但由于材料市場價格變動頻繁，往往會發(fā)生預算價格與市場價格嚴重背離而使采購成本失去控制的情況。在這種情況下首先在進行投標報價時所報的材料價格要考濾到材料漲價的因素進行合理報價?？梢愿鶕?jù)市場情況將主材適當報高，將輔材報低些這樣即不會影響投標報價也適當考濾到了材料價格變化因素；其次，在施工現(xiàn)場要對材料的消耗數(shù)量要嚴格按照定額消耗進行控制，定額中的材料消耗是工程的綜合平均消耗已經(jīng)考濾到了材料在實際使用過程中的損耗，所以要通過限額領料去落實。最后，項目部材料人員要及時關注材料市場的變化，如材料大幅上漲應積極努力同甲方去爭取材料的差價。
施工機械使用費的控制，施工圖預算中的機械使用費=工程量×定額臺班單價。通常項目部在與分包簽訂合同時會商定機械費按多少百分比給予。但由于工程項目的特殊性，實際的機械利用率不可能達到預算定額的取定水平，再者由于定額中機械單價較低，因而會造成使用費超過定額費，此時我們可以適當?shù)匾蠹追浇o予一定的機械使用費的補貼，從而可以控制機械費的超支。如果不能爭取甲方的補貼則在使用機械時要集中使用以控制機械臺班的消耗。
三、提高工程造價中施工成本控制的措施
工程項目實施階段即施工階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，是實現(xiàn)建設項目價值和使用價值的主要階段。一般在施工階段承包合同價已確定下來，造價控制的目標已明確，在這種情況下，充分發(fā)揮人的作用，采用各種有效措施加強對工程成本管理對工程造價控制具有十分重要的意義。
（1）積極推行項目經(jīng)濟責任制，不斷完善項目內(nèi)部的崗位責任。
目前，大多數(shù)施工單位對項目經(jīng)理部的監(jiān)督機制還不完善，對項目經(jīng)理的約束機制尚不健全，從項目內(nèi)部管理看，項目經(jīng)理自身素質(zhì)參差不齊，管理水平和能力相差較大，或是責任心不強或是財務上控制不嚴，容易造成資金流失，這些都會加大工程成本，降低施工企業(yè)的利潤。同時，項目管理人員經(jīng)濟觀念不強，在項目內(nèi)部，搞技術的只負責分工技術和質(zhì)量，搞施工的只負責施工生產(chǎn)和工程進度，搞材料的只負責材料的進場點驗工作，表面上職責分工明確，各盡其職，但實際上當合同價款確定后，唯有成本管理才是增效的有效途徑，而這些分工卻不約而同地回避了成本管理這一核心。因此積極推行項目經(jīng)濟責任制，不斷完善項目內(nèi)部的崗位責任制，樹立全員經(jīng)濟意識，建立起一套責權利相結合的項目成本管理制度，對于加強成本、降低造價具有非常重要的作用。
對項目經(jīng)理，把工程成本控制與項目經(jīng)理的經(jīng)濟利益直接掛鉤，充分調(diào)動項目經(jīng)理的責任心和積極性，在抓好工程質(zhì)量的同時控制好工程成本，并協(xié)調(diào)好項目內(nèi)部管理人員；對施工人員，則應搞好生產(chǎn)進度，嚴格按圖及規(guī)范施工，嚴格質(zhì)量關，盡量減少因質(zhì)量問題而造成的返工或返修所帶來的經(jīng)濟損失，同時對施工過程耗用的工、料和其他費用認真把關，對增減或更改項目要做好現(xiàn)場簽證；對材料員，則要做好材料的驗收、保管、使用、回收，并與預算人員及施工人員加強聯(lián)系，及時調(diào)整材料的采購需求計劃，減少因計劃不妥造成的損失。同時，應把好質(zhì)量數(shù)量驗收關，不使不合格或不符合質(zhì)量要求的材料進入現(xiàn)場，而且還應做好限額領料，杜絕各個環(huán)節(jié)的材料浪費；對預算人員，應深入現(xiàn)場，掌握實際施工情況，包括施工進度及工程款撥付情況、材料的購置等，還應配合項目經(jīng)理落實現(xiàn)場簽證，并根據(jù)施工進度及有關定額計算好下一階段的材料、人工、機械設備需用量，為材料的購置、人工、機械設備的安排提供依據(jù)。此外，作為預算人員，應認真研究施工合同，熟悉相關定額，按照合同規(guī)定的結算方式和有關計價依據(jù)進行計算，為竣工結算做好準備。
工程項目的施工成本控制，通常是指在工程項目的施工過程中，對工程項目所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用，控制在計劃施工成本范圍內(nèi)，以保證施工成本控制目標的實現(xiàn)。
一、工程造價中施工成本控制的內(nèi)容和對象
在進行項目施工過程中對施工成本的控制是整個工程項目成本控制的關鍵。在施工中要以施工圖預算、施工預算、勞動定額、材料消耗定額和費用開支標準等，對實際施工過程中的成本加以控制。
以分部分項工程作為工程施工成本控制的對象，成本控制工作必須做得扎實、細致、落到實處，項目部根據(jù)分部分項工程的實物量、參照預算定額，結合項目部的科學管理，編制相關的節(jié)約計劃，包括工、料、機消耗數(shù)量。
在工程施工階段項目部應做好對分包的控制?，F(xiàn)在，項目部與分包通常以實物工程量為依據(jù)，在實際施工過程中由于種種原因，往往會發(fā)生工程變更，使工程量有所增減。對此，我們應該要及時由甲方得到相關變更簽證，后根據(jù)甲方的簽證及現(xiàn)場工作量來給予分包。
二、當前工程造價中施工成本控制的缺陷及改進方法：
目前在施工中加強施工成本控制主要是根據(jù)施工圖預算控制成本支出即人、材、機的控制，對人工費的控制主要基于定額的標準，但在有些工程中由于是在特殊條件下施工可能會提高人工費，此時項目部就應該根據(jù)需要與分包簽訂合同，假定預算定規(guī)定的人工費單價為32元，合同規(guī)定人工費補貼為18元/工日，則人工費的預算收入為50元/工日。此時項目部與分包應將人工費訂立在40元以下（輔工還可以低）在這種情況下要充分考濾定額外人工及關鍵工序的人工費，不能直接將與甲方訂立的人工費全部給予分包。甚至可以將節(jié)余下的人工費作為分包的趕工獎或者在關鍵工序的獎勵，這樣既可以充分調(diào)動分包的積極性同時人工費也不會超支。
施工中對材料費的控制通常是進行市場價格比較，但由于材料市場價格變動頻繁，往往會發(fā)生預算價格與市場價格嚴重背離而使采購成本失去控制的情況。在這種情況下首先在進行投標報價時所報的材料價格要考濾到材料漲價的因素進行合理報價?？梢愿鶕?jù)市場情況將主材適當報高，將輔材報低些這樣即不會影響投標報價也適當考濾到了材料價格變化因素；其次，在施工現(xiàn)場要對材料的消耗數(shù)量要嚴格按照定額消耗進行控制，定額中的材料消耗是工程的綜合平均消耗已經(jīng)考濾到了材料在實際使用過程中的損耗，所以要通過限額領料去落實。最后，項目部材料人員要及時關注材料市場的變化，如材料大幅上漲應積極努力同甲方去爭取材料的差價。
施工機械使用費的控制，施工圖預算中的機械使用費=工程量×定額臺班單價。通常項目部在與分包簽訂合同時會商定機械費按多少百分比給予。但由于工程項目的特殊性，實際的機械利用率不可能達到預算定額的取定水平，再者由于定額中機械單價較低，因而會造成使用費超過定額費，此時我們可以適當?shù)匾蠹追浇o予一定的機械使用費的補貼，從而可以控制機械費的超支。如果不能爭取甲方的補貼則在使用機械時要集中使用以控制機械臺班的消耗。
三、提高工程造價中施工成本控制的措施
工程項目實施階段即施工階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，是實現(xiàn)建設項目價值和使用價值的主要階段。一般在施工階段承包合同價已確定下來，造價控制的目標已明確，在這種情況下，充分發(fā)揮人的作用，采用各種有效措施加強對工程成本管理對工程造價控制具有十分重要的意義。
（1）積極推行項目經(jīng)濟責任制，不斷完善項目內(nèi)部的崗位責任。
目前，大多數(shù)施工單位對項目經(jīng)理部的監(jiān)督機制還不完善，對項目經(jīng)理的約束機制尚不健全，從項目內(nèi)部管理看，項目經(jīng)理自身素質(zhì)參差不齊，管理水平和能力相差較大，或是責任心不強或是財務上控制不嚴，容易造成資金流失，這些都會加大工程成本，降低施工企業(yè)的利潤。同時，項目管理人員經(jīng)濟觀念不強，在項目內(nèi)部，搞技術的只負責分工技術和質(zhì)量，搞施工的只負責施工生產(chǎn)和工程進度，搞材料的只負責材料的進場點驗工作，表面上職責分工明確，各盡其職，但實際上當合同價款確定后，唯有成本管理才是增效的有效途徑，而這些分工卻不約而同地回避了成本管理這一核心。因此積極推行項目經(jīng)濟責任制，不斷完善項目內(nèi)部的崗位責任制，樹立全員經(jīng)濟意識，建立起一套責權利相結合的項目成本管理制度，對于加強成本、降低造價具有非常重要的作用。
對項目經(jīng)理，把工程成本控制與項目經(jīng)理的經(jīng)濟利益直接掛鉤，充分調(diào)動項目經(jīng)理的責任心和積極性，在抓好工程質(zhì)量的同時控制好工程成本，并協(xié)調(diào)好項目內(nèi)部管理人員；對施工人員，則應搞好生產(chǎn)進度，嚴格按圖及規(guī)范施工，嚴格質(zhì)量關，盡量減少因質(zhì)量問題而造成的返工或返修所帶來的經(jīng)濟損失，同時對施工過程耗用的工、料和其他費用認真把關，對增減或更改項目要做好現(xiàn)場簽證；對材料員，則要做好材料的驗收、保管、使用、回收，并與預算人員及施工人員加強聯(lián)系，及時調(diào)整材料的采購需求計劃，減少因計劃不妥造成的損失。同時，應把好質(zhì)量數(shù)量驗收關，不使不合格或不符合質(zhì)量要求的材料進入現(xiàn)場，而且還應做好限額領料，杜絕各個環(huán)節(jié)的材料浪費；對預算人員，應深入現(xiàn)場，掌握實際施工情況，包括施工進度及工程款撥付情況、材料的購置等，還應配合項目經(jīng)理落實現(xiàn)場簽證，并根據(jù)施工進度及有關定額計算好下一階段的材料、人工、機械設備需用量，為材料的購置、人工、機械設備的安排提供依據(jù)。此外，作為預算人員，應認真研究施工合同，熟悉相關定額，按照合同規(guī)定的結算方式和有關計價依據(jù)進行計算，為竣工結算做好準備。