論項(xiàng)目管理中招標(biāo)采購(gòu)的策略和實(shí)施(二)

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2.4投標(biāo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法
    合理確定招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法,是公正、公平、科學(xué)評(píng)標(biāo),正確選擇中標(biāo)單位的關(guān)鍵問(wèn)題。國(guó)家七部委令<評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定>中指出“評(píng)標(biāo)的方法包括經(jīng)評(píng)審的法、綜合評(píng)估法和法律、行政、法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法”o常用的評(píng)標(biāo)方法有兩種:法和綜合評(píng)標(biāo)法。法是將能夠滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求、投標(biāo)價(jià)最低(低于成本的除外1的投標(biāo)作為選擇中標(biāo)單位的依據(jù)的評(píng)標(biāo)方法。常用于材料、設(shè)備的采購(gòu)。綜合評(píng)標(biāo)法是將投標(biāo)的質(zhì)量、工期、信譽(yù)等方面按照權(quán)數(shù)打分,以綜合分作為選擇中標(biāo)單位的依據(jù),常用于服務(wù)、工程的采購(gòu)。在項(xiàng)目管理中,應(yīng)針對(duì)采購(gòu)內(nèi)容的不同,制定出合理的評(píng)標(biāo)方法。
    例如:設(shè)計(jì)招標(biāo)與施工招標(biāo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在其評(píng)審內(nèi)容及評(píng)定形式等方面有較多的不同。設(shè)計(jì)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主要是設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣、工藝技術(shù)水平的高低、投入產(chǎn)出的多少、設(shè)計(jì)進(jìn)度的快慢、設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)以及社會(huì)信譽(yù)的好壞等,故在做法上擬邀請(qǐng)一批經(jīng)驗(yàn)豐富、有較高學(xué)術(shù)水平的相關(guān)專家組成評(píng)委,對(duì)所有投標(biāo)方案作出書(shū)面與口頭評(píng)述,最后采用投票表決的方式向業(yè)主推薦優(yōu)秀方案。在施工招標(biāo)采購(gòu)中,我們則建議業(yè)主采用綜合評(píng)估法,并以百分制的形式進(jìn)行打分評(píng)定,其標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)價(jià)、質(zhì)量高、工期短、信譽(yù)好,即將商務(wù)標(biāo)部分與技術(shù)標(biāo)部分各占一定的分值,分值的比例根據(jù)工程建設(shè)的情況進(jìn)行合理分配,這樣也就防止了投標(biāo)單位一味壓低報(bào)價(jià),而忽視技術(shù)方案與工程管理的結(jié)合,有利于評(píng)選出合理低價(jià)與技術(shù)水平相結(jié)合投標(biāo)單位中標(biāo)承接工程。在貨物采購(gòu)中,對(duì)于技術(shù)性能滿足招標(biāo)要求的各類設(shè)備宜采用法,但對(duì)于報(bào)價(jià)的評(píng)審不僅要考慮其采購(gòu)價(jià)格,還要考慮其使用價(jià)值
    3 項(xiàng)目管理中的幾點(diǎn)采購(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)
    經(jīng)過(guò)近年來(lái)我公司參與的項(xiàng)目采購(gòu)管理工作的實(shí)踐,我們充分體會(huì)到項(xiàng)目采購(gòu)管理是直接影響項(xiàng)目投資效益的重要管理環(huán)節(jié),它對(duì)參與此項(xiàng)工作的中介咨詢單位提出了在法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理及組織協(xié)調(diào)等諸多方面的要求,為了更好地發(fā)揮中介咨詢單位在項(xiàng)目采購(gòu)管理中的作用,我們認(rèn)為可從以下方面著手,不斷總結(jié),不斷提高我們的組織管理能力及效果。
    3.1正確認(rèn)識(shí)項(xiàng)目管理公司(咨詢公司)在項(xiàng)目管理中的采購(gòu)管理工作中的定位及應(yīng)采取的工作方法
    項(xiàng)目管理公司受業(yè)主的委托,參與項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程管理,在采購(gòu)管理工作中既有向業(yè)主提供項(xiàng)目采購(gòu)管理策劃、技術(shù)咨詢、專業(yè)服務(wù)的責(zé)任,同時(shí)又是一個(gè)具體的操作者,而采購(gòu)工作又是項(xiàng)目建設(shè)中相當(dāng)敏感重要的工作,采購(gòu)工作的結(jié)果往往涉及到隊(duì)伍的選擇、材料、設(shè)備供應(yīng)商的確定等,而這些又對(duì)工程建設(shè)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起了基礎(chǔ)性的作用。項(xiàng)目管理單位在采購(gòu)管理工作中的角色不同于一般的招標(biāo)代理公司,它擁有更多的策劃、具體的操作工作,而項(xiàng)目管理工作也賦予了相對(duì)較多的權(quán)利,也承擔(dān)了更多的責(zé)任。因此項(xiàng)目管理公司在采購(gòu)管理工作中要擺正自己的定位,注意工作的方式方法,將對(duì)采購(gòu)工作實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),同時(shí)又保證在現(xiàn)行的法律、法規(guī)的要求下。做到公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信起到重要的作用
    (1)項(xiàng)目管理公司要切實(shí)做好采購(gòu)管理中的工作職責(zé),肩負(fù)起應(yīng)有責(zé)任,同時(shí)要充分尊重業(yè)主在重大問(wèn)題上的決定權(quán)。
    (2)要注意工作的方式方法,充分發(fā)揮中介咨詢企業(yè)的專業(yè)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)及誠(chéng)信服務(wù)的工作作風(fēng),贏得業(yè)主的信任和尊重。
    (3)要做好業(yè)主與政府之間的橋梁,多向業(yè)主宣傳相關(guān)的政策、規(guī)定。3.2在服務(wù)業(yè)主的過(guò)程中。注意充分尊重業(yè)主的法定地位和決策權(quán)。協(xié)助業(yè)主做好相關(guān)工作
    由于業(yè)主已經(jīng)將整個(gè)項(xiàng)目管理工作委托給項(xiàng)目管理公司,但從業(yè)主對(duì)項(xiàng)目投資效益的期望及其在項(xiàng)目建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)而言,業(yè)主必須擁有諸多重大問(wèn)題的決策權(quán)?,F(xiàn)行國(guó)家法規(guī)對(duì)此類決策權(quán)限也有明確的法定要求。因此,項(xiàng)目管理公司應(yīng)在做好服務(wù)的同時(shí),協(xié)助業(yè)主充分發(fā)揮他們的決策作用,共同做好采購(gòu)管理工作。