(3)土地他項權利登記的內(nèi)容及特點
土地他項權利是指土地所有權和土地使用權以外與土地有密切關系的權利。 土地他項權利主要有以下幾種類型：地役權、地上權、空中權、地下權、土地租賃權、土地借用權、耕作權、土地抵押權等。
土地他項權利登記是指在已經(jīng)登記過土地所有權和使用權的土地上新設定的其他土地權利的登記。根據(jù)《土地登記辦法》規(guī)定，目前主要是對土地使用權抵押權和地役權進行登記。
第一、土地使用權抵押登記
1) 土地使用權抵押的含義和特征
土地使用權抵押是土地使用權人將土地使用權作為財產(chǎn)擔保，保證自己或第三人履行債務的行為。通過土地使用權抵押，債權人(抵押權人)可以取得土地使用權變價處分權和就賣得價金優(yōu)先受償權。
土地使用權抵押具有以下特點：
①用于抵押的土地使用權必須是通過有償出讓或轉(zhuǎn)讓方式取得的合法土地使用權，并且已經(jīng)辦理過土地使用權登記手續(xù)。
②土地使用權抵押權設定本身并不發(fā)生土地使用權轉(zhuǎn)移。
③土地使用權抵押時，其地上建筑物及其他附著物隨之抵押。既土地使用權與地上建筑物及其他附著物必須同時抵押。
④土地使用權抵押權不得違背土地使用權出讓合同的規(guī)定。
⑤土地使用權人將土地抵押后，并不喪失轉(zhuǎn)讓權，但轉(zhuǎn)讓土地使用權時，應告知抵押權人。
2) 土地使用權抵押的政策規(guī)定
依法抵押土地使用權的，抵押權人和抵押人應當持土地權利證書、主債權債務合同、抵押合同以及相關證明材料，申請土地使用權抵押登記。同一宗地多次抵押的，以抵押登記申請先后為序辦理抵押登記。
符合抵押登記條件的，國土資源行政主管部門應當將抵押合同約定的有關事項在土地登記簿和土地權利證書上加以記載，并向抵押權人頒發(fā)土地他項權利證明書。申請登記的抵押為額抵押的，應當記載所擔保的債權額、額抵押的期間等內(nèi)容。
因處分抵押財產(chǎn)而取得土地使用權的，當事人應當在抵押財產(chǎn)處分后，持相關證明文件，申請土地使用權變更登記。土地使用權抵押期間，土地使用權依法發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，當事人應當持抵押權人同意轉(zhuǎn)讓的書面證明、轉(zhuǎn)讓合同及其他相關證明材料，申請土地使用權變更登記。已經(jīng)抵押的土地使用權轉(zhuǎn)讓后，當事人應當持土地權利證書和他項權利證明書，辦理土地抵押權變更登記。經(jīng)依法登記的土地抵押權因主債權被轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓的，主債權的轉(zhuǎn)讓人和受讓人可以持原土地他項權利證明書、轉(zhuǎn)讓協(xié)議、已經(jīng)通知債務人的證明等相關證明材料，申請土地抵押權變更登記。
土地抵押期限屆滿，當事人未申請土地使用權抵押注銷登記的，除設定抵押權的土地使用權期限屆滿外，國土資源行政主管部門不得直接注銷土地使用權抵押登記。
第二、地役權登記
1) 地役權的含義和特征
地役權是指按照合同約定利用他人的不動產(chǎn)，以提高自己不動產(chǎn)效益的權利。
地役權具有以下特征：①地役權是按照合同設立的；②地役權是利用他人的不動產(chǎn)；③地役權是為了提高自己不動產(chǎn)的效益；④地役權具有從屬性和不可分性。
2) 地役權登記的政策規(guī)定
在土地上設定地役權后，當事人申請地役權登記的，供役地權利人和需役地權利人應當向國土資源行政主管部門提交土地權利證書和地役權合同等相關證明材料。
符合地役權登記條件的，國土資源行政主管部門應當將地役權合同約定的有關事項分別記載于供役地和需役地的土地登記簿和土地權利證書，并將地役權合同保存于供役地和需役地的宗地檔案中。
供役地、需役地分屬不同國土資源行政主管部門管轄的，當事人可以向負責供役地登記的國土資源行政主管部門申請地役權登記。負責供役地登記的國土資源行政主管部門完成登記后，應當通知負責需役地登記的國土資源行政主管部門，由其記載于需役地的土地登記簿。
已經(jīng)設定地役權的土地使用權轉(zhuǎn)移后，當事人申請登記的，供役地權利人和需役地權利人應當持變更后的地役權合同及土地權利證書等相關證明材料，申請辦理地役權變更登記。
例題：土地抵押權、地役權由( )登記，核發(fā)土地他項權利證明書。
A．鄉(xiāng)級以上人民政府國土資源行政主管部門 B．鄉(xiāng)級以上人民政府
C．縣級以上人民政府國土資源行政主管部門 D．縣級以上人民政府
答案：C
解析：土地抵押權、地役權由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門登記，核發(fā)土地他項權利證明書。
(4)土地登記代理的概念及有關要求
土地登記代理是土地市場中介服務的一種，屬于委托代理的范疇。
土地登記代理是指土地登記代理機構在受托權限內(nèi)，為委托人提供土地登記咨詢、代理等業(yè)務服務，并由委托人直接承擔相應的法律責任的經(jīng)營活動。國家對從事土地登記代理業(yè)務的專業(yè)技術人員實行執(zhí)業(yè)資格制度，納入全國專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃。
土地登記代理的業(yè)務范圍包括：1）辦理土地登記申請、界址、地籍調(diào)查、領取土地證書等。2）收集、整理土地權屬來源證明材料等與土地登記有關的資料。3）幫助土地權利人辦理解決土地權屬糾紛的相關手續(xù)。4）查詢土地登記資料。5）查證土地產(chǎn)權。6）提供土地登記及地籍管理相關法律咨詢。7）與土地登記業(yè)務相關的其它事項。
開展土地登記代理，應當遵循的原則包括：1)合法原則；2) 公平公正原則；3) 誠實信用原則；4)等價有償原則；5) 平等自愿原則；6)保密原則。
3．土地登記信息公開查詢
依據(jù)：國土資源部令第14號《土地登記資料公開查詢辦法》
土地登記資料包括兩方面內(nèi)容：①土地登記結果，包括土地登記卡和宗地圖；②原始登記資料，包括土地權屬來源文件、土地登記申請書、地籍調(diào)查表和地籍圖。
(1)土地登記信息公開查詢的范圍
1)土地登記結果的查詢范圍
任何單位和個人都可以依照《土地登記資料公開查詢辦法》的規(guī)定查詢。
2)原始登記資料的查詢范圍
原始登記資料的查詢范圍包括：
①土地權利人、取得土地權利人同意的單位和個人有權查詢其土地權利范圍內(nèi)的原始登記資料；
②土地登記代理機構有權查詢與其代理業(yè)務直接相關的原始登記資料；
③國家安全機關、公安機關、檢察機關、審判機關和紀檢監(jiān)察部門有權查詢與調(diào)查、處理案件有關的原始登記資料。
(2)不提供查詢土地登記信息的范圍
有下列情形之一的，查詢機關可以不提供查詢。但應當自收到查詢申請之日起３日內(nèi)將不提供查詢的理由告知查詢?nèi)耍孩偕暾埐樵兊耐恋夭辉诘怯泤^(qū)內(nèi)的；②查詢?nèi)宋茨馨凑铡锻恋氐怯涃Y料公開查詢辦法》規(guī)定提交合法的證明文件或者證明文件不齊全的；③申請查詢的內(nèi)容超出本辦法規(guī)定的查詢范圍的；④法律、法規(guī)規(guī)定不提供查詢的。
(3) 土地登記信息公開查詢的方式
土地登記信息公開查詢的方式包括：手工查詢、計算機查詢或手工查詢和計算機查詢并行的方式。
(4) 土地登記信息查詢收費
土地登記信息查詢土地登記資料所發(fā)生的費用由查詢?nèi)顺袚?BR> 4．土地權利制度建設
土地權利制度包括土地所有權制度和土地限制物權制度。
(1)土地所有權是土地所有人在不違反法律禁止性規(guī)定的范圍內(nèi)對土地的自由支配的權利，是土地所有人對自己土地的自物權。
(2)土地限制物權是指在土地所有權以外，由權利主體對土地在特定目的范圍內(nèi)的支配權，并排除包括所有人在內(nèi)的其他任何人非法干涉的權利。土地的限制物權主要包括土地的用益物權和土地擔保物權。
1)土地用益物權，是指對他人所有的土地依法享有的占有、使用和收益的權利，是以收益為目的的限制物權。我國民法中的土地用益物權包括國有土地使用權、宅基地使用權、土地承包經(jīng)營權、“四荒”土地使用權等。《物權法》中規(guī)定，土地用益物權包括土地承包經(jīng)營權、建設用地使用權、宅基地使用權、地役權。
2)土地擔保物權，是指以土地擔保債權實現(xiàn)為目的設定的他物權，主要指土地使用權抵押權。土地使用權抵押的目的是以土地使用權的價值擔保資金的融通，加速土地的開發(fā)和利用。
注：四荒”是指荒山、荒溝、荒丘、荒灘(包括荒地、荒沙、荒草和荒水等)。
5．土地權屬爭議調(diào)處
依據(jù)：《土地管理法》；2003年3月1日起施行的國土資源部令第17號《土地權屬爭議調(diào)查處理辦法》。
土地權屬爭議是指因土地所有權和土地使用權，以及其他有關土地的權利歸屬問題而發(fā)生的爭議?！锻恋貦鄬贍幾h調(diào)查處理辦法》規(guī)定，土地權屬爭議，是指土地所有權或者使用權歸屬爭議。
（1）土地權屬爭議的種類
土地權屬爭議亦稱土地糾紛?？梢苑譃橐韵聨追N類型：1)國家所有者與集體所有者之間的權屬爭議；2)集體所有者之間的權屬爭議；3)國有使用者之間的權屬爭議；4)集體使用者之間的權屬爭議；5)國家所有者與集體使用者之間的權屬爭議。
（2）土地權屬爭議調(diào)處的受理范圍和管轄
1)縣級人民政府國土資源行政主管部門調(diào)查處理的土地權屬爭議案件。包括：個人之間、個人與單位之間、單位與單位之間發(fā)生的爭議案件，由爭議土地所在地的縣級國土資源行政主管部門調(diào)查處理。同時，個人之間、個人與單位之間發(fā)生的爭議案件，可以根據(jù)當事人的申請，由鄉(xiāng)級人民政府受理和處理。
2)設區(qū)的市、自治州國土資源行政主管部門調(diào)查處理的土地權屬爭議案件。包括：①跨縣級行政區(qū)域的；②同級人民政府、上級國土資源行政主管部門交辦或者有關部門轉(zhuǎn)送的。
3)省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門調(diào)查處理的土地權屬爭議案件。包括：①跨設區(qū)的市、自治州行政區(qū)域的；②爭議一方為中央國家機關或者其直屬單位，且涉及土地面積較大的；③爭議一方為軍隊，且涉及土地面積較大的；④在本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響的；⑤同級人民政府、國土資源部交辦或者有關部門轉(zhuǎn)送的。
4)國土資源部調(diào)查處理的土地權屬爭議案件。包括：①國務院交辦的；②在全國范圍內(nèi)有重大影響的。
（3）土地權屬爭議調(diào)處的程序
依據(jù)《土地管理法》規(guī)定，土地權屬爭議首先由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，再申請人民政府處理；當事人對人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。
1)當事人協(xié)商解決。即在土地權屬爭議發(fā)生后，由當事人在自愿、互諒基礎上，按照有關法律規(guī)定，在不損害他人權益的前提下，直接進行磋商，自行解決糾紛的辦法。協(xié)商解決后，當事人雙方簽訂協(xié)議，該協(xié)議由當事人自愿執(zhí)行，無法律約束力。若當事人一方后悔，拒絕執(zhí)行，另一方可以訴請當?shù)厝嗣裾畤临Y源主管部門進行調(diào)處。
2)人民政府國土資源行政主管部門調(diào)處。人民政府國土資源行政主管部門受理土地糾紛，一般采用調(diào)解和裁決兩種方式調(diào)處。調(diào)解是由第三者從中調(diào)停，促使當事人和解的一種方式，屬于行政調(diào)解，具有行政效力。
土地權屬爭議調(diào)處程序是：
1)申請
發(fā)生土地權屬爭議當事人經(jīng)協(xié)商解決不了的，由當事人依照有關規(guī)定向縣級以上人民政府國土資源主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府提出處理申請，并提交意向申請書。
2)受理
對申請人提出的土地權屬爭議調(diào)查處理的申請，國土資源行政主管部門應當依照《土地權屬爭議調(diào)查處理辦法》的規(guī)定進行審查，并在收到申請書之日起7個工作日內(nèi)提出是否受理的意見。認為應當受理的，在決定受理之日起5個工作日內(nèi)將申請書副本發(fā)送被申請人。被申請人應當在接到申請書副本之日起30日內(nèi)提交答辯書和有關證據(jù)材料。逾期不提交答辯書的，不影響案件的處理。認為不應當受理的，應當及時擬定不予受理建議書，報同級人民政府作出不予受理決定。 當事人對不予受理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
3)調(diào)查
國土資源行政主管部門決定受理后，承辦人在調(diào)查處理土地權屬爭議過程中，可以向有關單位或者個人調(diào)查取證。被調(diào)查的單位或者個人應當協(xié)助，并如實提供有關證明材料。在調(diào)查處理土地權屬爭議過程中，國土資源行政主管部門認為有必要對爭議的土地進行實地調(diào)查的，應當通知當事人及有關人員到現(xiàn)場。必要時，可以邀請有關部門派人協(xié)助調(diào)查。
4)調(diào)解
土地權屬爭議調(diào)解應堅持以下要求：
①國土資源行政主管部門對受理的爭議案件，應當在查清事實、分清權屬關系的基礎上先行調(diào)解，促使當事人以協(xié)商方式達成協(xié)議。 調(diào)解應當堅持自愿、合法的原則。
②調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽名或者蓋章，由承辦人署名并加蓋國土資源行政主管部門的印章后生效。 生效的調(diào)解書具有法律效力，是土地登記的依據(jù)。
③國土資源行政主管部門應當在調(diào)解書生效之日起15日內(nèi)，依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將調(diào)解書送達當事人，并同時抄報上一級國土資源行政主管部門。
④調(diào)解未達成協(xié)議的，國土資源行政主管理部門應當及時提出調(diào)查處理意見，報同級人民政府作出處理決定。
5)處理
土地權屬爭議處理應堅持以下要求：
①國土資源行政主管部門應當自受理土地權屬爭議之日起6個月內(nèi)提出調(diào)查處理意見。因情況復雜，在規(guī)定時間內(nèi)不能提出調(diào)查處理意見的，經(jīng)該國土資源行政主管部門的主要負責人批準，可以適當延長。
②國土資源行政主管部門提出調(diào)查處理意見后，應當在5個工作日內(nèi)報送同級人民政府，由人民政府下達處理決定。國土資源行政主管部門的調(diào)查處理意見在報同級人民政府的同時，抄報上一級國土資源行政主管部門。
③當事人對人民政府作出的處理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。在規(guī)定的時間內(nèi)，當事人既不申請行政復議，也不提起行政訴訟，處理決定即發(fā)生法律效力。生效的處理決定是土地登記的依據(jù)。
例題：國土資源行政主管部門應當自受理土地權屬爭議之日起 ( )個月內(nèi)提出調(diào)查處理意見。
A．3
B．6
C．9
D．12
答案：B
解析：國土資源行政主管部門應當自受理土地權屬爭議之日起6個月內(nèi)提出調(diào)查處理意見。
土地他項權利是指土地所有權和土地使用權以外與土地有密切關系的權利。 土地他項權利主要有以下幾種類型：地役權、地上權、空中權、地下權、土地租賃權、土地借用權、耕作權、土地抵押權等。
土地他項權利登記是指在已經(jīng)登記過土地所有權和使用權的土地上新設定的其他土地權利的登記。根據(jù)《土地登記辦法》規(guī)定，目前主要是對土地使用權抵押權和地役權進行登記。
第一、土地使用權抵押登記
1) 土地使用權抵押的含義和特征
土地使用權抵押是土地使用權人將土地使用權作為財產(chǎn)擔保，保證自己或第三人履行債務的行為。通過土地使用權抵押，債權人(抵押權人)可以取得土地使用權變價處分權和就賣得價金優(yōu)先受償權。
土地使用權抵押具有以下特點：
①用于抵押的土地使用權必須是通過有償出讓或轉(zhuǎn)讓方式取得的合法土地使用權，并且已經(jīng)辦理過土地使用權登記手續(xù)。
②土地使用權抵押權設定本身并不發(fā)生土地使用權轉(zhuǎn)移。
③土地使用權抵押時，其地上建筑物及其他附著物隨之抵押。既土地使用權與地上建筑物及其他附著物必須同時抵押。
④土地使用權抵押權不得違背土地使用權出讓合同的規(guī)定。
⑤土地使用權人將土地抵押后，并不喪失轉(zhuǎn)讓權，但轉(zhuǎn)讓土地使用權時，應告知抵押權人。
2) 土地使用權抵押的政策規(guī)定
依法抵押土地使用權的，抵押權人和抵押人應當持土地權利證書、主債權債務合同、抵押合同以及相關證明材料，申請土地使用權抵押登記。同一宗地多次抵押的，以抵押登記申請先后為序辦理抵押登記。
符合抵押登記條件的，國土資源行政主管部門應當將抵押合同約定的有關事項在土地登記簿和土地權利證書上加以記載，并向抵押權人頒發(fā)土地他項權利證明書。申請登記的抵押為額抵押的，應當記載所擔保的債權額、額抵押的期間等內(nèi)容。
因處分抵押財產(chǎn)而取得土地使用權的，當事人應當在抵押財產(chǎn)處分后，持相關證明文件，申請土地使用權變更登記。土地使用權抵押期間，土地使用權依法發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，當事人應當持抵押權人同意轉(zhuǎn)讓的書面證明、轉(zhuǎn)讓合同及其他相關證明材料，申請土地使用權變更登記。已經(jīng)抵押的土地使用權轉(zhuǎn)讓后，當事人應當持土地權利證書和他項權利證明書，辦理土地抵押權變更登記。經(jīng)依法登記的土地抵押權因主債權被轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓的，主債權的轉(zhuǎn)讓人和受讓人可以持原土地他項權利證明書、轉(zhuǎn)讓協(xié)議、已經(jīng)通知債務人的證明等相關證明材料，申請土地抵押權變更登記。
土地抵押期限屆滿，當事人未申請土地使用權抵押注銷登記的，除設定抵押權的土地使用權期限屆滿外，國土資源行政主管部門不得直接注銷土地使用權抵押登記。
第二、地役權登記
1) 地役權的含義和特征
地役權是指按照合同約定利用他人的不動產(chǎn)，以提高自己不動產(chǎn)效益的權利。
地役權具有以下特征：①地役權是按照合同設立的；②地役權是利用他人的不動產(chǎn)；③地役權是為了提高自己不動產(chǎn)的效益；④地役權具有從屬性和不可分性。
2) 地役權登記的政策規(guī)定
在土地上設定地役權后，當事人申請地役權登記的，供役地權利人和需役地權利人應當向國土資源行政主管部門提交土地權利證書和地役權合同等相關證明材料。
符合地役權登記條件的，國土資源行政主管部門應當將地役權合同約定的有關事項分別記載于供役地和需役地的土地登記簿和土地權利證書，并將地役權合同保存于供役地和需役地的宗地檔案中。
供役地、需役地分屬不同國土資源行政主管部門管轄的，當事人可以向負責供役地登記的國土資源行政主管部門申請地役權登記。負責供役地登記的國土資源行政主管部門完成登記后，應當通知負責需役地登記的國土資源行政主管部門，由其記載于需役地的土地登記簿。
已經(jīng)設定地役權的土地使用權轉(zhuǎn)移后，當事人申請登記的，供役地權利人和需役地權利人應當持變更后的地役權合同及土地權利證書等相關證明材料，申請辦理地役權變更登記。
例題：土地抵押權、地役權由( )登記，核發(fā)土地他項權利證明書。
A．鄉(xiāng)級以上人民政府國土資源行政主管部門 B．鄉(xiāng)級以上人民政府
C．縣級以上人民政府國土資源行政主管部門 D．縣級以上人民政府
答案：C
解析：土地抵押權、地役權由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門登記，核發(fā)土地他項權利證明書。
(4)土地登記代理的概念及有關要求
土地登記代理是土地市場中介服務的一種，屬于委托代理的范疇。
土地登記代理是指土地登記代理機構在受托權限內(nèi)，為委托人提供土地登記咨詢、代理等業(yè)務服務，并由委托人直接承擔相應的法律責任的經(jīng)營活動。國家對從事土地登記代理業(yè)務的專業(yè)技術人員實行執(zhí)業(yè)資格制度，納入全國專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃。
土地登記代理的業(yè)務范圍包括：1）辦理土地登記申請、界址、地籍調(diào)查、領取土地證書等。2）收集、整理土地權屬來源證明材料等與土地登記有關的資料。3）幫助土地權利人辦理解決土地權屬糾紛的相關手續(xù)。4）查詢土地登記資料。5）查證土地產(chǎn)權。6）提供土地登記及地籍管理相關法律咨詢。7）與土地登記業(yè)務相關的其它事項。
開展土地登記代理，應當遵循的原則包括：1)合法原則；2) 公平公正原則；3) 誠實信用原則；4)等價有償原則；5) 平等自愿原則；6)保密原則。
3．土地登記信息公開查詢
依據(jù)：國土資源部令第14號《土地登記資料公開查詢辦法》
土地登記資料包括兩方面內(nèi)容：①土地登記結果，包括土地登記卡和宗地圖；②原始登記資料，包括土地權屬來源文件、土地登記申請書、地籍調(diào)查表和地籍圖。
(1)土地登記信息公開查詢的范圍
1)土地登記結果的查詢范圍
任何單位和個人都可以依照《土地登記資料公開查詢辦法》的規(guī)定查詢。
2)原始登記資料的查詢范圍
原始登記資料的查詢范圍包括：
①土地權利人、取得土地權利人同意的單位和個人有權查詢其土地權利范圍內(nèi)的原始登記資料；
②土地登記代理機構有權查詢與其代理業(yè)務直接相關的原始登記資料；
③國家安全機關、公安機關、檢察機關、審判機關和紀檢監(jiān)察部門有權查詢與調(diào)查、處理案件有關的原始登記資料。
(2)不提供查詢土地登記信息的范圍
有下列情形之一的，查詢機關可以不提供查詢。但應當自收到查詢申請之日起３日內(nèi)將不提供查詢的理由告知查詢?nèi)耍孩偕暾埐樵兊耐恋夭辉诘怯泤^(qū)內(nèi)的；②查詢?nèi)宋茨馨凑铡锻恋氐怯涃Y料公開查詢辦法》規(guī)定提交合法的證明文件或者證明文件不齊全的；③申請查詢的內(nèi)容超出本辦法規(guī)定的查詢范圍的；④法律、法規(guī)規(guī)定不提供查詢的。
(3) 土地登記信息公開查詢的方式
土地登記信息公開查詢的方式包括：手工查詢、計算機查詢或手工查詢和計算機查詢并行的方式。
(4) 土地登記信息查詢收費
土地登記信息查詢土地登記資料所發(fā)生的費用由查詢?nèi)顺袚?BR> 4．土地權利制度建設
土地權利制度包括土地所有權制度和土地限制物權制度。
(1)土地所有權是土地所有人在不違反法律禁止性規(guī)定的范圍內(nèi)對土地的自由支配的權利，是土地所有人對自己土地的自物權。
(2)土地限制物權是指在土地所有權以外，由權利主體對土地在特定目的范圍內(nèi)的支配權，并排除包括所有人在內(nèi)的其他任何人非法干涉的權利。土地的限制物權主要包括土地的用益物權和土地擔保物權。
1)土地用益物權，是指對他人所有的土地依法享有的占有、使用和收益的權利，是以收益為目的的限制物權。我國民法中的土地用益物權包括國有土地使用權、宅基地使用權、土地承包經(jīng)營權、“四荒”土地使用權等。《物權法》中規(guī)定，土地用益物權包括土地承包經(jīng)營權、建設用地使用權、宅基地使用權、地役權。
2)土地擔保物權，是指以土地擔保債權實現(xiàn)為目的設定的他物權，主要指土地使用權抵押權。土地使用權抵押的目的是以土地使用權的價值擔保資金的融通，加速土地的開發(fā)和利用。
注：四荒”是指荒山、荒溝、荒丘、荒灘(包括荒地、荒沙、荒草和荒水等)。
5．土地權屬爭議調(diào)處
依據(jù)：《土地管理法》；2003年3月1日起施行的國土資源部令第17號《土地權屬爭議調(diào)查處理辦法》。
土地權屬爭議是指因土地所有權和土地使用權，以及其他有關土地的權利歸屬問題而發(fā)生的爭議?！锻恋貦鄬贍幾h調(diào)查處理辦法》規(guī)定，土地權屬爭議，是指土地所有權或者使用權歸屬爭議。
（1）土地權屬爭議的種類
土地權屬爭議亦稱土地糾紛?？梢苑譃橐韵聨追N類型：1)國家所有者與集體所有者之間的權屬爭議；2)集體所有者之間的權屬爭議；3)國有使用者之間的權屬爭議；4)集體使用者之間的權屬爭議；5)國家所有者與集體使用者之間的權屬爭議。
（2）土地權屬爭議調(diào)處的受理范圍和管轄
1)縣級人民政府國土資源行政主管部門調(diào)查處理的土地權屬爭議案件。包括：個人之間、個人與單位之間、單位與單位之間發(fā)生的爭議案件，由爭議土地所在地的縣級國土資源行政主管部門調(diào)查處理。同時，個人之間、個人與單位之間發(fā)生的爭議案件，可以根據(jù)當事人的申請，由鄉(xiāng)級人民政府受理和處理。
2)設區(qū)的市、自治州國土資源行政主管部門調(diào)查處理的土地權屬爭議案件。包括：①跨縣級行政區(qū)域的；②同級人民政府、上級國土資源行政主管部門交辦或者有關部門轉(zhuǎn)送的。
3)省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門調(diào)查處理的土地權屬爭議案件。包括：①跨設區(qū)的市、自治州行政區(qū)域的；②爭議一方為中央國家機關或者其直屬單位，且涉及土地面積較大的；③爭議一方為軍隊，且涉及土地面積較大的；④在本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響的；⑤同級人民政府、國土資源部交辦或者有關部門轉(zhuǎn)送的。
4)國土資源部調(diào)查處理的土地權屬爭議案件。包括：①國務院交辦的；②在全國范圍內(nèi)有重大影響的。
（3）土地權屬爭議調(diào)處的程序
依據(jù)《土地管理法》規(guī)定，土地權屬爭議首先由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，再申請人民政府處理；當事人對人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。
1)當事人協(xié)商解決。即在土地權屬爭議發(fā)生后，由當事人在自愿、互諒基礎上，按照有關法律規(guī)定，在不損害他人權益的前提下，直接進行磋商，自行解決糾紛的辦法。協(xié)商解決后，當事人雙方簽訂協(xié)議，該協(xié)議由當事人自愿執(zhí)行，無法律約束力。若當事人一方后悔，拒絕執(zhí)行，另一方可以訴請當?shù)厝嗣裾畤临Y源主管部門進行調(diào)處。
2)人民政府國土資源行政主管部門調(diào)處。人民政府國土資源行政主管部門受理土地糾紛，一般采用調(diào)解和裁決兩種方式調(diào)處。調(diào)解是由第三者從中調(diào)停，促使當事人和解的一種方式，屬于行政調(diào)解，具有行政效力。
土地權屬爭議調(diào)處程序是：
1)申請
發(fā)生土地權屬爭議當事人經(jīng)協(xié)商解決不了的，由當事人依照有關規(guī)定向縣級以上人民政府國土資源主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府提出處理申請，并提交意向申請書。
2)受理
對申請人提出的土地權屬爭議調(diào)查處理的申請，國土資源行政主管部門應當依照《土地權屬爭議調(diào)查處理辦法》的規(guī)定進行審查，并在收到申請書之日起7個工作日內(nèi)提出是否受理的意見。認為應當受理的，在決定受理之日起5個工作日內(nèi)將申請書副本發(fā)送被申請人。被申請人應當在接到申請書副本之日起30日內(nèi)提交答辯書和有關證據(jù)材料。逾期不提交答辯書的，不影響案件的處理。認為不應當受理的，應當及時擬定不予受理建議書，報同級人民政府作出不予受理決定。 當事人對不予受理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
3)調(diào)查
國土資源行政主管部門決定受理后，承辦人在調(diào)查處理土地權屬爭議過程中，可以向有關單位或者個人調(diào)查取證。被調(diào)查的單位或者個人應當協(xié)助，并如實提供有關證明材料。在調(diào)查處理土地權屬爭議過程中，國土資源行政主管部門認為有必要對爭議的土地進行實地調(diào)查的，應當通知當事人及有關人員到現(xiàn)場。必要時，可以邀請有關部門派人協(xié)助調(diào)查。
4)調(diào)解
土地權屬爭議調(diào)解應堅持以下要求：
①國土資源行政主管部門對受理的爭議案件，應當在查清事實、分清權屬關系的基礎上先行調(diào)解，促使當事人以協(xié)商方式達成協(xié)議。 調(diào)解應當堅持自愿、合法的原則。
②調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽名或者蓋章，由承辦人署名并加蓋國土資源行政主管部門的印章后生效。 生效的調(diào)解書具有法律效力，是土地登記的依據(jù)。
③國土資源行政主管部門應當在調(diào)解書生效之日起15日內(nèi)，依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將調(diào)解書送達當事人，并同時抄報上一級國土資源行政主管部門。
④調(diào)解未達成協(xié)議的，國土資源行政主管理部門應當及時提出調(diào)查處理意見，報同級人民政府作出處理決定。
5)處理
土地權屬爭議處理應堅持以下要求：
①國土資源行政主管部門應當自受理土地權屬爭議之日起6個月內(nèi)提出調(diào)查處理意見。因情況復雜，在規(guī)定時間內(nèi)不能提出調(diào)查處理意見的，經(jīng)該國土資源行政主管部門的主要負責人批準，可以適當延長。
②國土資源行政主管部門提出調(diào)查處理意見后，應當在5個工作日內(nèi)報送同級人民政府，由人民政府下達處理決定。國土資源行政主管部門的調(diào)查處理意見在報同級人民政府的同時，抄報上一級國土資源行政主管部門。
③當事人對人民政府作出的處理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。在規(guī)定的時間內(nèi)，當事人既不申請行政復議，也不提起行政訴訟，處理決定即發(fā)生法律效力。生效的處理決定是土地登記的依據(jù)。
例題：國土資源行政主管部門應當自受理土地權屬爭議之日起 ( )個月內(nèi)提出調(diào)查處理意見。
A．3
B．6
C．9
D．12
答案：B
解析：國土資源行政主管部門應當自受理土地權屬爭議之日起6個月內(nèi)提出調(diào)查處理意見。