近年來(lái)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，國(guó)內(nèi)建筑業(yè)也隨之進(jìn)入一個(gè)“黃金時(shí)段”。然而，伴隨著建筑業(yè)的迅猛發(fā)展，一些原本潛在的問(wèn)題迅速浮出水面。
遼寧省大連市綜合執(zhí)法局在檢查建筑市場(chǎng)中8家在建項(xiàng)目時(shí)，發(fā)現(xiàn)竟有6家手續(xù)不全，私自增加層數(shù)、米數(shù)，批少建多、批小建大情況嚴(yán)重。深圳東山房屋開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)的昆明花園，超建2000多平方米；東方房屋開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)的“東海明珠”工程，單體超建6000平方米，詳細(xì)規(guī)劃竟超建2萬(wàn)平方米。最令檢查人員震驚的是，永麟房屋開(kāi)發(fā)公司借建中南路少兒圖書(shū)館之機(jī)，蓋3幢民居，竟超建3000多平方米，開(kāi)發(fā)商還私自修改了規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙，將3幢樓之間的防火通道由8米改為4米，其中有兩幢樓還合并連建在一起。
其實(shí)，大連、深圳發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題僅僅是建筑業(yè)存在問(wèn)題的冰山一角。建筑市場(chǎng)秩序混亂，不僅已嚴(yán)重危及到工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成巨大威脅，還導(dǎo)致一些腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。人們一定還不會(huì)忘記幾年前重慶綦江大橋坍塌事件中那被豆腐渣工程突然奪去的生命，人們不禁驚呼：豆腐渣工程，其猛甚于虎！
有關(guān)專家明確指出，當(dāng)前建筑市場(chǎng)存在四大問(wèn)題：一是建筑市場(chǎng)各方主體的行為都不夠規(guī)范，業(yè)主規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)和拖欠工程款問(wèn)題嚴(yán)重，一些承包方轉(zhuǎn)包、違法分包和無(wú)證、越級(jí)承包，且雙方都有不執(zhí)行法定建設(shè)程序的問(wèn)題；二是地方保護(hù)、部門(mén)分割的問(wèn)題仍未根本解決，統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)遠(yuǎn)未形成；三是一些部門(mén)及其工作人員包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部，濫用職權(quán)干預(yù)工程發(fā)包承包的問(wèn)題依然存在；四是行賄、受賄等腐敗現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)犯罪案件仍時(shí)有發(fā)生。
那么，造成建筑市場(chǎng)秩序混亂的原因何在呢？建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，法制建設(shè)不完善，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和違法不究的問(wèn)題尤為突出，這是建筑市場(chǎng)許多問(wèn)題的根源所在；其次，建筑隊(duì)伍發(fā)展過(guò)快，建筑市場(chǎng)的供需關(guān)系嚴(yán)重失衡；與此同時(shí)，建筑市場(chǎng)的管理缺少必要手段，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)等方面缺乏應(yīng)有保障，建設(shè)體制深化改革的步伐滯后，尚未形成與國(guó)際接軌并符合我國(guó)國(guó)情的建設(shè)管理體制等等。
據(jù)了解，目前建設(shè)部已將整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重點(diǎn)放在依法查處規(guī)避招標(biāo)和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)弄虛作假的問(wèn)題上；依法嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包和無(wú)證、越級(jí)承包的問(wèn)題；依法嚴(yán)肅查處不辦理質(zhì)量安全監(jiān)督、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可（或開(kāi)工報(bào)告）、竣工驗(yàn)收備案的行為，以及不按有關(guān)規(guī)定對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理等違反法定建設(shè)程序的問(wèn)題。同時(shí)，還將著力健全和完善有形建筑市場(chǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及中標(biāo)后工程實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督執(zhí)法；改革和完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，嚴(yán)肅查處違反法定建設(shè)程序的行為。
遼寧省大連市綜合執(zhí)法局在檢查建筑市場(chǎng)中8家在建項(xiàng)目時(shí)，發(fā)現(xiàn)竟有6家手續(xù)不全，私自增加層數(shù)、米數(shù)，批少建多、批小建大情況嚴(yán)重。深圳東山房屋開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)的昆明花園，超建2000多平方米；東方房屋開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)的“東海明珠”工程，單體超建6000平方米，詳細(xì)規(guī)劃竟超建2萬(wàn)平方米。最令檢查人員震驚的是，永麟房屋開(kāi)發(fā)公司借建中南路少兒圖書(shū)館之機(jī)，蓋3幢民居，竟超建3000多平方米，開(kāi)發(fā)商還私自修改了規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙，將3幢樓之間的防火通道由8米改為4米，其中有兩幢樓還合并連建在一起。
其實(shí)，大連、深圳發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題僅僅是建筑業(yè)存在問(wèn)題的冰山一角。建筑市場(chǎng)秩序混亂，不僅已嚴(yán)重危及到工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成巨大威脅，還導(dǎo)致一些腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。人們一定還不會(huì)忘記幾年前重慶綦江大橋坍塌事件中那被豆腐渣工程突然奪去的生命，人們不禁驚呼：豆腐渣工程，其猛甚于虎！
有關(guān)專家明確指出，當(dāng)前建筑市場(chǎng)存在四大問(wèn)題：一是建筑市場(chǎng)各方主體的行為都不夠規(guī)范，業(yè)主規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)和拖欠工程款問(wèn)題嚴(yán)重，一些承包方轉(zhuǎn)包、違法分包和無(wú)證、越級(jí)承包，且雙方都有不執(zhí)行法定建設(shè)程序的問(wèn)題；二是地方保護(hù)、部門(mén)分割的問(wèn)題仍未根本解決，統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)遠(yuǎn)未形成；三是一些部門(mén)及其工作人員包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部，濫用職權(quán)干預(yù)工程發(fā)包承包的問(wèn)題依然存在；四是行賄、受賄等腐敗現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)犯罪案件仍時(shí)有發(fā)生。
那么，造成建筑市場(chǎng)秩序混亂的原因何在呢？建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，法制建設(shè)不完善，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和違法不究的問(wèn)題尤為突出，這是建筑市場(chǎng)許多問(wèn)題的根源所在；其次，建筑隊(duì)伍發(fā)展過(guò)快，建筑市場(chǎng)的供需關(guān)系嚴(yán)重失衡；與此同時(shí)，建筑市場(chǎng)的管理缺少必要手段，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)等方面缺乏應(yīng)有保障，建設(shè)體制深化改革的步伐滯后，尚未形成與國(guó)際接軌并符合我國(guó)國(guó)情的建設(shè)管理體制等等。
據(jù)了解，目前建設(shè)部已將整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重點(diǎn)放在依法查處規(guī)避招標(biāo)和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)弄虛作假的問(wèn)題上；依法嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包和無(wú)證、越級(jí)承包的問(wèn)題；依法嚴(yán)肅查處不辦理質(zhì)量安全監(jiān)督、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可（或開(kāi)工報(bào)告）、竣工驗(yàn)收備案的行為，以及不按有關(guān)規(guī)定對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理等違反法定建設(shè)程序的問(wèn)題。同時(shí)，還將著力健全和完善有形建筑市場(chǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及中標(biāo)后工程實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督執(zhí)法；改革和完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，嚴(yán)肅查處違反法定建設(shè)程序的行為。