近日，國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布了生態(tài)住宅環(huán)保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)--《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求--生態(tài)住宅（住區(qū)）》（以下簡稱《生態(tài)住宅標(biāo)準(zhǔn)》），在場地環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)、節(jié)能與能源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、住區(qū)水環(huán)境、材料與資源五個方面對生態(tài)住宅進(jìn)行評定。符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目將由國家環(huán)?？偩汁h(huán)境認(rèn)證中心頒發(fā)中國環(huán)境標(biāo)志生態(tài)住宅認(rèn)證證書。該標(biāo)準(zhǔn)將于今年11月1日起實(shí)施。
針對已有的建設(shè)部頒布的《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和已進(jìn)入中國市場的美國LED認(rèn)證及即將實(shí)施的《生態(tài)住宅標(biāo)準(zhǔn)》，市場人士認(rèn)為，鑒于目前國家推動能源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的出臺有助于推動建設(shè)集約型社會，但問題是多標(biāo)準(zhǔn)并行的多頭管理影響了房地產(chǎn)行業(yè)的規(guī)范。
一位接近政府部門的人士則指出，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如果加以整合，或許推動綠色生態(tài)建筑的力度會更大些。
標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證
"出臺的目的是更好地保護(hù)環(huán)境與資源。"國家環(huán)?？偩汁h(huán)境認(rèn)證中心副主任張小丹在接受記者采訪時表示。
參與《生態(tài)住宅標(biāo)準(zhǔn)》制定的全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會秘書長張雪舟也表示，《生態(tài)住宅標(biāo)準(zhǔn)》與其他部委出臺的標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn)是相同的，即合力推動建筑節(jié)能與資源保護(hù)。"從2004年開始國家環(huán)?？偩志鸵呀?jīng)非常重視房地產(chǎn)的能源與環(huán)境狀況，此次國家環(huán)保總局介入也是從環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)角度出發(fā)，而力量聚合起來可以更進(jìn)一步推動能源優(yōu)化使用與環(huán)境保護(hù)。"
張雪舟表示，此次國家環(huán)?？偩诸C布的《生態(tài)住宅標(biāo)準(zhǔn)》是引導(dǎo)開發(fā)商開發(fā)綠色生態(tài)產(chǎn)品，基調(diào)在引導(dǎo)而非強(qiáng)制，國家環(huán)保總局更主要的是依據(jù)《生態(tài)住宅標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行認(rèn)證。
"這一標(biāo)準(zhǔn)與目前已有的標(biāo)準(zhǔn)并不沖突。此標(biāo)準(zhǔn)是從環(huán)保的角度進(jìn)行考量，包括國家環(huán)?？偩忠言谑称贰⑿?、家具、壁紙、工業(yè)等行業(yè)均推出行業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施是合適的。證明一個項(xiàng)目或產(chǎn)品是否環(huán)保，也只有國家環(huán)?？偩值恼J(rèn)證是有效的。"張小丹說，你們可以到我們的網(wǎng)站了解認(rèn)證的權(quán)威性。
在其網(wǎng)站上記者看到，國家環(huán)?？偩汁h(huán)境認(rèn)證中心（中環(huán)聯(lián)合（北京）認(rèn)證中心有限公司）是整合環(huán)境標(biāo)志、有機(jī)食品、環(huán)境管理體系、質(zhì)量管理體系和職業(yè)安全健康體系等領(lǐng)域認(rèn)證資源，實(shí)施產(chǎn)品與體系一體化認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。國家環(huán)?？偩汁h(huán)境認(rèn)證中心（以下簡稱認(rèn)證中心）是經(jīng)國家環(huán)保總局授權(quán)、經(jīng)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會認(rèn)可的，代表國家對綠色產(chǎn)品進(jìn)行權(quán)威認(rèn)證，并授予產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志的機(jī)構(gòu)。
"環(huán)保部門推出的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從世界范圍來看，都是引導(dǎo)性的，不會與國家標(biāo)準(zhǔn)相沖突。"張小丹表示，并且環(huán)境認(rèn)證是引導(dǎo)行業(yè)向一個更好的方面發(fā)展。
合力推動是關(guān)鍵
但對于這樣一部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一些建筑界人士仍認(rèn)為不妥并難以實(shí)施。
一位建筑界的專家表示，使用再先進(jìn)的技術(shù)也是房屋總體質(zhì)量的體現(xiàn)，提出生態(tài)也好，環(huán)保也好，誰去規(guī)范是一個問題，而他更擔(dān)心的是諸多標(biāo)準(zhǔn)的出臺帶來市場混亂的問題。"給市場的印象是任何一個政府部門都可以給樓盤來貼標(biāo)簽，但到底哪個認(rèn)證最權(quán)威、最能體現(xiàn)合理用能和保護(hù)環(huán)境，誰也說不清楚。"這位專家認(rèn)為，建筑行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)由建設(shè)部門主管。
他指出，環(huán)?？偩值某霭l(fā)點(diǎn)是好的，但會帶來市場規(guī)范方面的問題，涉及到了房地產(chǎn)市場規(guī)范方面及行業(yè)總體的管理問題。此外，建筑在設(shè)計(jì)、施工及竣工等環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理均在建設(shè)部門，建設(shè)過程中環(huán)保部門并沒有全程參與，對相關(guān)的規(guī)范并不清晰，認(rèn)證是否科學(xué)值得考量。如果一旦認(rèn)證的樓盤出現(xiàn)不環(huán)保或不節(jié)能問題，誰來負(fù)責(zé)。按照部門分工的角度來看，國家環(huán)?？偩稚婕敖ㄖ袌霾⒉缓线m。
一些接受記者采訪的開發(fā)商也認(rèn)為，國家環(huán)?？偩值某霭l(fā)點(diǎn)比較好，但《生態(tài)住宅標(biāo)準(zhǔn)》在可操作性方面有問題，如工程驗(yàn)收一般由建設(shè)部門主管，按照上述標(biāo)準(zhǔn)操作可能在某些方面與建設(shè)部門的標(biāo)準(zhǔn)有沖突。
記者在采訪建設(shè)部相關(guān)部門時，一位工作人員表示，目前他們并不知情《生態(tài)住宅標(biāo)準(zhǔn)》的出臺情況。但此人士同時指出，任何建筑在設(shè)計(jì)、施工、竣工方面均要通過建設(shè)部門的驗(yàn)收。涉及到建筑的問題，如住宅建設(shè)與性能評定方面的問題基本上都由建設(shè)部門主管。而這也是各部委的職能劃分。
"關(guān)于生態(tài)住宅的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)目前有幾個部委都在做，包括建設(shè)部、國家環(huán)?？偩旨皣野l(fā)改委。政府部門如此重視，也體現(xiàn)政策為民著想的基調(diào)。"全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生表示。
北京盾安建筑環(huán)境技術(shù)研究院院長史勇也表示，國家環(huán)保總局和建設(shè)部都是國家政府職能部門，它們在自己的管轄范圍內(nèi)有權(quán)力出臺制定相應(yīng)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。國家環(huán)?？偩种贫ǖ氖黔h(huán)境標(biāo)志認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，而建設(shè)部制定的是《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，角度是不一樣的，都有積極意義和局限性。在今后的實(shí)施過程中如果各個政府職能主管部門能夠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)聯(lián)合推出強(qiáng)制性的綠色生態(tài)建筑標(biāo)準(zhǔn)，也是今后的眾望所歸。
針對已有的建設(shè)部頒布的《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和已進(jìn)入中國市場的美國LED認(rèn)證及即將實(shí)施的《生態(tài)住宅標(biāo)準(zhǔn)》，市場人士認(rèn)為，鑒于目前國家推動能源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的出臺有助于推動建設(shè)集約型社會，但問題是多標(biāo)準(zhǔn)并行的多頭管理影響了房地產(chǎn)行業(yè)的規(guī)范。
一位接近政府部門的人士則指出，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如果加以整合，或許推動綠色生態(tài)建筑的力度會更大些。
標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證
"出臺的目的是更好地保護(hù)環(huán)境與資源。"國家環(huán)?？偩汁h(huán)境認(rèn)證中心副主任張小丹在接受記者采訪時表示。
參與《生態(tài)住宅標(biāo)準(zhǔn)》制定的全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會秘書長張雪舟也表示，《生態(tài)住宅標(biāo)準(zhǔn)》與其他部委出臺的標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn)是相同的，即合力推動建筑節(jié)能與資源保護(hù)。"從2004年開始國家環(huán)?？偩志鸵呀?jīng)非常重視房地產(chǎn)的能源與環(huán)境狀況，此次國家環(huán)保總局介入也是從環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)角度出發(fā)，而力量聚合起來可以更進(jìn)一步推動能源優(yōu)化使用與環(huán)境保護(hù)。"
張雪舟表示，此次國家環(huán)?？偩诸C布的《生態(tài)住宅標(biāo)準(zhǔn)》是引導(dǎo)開發(fā)商開發(fā)綠色生態(tài)產(chǎn)品，基調(diào)在引導(dǎo)而非強(qiáng)制，國家環(huán)保總局更主要的是依據(jù)《生態(tài)住宅標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行認(rèn)證。
"這一標(biāo)準(zhǔn)與目前已有的標(biāo)準(zhǔn)并不沖突。此標(biāo)準(zhǔn)是從環(huán)保的角度進(jìn)行考量，包括國家環(huán)?？偩忠言谑称贰⑿?、家具、壁紙、工業(yè)等行業(yè)均推出行業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施是合適的。證明一個項(xiàng)目或產(chǎn)品是否環(huán)保，也只有國家環(huán)?？偩值恼J(rèn)證是有效的。"張小丹說，你們可以到我們的網(wǎng)站了解認(rèn)證的權(quán)威性。
在其網(wǎng)站上記者看到，國家環(huán)?？偩汁h(huán)境認(rèn)證中心（中環(huán)聯(lián)合（北京）認(rèn)證中心有限公司）是整合環(huán)境標(biāo)志、有機(jī)食品、環(huán)境管理體系、質(zhì)量管理體系和職業(yè)安全健康體系等領(lǐng)域認(rèn)證資源，實(shí)施產(chǎn)品與體系一體化認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。國家環(huán)?？偩汁h(huán)境認(rèn)證中心（以下簡稱認(rèn)證中心）是經(jīng)國家環(huán)保總局授權(quán)、經(jīng)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會認(rèn)可的，代表國家對綠色產(chǎn)品進(jìn)行權(quán)威認(rèn)證，并授予產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志的機(jī)構(gòu)。
"環(huán)保部門推出的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從世界范圍來看，都是引導(dǎo)性的，不會與國家標(biāo)準(zhǔn)相沖突。"張小丹表示，并且環(huán)境認(rèn)證是引導(dǎo)行業(yè)向一個更好的方面發(fā)展。
合力推動是關(guān)鍵
但對于這樣一部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一些建筑界人士仍認(rèn)為不妥并難以實(shí)施。
一位建筑界的專家表示，使用再先進(jìn)的技術(shù)也是房屋總體質(zhì)量的體現(xiàn)，提出生態(tài)也好，環(huán)保也好，誰去規(guī)范是一個問題，而他更擔(dān)心的是諸多標(biāo)準(zhǔn)的出臺帶來市場混亂的問題。"給市場的印象是任何一個政府部門都可以給樓盤來貼標(biāo)簽，但到底哪個認(rèn)證最權(quán)威、最能體現(xiàn)合理用能和保護(hù)環(huán)境，誰也說不清楚。"這位專家認(rèn)為，建筑行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)由建設(shè)部門主管。
他指出，環(huán)?？偩值某霭l(fā)點(diǎn)是好的，但會帶來市場規(guī)范方面的問題，涉及到了房地產(chǎn)市場規(guī)范方面及行業(yè)總體的管理問題。此外，建筑在設(shè)計(jì)、施工及竣工等環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理均在建設(shè)部門，建設(shè)過程中環(huán)保部門并沒有全程參與，對相關(guān)的規(guī)范并不清晰，認(rèn)證是否科學(xué)值得考量。如果一旦認(rèn)證的樓盤出現(xiàn)不環(huán)保或不節(jié)能問題，誰來負(fù)責(zé)。按照部門分工的角度來看，國家環(huán)?？偩稚婕敖ㄖ袌霾⒉缓线m。
一些接受記者采訪的開發(fā)商也認(rèn)為，國家環(huán)?？偩值某霭l(fā)點(diǎn)比較好，但《生態(tài)住宅標(biāo)準(zhǔn)》在可操作性方面有問題，如工程驗(yàn)收一般由建設(shè)部門主管，按照上述標(biāo)準(zhǔn)操作可能在某些方面與建設(shè)部門的標(biāo)準(zhǔn)有沖突。
記者在采訪建設(shè)部相關(guān)部門時，一位工作人員表示，目前他們并不知情《生態(tài)住宅標(biāo)準(zhǔn)》的出臺情況。但此人士同時指出，任何建筑在設(shè)計(jì)、施工、竣工方面均要通過建設(shè)部門的驗(yàn)收。涉及到建筑的問題，如住宅建設(shè)與性能評定方面的問題基本上都由建設(shè)部門主管。而這也是各部委的職能劃分。
"關(guān)于生態(tài)住宅的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)目前有幾個部委都在做，包括建設(shè)部、國家環(huán)?？偩旨皣野l(fā)改委。政府部門如此重視，也體現(xiàn)政策為民著想的基調(diào)。"全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生表示。
北京盾安建筑環(huán)境技術(shù)研究院院長史勇也表示，國家環(huán)保總局和建設(shè)部都是國家政府職能部門，它們在自己的管轄范圍內(nèi)有權(quán)力出臺制定相應(yīng)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。國家環(huán)?？偩种贫ǖ氖黔h(huán)境標(biāo)志認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，而建設(shè)部制定的是《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，角度是不一樣的，都有積極意義和局限性。在今后的實(shí)施過程中如果各個政府職能主管部門能夠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)聯(lián)合推出強(qiáng)制性的綠色生態(tài)建筑標(biāo)準(zhǔn)，也是今后的眾望所歸。