4、硬件設(shè)施與人文精神的關(guān)系
現(xiàn)代化城市建設(shè),不能光靠有形的硬件去支撐。鋼筋混凝土能使高樓林立,但不能鑄就高品位的市民之魂。一個(gè)缺乏理性的城市,一個(gè)不善于抽象思維的群體,是不可能朝著正確方向邁向未來的。
如果把環(huán)境、城市建筑、經(jīng)濟(jì)狀況比喻為城市的衣衫、筋肉和骨骼,而市民的人文精神則是城市的大腦,徒有強(qiáng)壯的骨骼和筋肉,沒有靈活的大腦,也決不是一個(gè)健美之人。
我們經(jīng)??吹竭@樣一些情況,有些粗野而不講公德的人,堅(jiān)固的石凳被搬得東倒西歪,甚至砸為兩截;花草樹木,隨意攀援采摘;嫩草新萌的綠地,慘遭皮鞋鐵釘?shù)孽遘k和踐踏;一頓野餐過后,各種殘留物扔得遍地都是,一片狼藉;廣場上供人欣賞的鴿子,被人捉去烹了做下酒菜;開發(fā)商違規(guī)操作,劈山毀林建樓舍;污水橫流,濃煙滾滾,破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象隨處可見。這些情況都告訴我們,城市建設(shè)不能只見物不見人,它呼喚著理性的復(fù)歸和人文精神的弘揚(yáng)。
5、富裕者利益與公眾利益的關(guān)系
在城市土地配置與再配置的過程中,有一種傾向很值得人們注意,越來越多的好地段被建成了富人區(qū)。那些個(gè)售價(jià)昂貴的“花園”、“山莊”、“別墅”、“豪宅”、“公寓”之類的居所,大都坐落于城市的上好之地。環(huán)境之優(yōu)雅,交通之便利,設(shè)施之齊全,無不盡收囊中。而收入欠豐的普通百姓,則抵擋不住有錢人的進(jìn)攻,一部分一部分被遷移到地腳較差的地區(qū)。在金錢和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,城市土地正在被重新分配。不同等級的居所,已經(jīng)成了新的身份象征。
人類社會(huì)是一個(gè)有理性的組織,那些能夠買得起豪宅的人,畢竟是少數(shù),除了他們之外的人群,同樣應(yīng)當(dāng)給予關(guān)愛。除了金錢規(guī)則之外,人類社會(huì)還有公平和正義。政府規(guī)劃著土地的使用方向,它應(yīng)該更多地站在社會(huì)公眾利益的立場上來管理土地,不能老是讓富人和開發(fā)商牽著鼻子走。
6、政府主導(dǎo)與市民參與的關(guān)系
在城市建設(shè)工作中,政府始終處于主導(dǎo)地位。政府是城市建設(shè)的規(guī)劃者、決策者、管理者和公共用品主要投資人。一個(gè)城市的建設(shè)和管理能不能搞好,關(guān)鍵取決于政府的能力、效率和威望。但是,也必須認(rèn)識到,政府不是萬能的,它也有失靈的時(shí)候。為了避免工作失誤,在城建工作中除了正確發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用之外,要爭取社會(huì)各界人士和市民的廣泛參與,集思廣議,把各種聰明才智限度地吸納進(jìn)來。尤其是各行各業(yè)的專家,他們的獨(dú)立研究和專門視角,對政府決策具有寶貴的參考價(jià)值,即使是唱反調(diào)的意見,也要高度重視,擇其善者而從之。
7、加速發(fā)展與穩(wěn)步推進(jìn)的關(guān)系
中國的城市化進(jìn)程是相當(dāng)滯后的,加速我國城市化的進(jìn)程,使城市建設(shè)保持較高的發(fā)展速度,有其客觀必然性。在今后的一段歷史時(shí)期內(nèi),我國各地的城市建設(shè)將保持旺盛的發(fā)展勢頭。
在爭取較快城市發(fā)展速度的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到,城市建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律必須遵循,不能超越歷史前提和現(xiàn)實(shí)條件盲目擴(kuò)張,不能好高騖遠(yuǎn),貪大求全,企圖一口吃個(gè)胖子。有的地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部制定大而不當(dāng)?shù)某鞘邪l(fā)展規(guī)劃,在財(cái)力拮據(jù),資金不足,產(chǎn)業(yè)蕭條的情況下,搞大規(guī)模動(dòng)遷,開工一大批基建項(xiàng)目,動(dòng)輒就要建什么“國際性城市”、“國際大都市”、“現(xiàn)代商貿(mào)金融中心”等。還有的干部為了出“政績”、樹“豐碑”,大干“花架子”工程。這樣大興土木的結(jié)果,有的地方政府負(fù)債累累,陷入財(cái)務(wù)危機(jī);地方企業(yè)和百姓不堪重負(fù),怨聲載道;那些半截子工程、花架子工程發(fā)揮不了實(shí)際作用,眼看著老百姓的辛勤汗水付之東流。在我國城市建設(shè)中出現(xiàn)的這種急躁冒進(jìn)做法,應(yīng)該引起人們的警醒了。
8、本屆政府和下屆政府的關(guān)系
城市建設(shè)是個(gè)連續(xù)的動(dòng)態(tài)的過程,作為其主導(dǎo)者的政府,必須超越政府任職周期的局限,銜接好與上屆政府和下屆政府之間的關(guān)系,既要修正錯(cuò)誤,改進(jìn)工作,不斷創(chuàng)新,又要注意保持政策、規(guī)劃、投資上的連續(xù)性。
處理本屆政府與下屆政府之間的關(guān)系,至少有這樣三點(diǎn)應(yīng)該注意:一是在城市發(fā)展目標(biāo)定位、城市長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的決定等問題上,應(yīng)科學(xué)論證,為下屆政府留下一個(gè)科學(xué)可行的藍(lán)圖。二是項(xiàng)目實(shí)施上要有長遠(yuǎn)打算,要有前人栽樹,后人乘涼的胸懷,為下一屆政府奠定良好的工作基礎(chǔ)。三是在財(cái)政支出上要量入為出,不舉過頭債,不要把債務(wù)負(fù)擔(dān)大量留給下屆政府。
現(xiàn)代化城市建設(shè),不能光靠有形的硬件去支撐。鋼筋混凝土能使高樓林立,但不能鑄就高品位的市民之魂。一個(gè)缺乏理性的城市,一個(gè)不善于抽象思維的群體,是不可能朝著正確方向邁向未來的。
如果把環(huán)境、城市建筑、經(jīng)濟(jì)狀況比喻為城市的衣衫、筋肉和骨骼,而市民的人文精神則是城市的大腦,徒有強(qiáng)壯的骨骼和筋肉,沒有靈活的大腦,也決不是一個(gè)健美之人。
我們經(jīng)??吹竭@樣一些情況,有些粗野而不講公德的人,堅(jiān)固的石凳被搬得東倒西歪,甚至砸為兩截;花草樹木,隨意攀援采摘;嫩草新萌的綠地,慘遭皮鞋鐵釘?shù)孽遘k和踐踏;一頓野餐過后,各種殘留物扔得遍地都是,一片狼藉;廣場上供人欣賞的鴿子,被人捉去烹了做下酒菜;開發(fā)商違規(guī)操作,劈山毀林建樓舍;污水橫流,濃煙滾滾,破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象隨處可見。這些情況都告訴我們,城市建設(shè)不能只見物不見人,它呼喚著理性的復(fù)歸和人文精神的弘揚(yáng)。
5、富裕者利益與公眾利益的關(guān)系
在城市土地配置與再配置的過程中,有一種傾向很值得人們注意,越來越多的好地段被建成了富人區(qū)。那些個(gè)售價(jià)昂貴的“花園”、“山莊”、“別墅”、“豪宅”、“公寓”之類的居所,大都坐落于城市的上好之地。環(huán)境之優(yōu)雅,交通之便利,設(shè)施之齊全,無不盡收囊中。而收入欠豐的普通百姓,則抵擋不住有錢人的進(jìn)攻,一部分一部分被遷移到地腳較差的地區(qū)。在金錢和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,城市土地正在被重新分配。不同等級的居所,已經(jīng)成了新的身份象征。
人類社會(huì)是一個(gè)有理性的組織,那些能夠買得起豪宅的人,畢竟是少數(shù),除了他們之外的人群,同樣應(yīng)當(dāng)給予關(guān)愛。除了金錢規(guī)則之外,人類社會(huì)還有公平和正義。政府規(guī)劃著土地的使用方向,它應(yīng)該更多地站在社會(huì)公眾利益的立場上來管理土地,不能老是讓富人和開發(fā)商牽著鼻子走。
6、政府主導(dǎo)與市民參與的關(guān)系
在城市建設(shè)工作中,政府始終處于主導(dǎo)地位。政府是城市建設(shè)的規(guī)劃者、決策者、管理者和公共用品主要投資人。一個(gè)城市的建設(shè)和管理能不能搞好,關(guān)鍵取決于政府的能力、效率和威望。但是,也必須認(rèn)識到,政府不是萬能的,它也有失靈的時(shí)候。為了避免工作失誤,在城建工作中除了正確發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用之外,要爭取社會(huì)各界人士和市民的廣泛參與,集思廣議,把各種聰明才智限度地吸納進(jìn)來。尤其是各行各業(yè)的專家,他們的獨(dú)立研究和專門視角,對政府決策具有寶貴的參考價(jià)值,即使是唱反調(diào)的意見,也要高度重視,擇其善者而從之。
7、加速發(fā)展與穩(wěn)步推進(jìn)的關(guān)系
中國的城市化進(jìn)程是相當(dāng)滯后的,加速我國城市化的進(jìn)程,使城市建設(shè)保持較高的發(fā)展速度,有其客觀必然性。在今后的一段歷史時(shí)期內(nèi),我國各地的城市建設(shè)將保持旺盛的發(fā)展勢頭。
在爭取較快城市發(fā)展速度的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到,城市建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律必須遵循,不能超越歷史前提和現(xiàn)實(shí)條件盲目擴(kuò)張,不能好高騖遠(yuǎn),貪大求全,企圖一口吃個(gè)胖子。有的地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部制定大而不當(dāng)?shù)某鞘邪l(fā)展規(guī)劃,在財(cái)力拮據(jù),資金不足,產(chǎn)業(yè)蕭條的情況下,搞大規(guī)模動(dòng)遷,開工一大批基建項(xiàng)目,動(dòng)輒就要建什么“國際性城市”、“國際大都市”、“現(xiàn)代商貿(mào)金融中心”等。還有的干部為了出“政績”、樹“豐碑”,大干“花架子”工程。這樣大興土木的結(jié)果,有的地方政府負(fù)債累累,陷入財(cái)務(wù)危機(jī);地方企業(yè)和百姓不堪重負(fù),怨聲載道;那些半截子工程、花架子工程發(fā)揮不了實(shí)際作用,眼看著老百姓的辛勤汗水付之東流。在我國城市建設(shè)中出現(xiàn)的這種急躁冒進(jìn)做法,應(yīng)該引起人們的警醒了。
8、本屆政府和下屆政府的關(guān)系
城市建設(shè)是個(gè)連續(xù)的動(dòng)態(tài)的過程,作為其主導(dǎo)者的政府,必須超越政府任職周期的局限,銜接好與上屆政府和下屆政府之間的關(guān)系,既要修正錯(cuò)誤,改進(jìn)工作,不斷創(chuàng)新,又要注意保持政策、規(guī)劃、投資上的連續(xù)性。
處理本屆政府與下屆政府之間的關(guān)系,至少有這樣三點(diǎn)應(yīng)該注意:一是在城市發(fā)展目標(biāo)定位、城市長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的決定等問題上,應(yīng)科學(xué)論證,為下屆政府留下一個(gè)科學(xué)可行的藍(lán)圖。二是項(xiàng)目實(shí)施上要有長遠(yuǎn)打算,要有前人栽樹,后人乘涼的胸懷,為下一屆政府奠定良好的工作基礎(chǔ)。三是在財(cái)政支出上要量入為出,不舉過頭債,不要把債務(wù)負(fù)擔(dān)大量留給下屆政府。