2002年警察資格錄用考試《申論》試題

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2002年公務(wù)員錄用考試《申論》試題
     一、注意事項
     1.、申論考試,與傳統(tǒng)作文考試不同,是對分析駕馭材料的能力、解決問題能力、言語表達(dá)能力的測試。
     2.作答參考時限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。
     3.仔細(xì)閱讀給定的資料,按照后面提出的“申論要求”依次作答,答案書寫在指定位置。
     二、資料
     “找到網(wǎng)游神,找到幸?!?,“每月20臺電腦,等你拿”。打開任何一個網(wǎng)站,這樣的游蕩式網(wǎng)絡(luò)廣告幾乎隨處可見。雖說廣告面積有大有小,但廣告總是隨滾動條一起共同進退,讀者無論是在閱讀,還是在查找信息,它的突然出現(xiàn),總是將讀者連貫的思路打斷。對此,不少讀者表示反感。從事新聞工作的黃小姐說:“每次打開網(wǎng)站,廣告就鋪天蓋地向我襲來。一次,我在某網(wǎng)站檢索一條新聞,一打開,一個大大的手提電腦廣告就出現(xiàn)在我眼前,它還正好占據(jù)有利地形,將鏈接堵得死死的。關(guān)又關(guān)不上,打開后還是無法顯示。”某大學(xué)的學(xué)生反映:“每次我要從一個網(wǎng)站鏈接到另一個網(wǎng)站時,總是出現(xiàn)一堆堆的小型廣告,它們往往沒什么意思,但它的危害還不小,我的機子的瀏覽速度減慢了,嚴(yán)重時還會造成死機?!?BR>     一天凌晨,王女士正在家中熟睡,突然被一串急促刺耳的電話鈴聲驚醒,這一突如其來的騷擾大約持續(xù)了2分鐘。年前剛剛看完日本恐怖片《午夜兇鈴》的王女士,嚇得心里“突突”亂跳,她壯著膽子,扭開臺燈一看,只見電話傳真機上傳過來兩頁紙,仔細(xì)一看,原來是一家名叫“電子商匯網(wǎng)”的公司發(fā)送的一份“第十四期電子商訊”。在傳真第二頁的最后還寫著:“如欲取消訂閱,可回復(fù)傳真給我們。”
     據(jù)天津市某區(qū)檢察院的一份調(diào)查資料顯示,該地區(qū)未成年人因迷戀上網(wǎng)聊天而引發(fā)的刑事案件已達(dá)8件,有28人涉嫌犯罪。這8起案件呈現(xiàn)以下幾個特點:一是犯罪低齡化。28名犯罪嫌疑人中未滿18歲的未成年人就有21名;二是文化水平普遍偏低。28名犯罪嫌疑人中小學(xué)文化的約占一半,共13人,其余的為初中和中專學(xué)歷;三是均以侵犯財產(chǎn)為目的。侵犯的財產(chǎn)主要以手機、傳呼機和現(xiàn)金為主,其中有4起案件涉案金額超過萬元;四是團伙作案,在犯罪手段上,呈現(xiàn)出計劃性和有組織性。如有的負(fù)責(zé)在網(wǎng)上選目標(biāo),有的負(fù)責(zé)約見面地點,有的負(fù)責(zé)實施搶劫等。五是女性犯罪嫌疑人占一定比例,8起案件中共有6名女性參與作案,且均為未成年人。
     北京作為中國互聯(lián)網(wǎng)中心的地位仍是不可撼動,無論是WWW站點數(shù),還是上網(wǎng)用戶、域名擁有量,北京都居全國第一。據(jù)統(tǒng)計,每4個北京人中就有一個是網(wǎng)民,比排名第二的廣東多出近70萬人。CNNIC還重新為中國網(wǎng)民下了新定義:平均每周使用互聯(lián)網(wǎng)1小時(含)以上的中國公民。雖然網(wǎng)民的限定比過去更嚴(yán)格了,但是網(wǎng)民人數(shù)比上半年增長33%,并仍保持一種穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。我國女性網(wǎng)民的比例繼續(xù)增長,已達(dá)到30.44%,已接近全球互聯(lián)網(wǎng)女性用戶33%的比例。56%的網(wǎng)仍是24歲以下的年輕人,學(xué)生依舊為網(wǎng)絡(luò)的主要使用者之一,約占20%以上。
     從用戶上網(wǎng)的主要目的可以看出,獲取信息是絕大多數(shù)網(wǎng)民的主要目的(68.84%),而休閑娛樂也成為一個普遍選擇(51.37%)。在最常用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中,電子郵箱的使用率(95.07%)。零點調(diào)查公司最新公布的數(shù)據(jù)表明,受訪者被要求說出“當(dāng)前中國最為流行的詞語”,五分之一的受訪者提到了“網(wǎng)絡(luò)術(shù)語”,包括網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、在線、新經(jīng)濟、IT、信息時代等。以“酷”、“作秀”、“前衛(wèi)”、“新人類”等為代表的時尚名詞,則以兩個百分點之差屈居第二位。
     吳先生所住的小區(qū)安裝有局域?qū)拵ЬW(wǎng),為方便家人上網(wǎng),他特意購買了一臺電腦。但近半個月來,他發(fā)現(xiàn)自己的計算機在使用完畢后常有異常響動。10月9日晚,他下網(wǎng)后坐在桌旁整理資料時,意外發(fā)現(xiàn)電腦的硬盤響個不停,一直閃爍的硬盤燈引起了他的警覺。他打開電腦上安裝的一個專門監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的軟件,竟然發(fā)現(xiàn)這臺電腦在收發(fā)信息。隨后,他打開了“網(wǎng)上鄰居”文件夾,屏幕上出現(xiàn)了30個“鄰居”的電腦標(biāo)志,他逐一點擊,有幾個“鄰居”的信息可以一覽無余。想到自己存在電腦里的個人信息能如此輕易地被“鄰居”看到,吳先生十分苦惱:“買電腦就想給生活提供方便,沒想到卻引來意外的麻煩!”
     我國《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》第7條明確規(guī)定:“任何單位和個人不得違反法律規(guī)定,利用國際互聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密。”局域網(wǎng)“黑客”在未經(jīng)同意的情況下私自翻閱、篡改他人信息,也在一定程度上侵犯了他人的隱私權(quán)。隱私權(quán)具體到網(wǎng)絡(luò)上主要包括個人隱私不被窺視,個人信箱、網(wǎng)上賬戶等不被侵入,使用信箱交流信息及從事交易活動的安全保密性不被干擾等。
    中關(guān)村科技園區(qū)海淀園的網(wǎng)上統(tǒng)幾乎完成了園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)80%以上的業(yè)務(wù)流 程。它完成了5大類64個小項的政府服務(wù),包括企業(yè)人園申報和審批、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證、年審、企業(yè)統(tǒng)計、財政月報、季報等項目。目前,中關(guān)村企業(yè)在辦理這些業(yè)務(wù)時,幾乎完全在網(wǎng)上進行了。中關(guān)村已經(jīng)有6139家企業(yè)加入了網(wǎng)上辦公系統(tǒng),占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的99%以上。網(wǎng)上辦公系統(tǒng)共接受園區(qū)企業(yè)及社會各界工作查詢訪問40.6萬人次,日均訪問人4000人次。2001年1月1日以來,網(wǎng)上辦公系統(tǒng)受理各種網(wǎng)上審批和初始登記業(yè)務(wù)分別為3483項和5058項。數(shù)字表明,中關(guān)村園區(qū)的電子政務(wù)真正“跑”了起來。
     2001年的9月26日,來自西藏自治區(qū)各行各業(yè)的160名學(xué)生作為網(wǎng)上中國人民大學(xué)西
    藏學(xué)區(qū)第一批學(xué)生,開始通過互聯(lián)網(wǎng)接受先進的教育理念和教育科學(xué)知識。和平解放50年來,西藏的教育,從僧侶的貴族教育跨越到民眾的大眾教育,從傳統(tǒng)教育跨越到網(wǎng)絡(luò)教育。
     國家為西藏教育事業(yè)累計投資近100億元人民幣,僅1979年至2000年全區(qū)教育總投入就達(dá)58.7億元人民幣。盡管如此,由于歷史遺留、地理特點、交通狀況等原因,造成我國東西部教育資源分布不平衡,使得西藏人民很少能夠接受國內(nèi)重點高校所傳授的先進文化和科學(xué)知識,這在一定程度上制約了西藏地區(qū)的教育及經(jīng)濟發(fā)展。如今在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略中,
     現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育成為西部大發(fā)展中的一個重要部分。
     三、申論要求
    1.給定資料反映了網(wǎng)絡(luò)給社會生活帶來的種種影響,用不超過200 字的文字對這些影響進行概括。要求全面,有條理,有層次。(滿分20分)
    2.從政府制定政策的角度,就如何克服資料所反映的種種弊端提出對策、建議。要求:有針對性,有條理,切實可行。字?jǐn)?shù)400字左右。(滿分30分)
    3.就所提出的對策、建議進行論證,既可全面論證,也可就某一方面重點論證。要求:自擬標(biāo)題,字?jǐn)?shù)800字左右。(滿分50分)
    2002年《申論》試題參考答案及評析
     1.該資料反映了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的問題?;ヂ?lián)網(wǎng)是20世紀(jì)后半期新科技革命的物。它的出現(xiàn)和迅速擴展帶來了人類信息傳播領(lǐng)域的一次革命性飛躍,深深影響著人類生活的各個層面,包括精神層面?;ヂ?lián)網(wǎng)作為信息技術(shù)革命的產(chǎn)物,具有兩重性。對我國社會主義精神文明建設(shè)來說,它是把雙刃劍。一方面,互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及有助于我國社會主義精神文明水平的提高;另一方面,由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播的全球性、交往行為的虛擬性等特征,它也會給我國社會主義精神文明建設(shè)帶來巨大的挑戰(zhàn)。
     【評析】
     這份答卷抓住了給定資料所反映的主要問題,即網(wǎng)絡(luò)早已出現(xiàn)在西方發(fā)達(dá)國家,但在我國則是近些年才出現(xiàn)的具有兩重性的新鮮事物,并進行了比較清晰、全面的概括。充分反出該考生對文章有了整體把握,并能夠很好的過濾次要信息,概括能力較強。這份答卷可上乘之作。
     2.對加強我國網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在的問題,提出如下三個解決方案:
     (1)建設(shè)網(wǎng)上的馬克思主義陣地。鑒于網(wǎng)上是歐關(guān)的“信息霸權(quán)”,國內(nèi)政治與國際政治的界線趨于模糊,國家政治安全特別是意識形態(tài)的安全在很大程度上受到西方國家敵對勢力的侵害。因此,建設(shè)馬克思主義的網(wǎng)絡(luò)陣地就很有必要了。
     (2)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輿論宣傳與引導(dǎo)作用。政府可以利用網(wǎng)絡(luò)對外宣傳自己的意識形態(tài),對內(nèi)起社會輿論的監(jiān)督和引導(dǎo)作用,以加大對人民群眾的思想政治道德教育,提高其識辨能力,抵制西方網(wǎng)絡(luò)對我國的消極影響。
     (3)加強網(wǎng)絡(luò)法規(guī)建設(shè)。我國是后起的網(wǎng)絡(luò)用戶大國,近幾年已初步建立了我國的網(wǎng)絡(luò)法規(guī),但還很不完善。應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)立法的力度。一是應(yīng)加快立法速度,以對政府、企業(yè)和個人信息數(shù)據(jù)實行保護;二是應(yīng)強調(diào)采用法制手段制裁處罰網(wǎng)絡(luò)犯罪;三是應(yīng)大力培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員,及時發(fā)現(xiàn)與打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪;四是應(yīng)通過技術(shù)手段提高人民群眾利用信息的能力,包括技術(shù)加密防范能力、獲取信息和信息防染能力等?!驹u析】
     這份答卷中,該考生為我們提供了三個加強我國網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的方案。在該方案中,前兩條主要從思想和精神上著手,較為抽象,不易于操作,因此,在這兩方案上將會丟分。而第三個方案則比較具體可行,有條理,有內(nèi)容,可操作性強。總體上來看,該答卷得分不會很高。
     3.例文:
     政府企業(yè)與企業(yè)合作建設(shè)網(wǎng)絡(luò)
     網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的問題不是某個人或某個單位造成的,它是整個社會的問題。它的解決有待整個社會的努力,需要政府和企業(yè)的通力合作。一般而論,政府在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理中占主導(dǎo)地位,起著主導(dǎo)作用,離開了政府的參與、組織、管理,任何一個國家都不可能實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化和信息化。就網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)而言,政府的作用至少在以下方面明顯地顯現(xiàn)出來:一是教育功能。教育是提高社會道德水平的重要手段。網(wǎng)絡(luò)之所以能造成人們特別是青少年道德失范,一個重要原因是人們道德自律不夠。減少青少年的網(wǎng)絡(luò)不道德行為應(yīng)該主要依靠教育。而政府可以動員社會的宣傳資料、教育資源,從而在道德教育中發(fā)揮重要作用。二是法制規(guī)范功能。在目前社會信息化、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展的形勢下,網(wǎng)絡(luò)道德問題、網(wǎng)絡(luò)犯罪問題日益嚴(yán)重,而現(xiàn)行的法律法規(guī)、道德規(guī)范不能適應(yīng)新形勢的需要,很多新的問題如個人隱私的侵犯、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)上侵權(quán)行為、黑客行為等道德和法律問題,都亟待解決。因此需要政府在網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范的確立、網(wǎng)絡(luò)立法和執(zhí)法方面發(fā)揮作用。三是監(jiān)督功能。為了防止垃圾文化信息的出現(xiàn)和泛濫,需要政府出面對信息供應(yīng)商進行監(jiān)督??偟恼f來,政府在網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)中是起主導(dǎo)作用的,離開了政府的管理,網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)就無從談起。網(wǎng)絡(luò)不僅是技術(shù)的產(chǎn)物,也是市場的產(chǎn)物,網(wǎng)絡(luò)信息的提供者主要是企業(yè)。因此,企業(yè)可以在網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)中發(fā)揮重大作用。網(wǎng)站××威有關(guān)網(wǎng)絡(luò)道德的建設(shè)就是很好的例證?!痢镣诮ňW(wǎng)之初,就參照現(xiàn)實生活設(shè)置了“信息海關(guān)”,統(tǒng)一管理互聯(lián)網(wǎng)的進出,禁止有害信息的傳播;建立網(wǎng)絡(luò)清查小組,由專人負(fù)責(zé)清理“網(wǎng)上論壇”,訂出明確的“清理原因”;同時加強保密技術(shù)的開發(fā),保護用戶的隱私;進行網(wǎng)上教育等等。通過努力,××威不但克服了初期的困難并迅速發(fā)展,而且為我國網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)提供了范例。
     【評析】
     這份答卷屬中等之作。該文章立意較好,著重論述了在網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)的管理方面,我國應(yīng)實行政府管理與企業(yè)管理相結(jié)合的模式,只是在論述上有所偏頗。其中,有關(guān)政府管理方面闡述得較為詳盡,比較清楚,而在企業(yè)管理方面只舉了個,××威的例子,而且對該企業(yè)的經(jīng)驗也未歸納全面,缺少一些重要措施,因而使得在管理方面顯得單薄無力。此外,對政府與企業(yè)的結(jié)合也欠深入總結(jié)。因此,得分將不會太高。