熱點話題四：建設(shè)資源節(jié)約型社會
（一）熱點話題剖析：建設(shè)資源節(jié)約型社會，從全國角度來看，是2008年我國政府工作的重要著力點之一。而就山東省本身的省情來看，山東省相對而言屬于資源儲量較少的省份。礦產(chǎn)資源潛在人均占有量只占全國人均值的65%，煤炭資源剩余總量僅占全國的2.2%，水資源總量只有全國總量的1.1%，人均占有量在國內(nèi)各省市居第25位。同時山東省資源消費量大，而全省990家重點耗能工業(yè)企業(yè)卻消費原煤超過1.65億噸。如果山東省不加大“建設(shè)資源節(jié)約型社會”的力度，經(jīng)濟發(fā)展將受到重要制約。所以，山東省政府目前是非常重視這一問題，建議考生適當(dāng)關(guān)注。
（二）針對該社會問題，結(jié)合國內(nèi)主流觀點，主要有以下對策：
（1）由相應(yīng)的職能部門牽頭，加大協(xié)調(diào)力度，制定行之有效的強制各方利益主體必須積極參與節(jié)能的法律法規(guī)和行政監(jiān)管體系，并組成強有力的政府權(quán)威的綜合監(jiān)管機構(gòu)。
（2）政府應(yīng)出臺相關(guān)鼓勵政策，引導(dǎo)市場優(yōu)化資源配置，促進建筑節(jié)能工作的開展。
（3）不斷推進技術(shù)創(chuàng)新。開展節(jié)能工作，就是要依靠科技進步，堅持技術(shù)創(chuàng)新，謀求可持續(xù)發(fā)展，杜絕和減少浪費。
（4）建立健全法制標(biāo)準(zhǔn)體系和激勵機制。要強制性地執(zhí)行現(xiàn)有的法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，強化以節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行為主要內(nèi)容的監(jiān)管體系，建立起強有力的約束機制。
（5）節(jié)能涉及許多行業(yè)，存在著職能交叉問題，需有法律統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以規(guī)范節(jié)能工作。還要健全節(jié)能的執(zhí)法機構(gòu)，建立以政府監(jiān)督考核為主，與企事業(yè)單位自我考核相結(jié)合的節(jié)能檢查監(jiān)測體系。
（6）要加快政策支持和技術(shù)服務(wù)體系的建設(shè)?？山梃b一些國家的成功經(jīng)驗，對提前實現(xiàn)或?qū)嵤└哂趪乙?guī)定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，對于超額完成節(jié)能改造任務(wù)的給予政策扶持和經(jīng)濟上的獎勵。
（7）加大政府對節(jié)能相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品研究開發(fā)的支持力度，從科研和項目經(jīng)費中撥出專款用于節(jié)能工作。鼓勵新能源、清潔能源和太陽能、天然氣、地?zé)崮堋L(fēng)能、生物質(zhì)能等的應(yīng)用研究。
（8）建立一整套經(jīng)濟激勵制度，經(jīng)濟手段與節(jié)能宣傳雙管齊下，喚起全民的節(jié)能意識。比如對節(jié)能企業(yè)的收費和稅收給予優(yōu)惠政策，在能源收費制度改革中，給予節(jié)能用戶在經(jīng)濟上的優(yōu)惠。
（9）建立資源浪費問責(zé)制度。
（10）利用稅收杠桿化解資源浪費難題。
熱點話題五：開發(fā)商惡意毀約引致的投訴問題
（一）熱點話題剖析：近年來，樓市話題一直是申論考試的熱點，但戴老師認為這個點考察的可能性不大，反而是近年來房地產(chǎn)開發(fā)商因為市場形勢好，撕毀從前簽署的購房協(xié)議，寧可賠違約金也要調(diào)高價格的惡意毀約行為，已成為山東省樓市消費投訴的新熱點。對這種惡意毀約的投訴這個點，建議考生適當(dāng)關(guān)注。
（二）針對該社會問題，結(jié)合國內(nèi)主流觀點，主要有以下對策：
（1）國家有關(guān)部門應(yīng)完善法律法規(guī)，明確禁止該類不誠信行為
（2）加強行業(yè)協(xié)會監(jiān)管。
（3）消費者協(xié)會應(yīng)加大宣傳力度，提高買房者的鑒別能力。
（4）加大普法宣傳，規(guī)范購房合同。
（5）加大對開發(fā)商惡意毀約行為的處罰力度。
（一）熱點話題剖析：建設(shè)資源節(jié)約型社會，從全國角度來看，是2008年我國政府工作的重要著力點之一。而就山東省本身的省情來看，山東省相對而言屬于資源儲量較少的省份。礦產(chǎn)資源潛在人均占有量只占全國人均值的65%，煤炭資源剩余總量僅占全國的2.2%，水資源總量只有全國總量的1.1%，人均占有量在國內(nèi)各省市居第25位。同時山東省資源消費量大，而全省990家重點耗能工業(yè)企業(yè)卻消費原煤超過1.65億噸。如果山東省不加大“建設(shè)資源節(jié)約型社會”的力度，經(jīng)濟發(fā)展將受到重要制約。所以，山東省政府目前是非常重視這一問題，建議考生適當(dāng)關(guān)注。
（二）針對該社會問題，結(jié)合國內(nèi)主流觀點，主要有以下對策：
（1）由相應(yīng)的職能部門牽頭，加大協(xié)調(diào)力度，制定行之有效的強制各方利益主體必須積極參與節(jié)能的法律法規(guī)和行政監(jiān)管體系，并組成強有力的政府權(quán)威的綜合監(jiān)管機構(gòu)。
（2）政府應(yīng)出臺相關(guān)鼓勵政策，引導(dǎo)市場優(yōu)化資源配置，促進建筑節(jié)能工作的開展。
（3）不斷推進技術(shù)創(chuàng)新。開展節(jié)能工作，就是要依靠科技進步，堅持技術(shù)創(chuàng)新，謀求可持續(xù)發(fā)展，杜絕和減少浪費。
（4）建立健全法制標(biāo)準(zhǔn)體系和激勵機制。要強制性地執(zhí)行現(xiàn)有的法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，強化以節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行為主要內(nèi)容的監(jiān)管體系，建立起強有力的約束機制。
（5）節(jié)能涉及許多行業(yè)，存在著職能交叉問題，需有法律統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以規(guī)范節(jié)能工作。還要健全節(jié)能的執(zhí)法機構(gòu)，建立以政府監(jiān)督考核為主，與企事業(yè)單位自我考核相結(jié)合的節(jié)能檢查監(jiān)測體系。
（6）要加快政策支持和技術(shù)服務(wù)體系的建設(shè)?？山梃b一些國家的成功經(jīng)驗，對提前實現(xiàn)或?qū)嵤└哂趪乙?guī)定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，對于超額完成節(jié)能改造任務(wù)的給予政策扶持和經(jīng)濟上的獎勵。
（7）加大政府對節(jié)能相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品研究開發(fā)的支持力度，從科研和項目經(jīng)費中撥出專款用于節(jié)能工作。鼓勵新能源、清潔能源和太陽能、天然氣、地?zé)崮堋L(fēng)能、生物質(zhì)能等的應(yīng)用研究。
（8）建立一整套經(jīng)濟激勵制度，經(jīng)濟手段與節(jié)能宣傳雙管齊下，喚起全民的節(jié)能意識。比如對節(jié)能企業(yè)的收費和稅收給予優(yōu)惠政策，在能源收費制度改革中，給予節(jié)能用戶在經(jīng)濟上的優(yōu)惠。
（9）建立資源浪費問責(zé)制度。
（10）利用稅收杠桿化解資源浪費難題。
熱點話題五：開發(fā)商惡意毀約引致的投訴問題
（一）熱點話題剖析：近年來，樓市話題一直是申論考試的熱點，但戴老師認為這個點考察的可能性不大，反而是近年來房地產(chǎn)開發(fā)商因為市場形勢好，撕毀從前簽署的購房協(xié)議，寧可賠違約金也要調(diào)高價格的惡意毀約行為，已成為山東省樓市消費投訴的新熱點。對這種惡意毀約的投訴這個點，建議考生適當(dāng)關(guān)注。
（二）針對該社會問題，結(jié)合國內(nèi)主流觀點，主要有以下對策：
（1）國家有關(guān)部門應(yīng)完善法律法規(guī)，明確禁止該類不誠信行為
（2）加強行業(yè)協(xié)會監(jiān)管。
（3）消費者協(xié)會應(yīng)加大宣傳力度，提高買房者的鑒別能力。
（4）加大普法宣傳，規(guī)范購房合同。
（5）加大對開發(fā)商惡意毀約行為的處罰力度。