1、問題的提出
在八十年代初，在城市供水水源的調(diào)研基礎(chǔ)上，于 1982年2月四川省給水排水情報(bào)網(wǎng)年會(huì)期間，第一次提出重力流供水的方案，在研究重力流供水的范圍過程中我們引伸出區(qū)域性供水的思路，并進(jìn)一步討論區(qū)域性集中供水系統(tǒng)和區(qū)域性供水集中管理系統(tǒng)模式的區(qū)別、聯(lián)系及其實(shí)用價(jià)值。
2、區(qū)域性供水的模式區(qū)域性供水系統(tǒng)的主要特征
不僅為中心城市供水，還同時(shí)向作為城市、場(chǎng)鎮(zhèn)及廣大農(nóng)村集居點(diǎn)供水，按照水源水系、地理環(huán)境特征或一定的行政區(qū)劃確定供水區(qū)域，供水面積小至數(shù)十平方公里，大至數(shù)千平方公里。它把一個(gè)區(qū)域內(nèi)的若干個(gè)凈水廠及其配套企業(yè)聯(lián)合為一體，統(tǒng)一開發(fā)、分配水資源，水費(fèi)的收取辦法又因輸配水距離及高差而有所差異的新型網(wǎng)絡(luò)供水系統(tǒng)。我們認(rèn)為，區(qū)域性供水的模式主要有兩種，即區(qū)域性供水集中管理的模式和區(qū)域性集中供水的模式。
2.1 區(qū)域性供水集中管理的模式
2.l.l 區(qū)域性供水集中管理是所轄區(qū)域的供水及其配套服務(wù)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理，但管網(wǎng)系統(tǒng)不一定連成一體，即水源和管網(wǎng)都可能是分散的。例如，臺(tái)灣有兩個(gè)水公司，一個(gè)臺(tái)北市自來水公司，另一個(gè)是臺(tái)灣自來水公司，后者就是區(qū)域性供水管理型的企業(yè)。另悉，山東省濟(jì)寧市已將該市下屬各縣鎮(zhèn)自來水公司統(tǒng)一聯(lián)合成立濟(jì)寧市供水集團(tuán)總公司。
2.l.2 區(qū)域性供水集中管理系統(tǒng)是一個(gè)跨行政管理轄區(qū)概念的系統(tǒng)，跨地區(qū)的供水企業(yè)可以濃縮一定數(shù)量的技術(shù)人才、管理人才，為整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，從而有利于人才素質(zhì)的提高與效能的發(fā)揮。
2.1.3 區(qū)域性供水管理型的企業(yè)，可以不受一城一鎮(zhèn)的限制，較合理地綜合考慮水資源的有效利用，借助集團(tuán)化的優(yōu)勢(shì)，可以開拓為此服務(wù)的諸多工業(yè)項(xiàng)目，特別是水工業(yè)項(xiàng)目，組織社會(huì)化生產(chǎn)，確保原材料、消耗材料的合理調(diào)配，減少流動(dòng)資金的占用。整個(gè)企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)可以更為有效，求得較好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
2.2 區(qū)域性集中供水的模式
2.2.1 區(qū)域性集中供水是水源相對(duì)集中、管網(wǎng)連成一片的供水系統(tǒng)，較多地實(shí)行長距離輸配水，水費(fèi)的收取辦法又因輸配水距離及高差而有所差異，這種多水源、多水廠并網(wǎng)的區(qū)域集中供水系統(tǒng)，比原先分散的、獨(dú)自的、小規(guī)模的供水系統(tǒng)，提高了系統(tǒng)的專業(yè)性、合理性、可靠性與經(jīng)濟(jì)性。這樣的系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家里是較多的。在日本于1986年已有166個(gè)，在英國、美國、法國等發(fā)達(dá)國家亦很多，譬如華盛頓北方水廠的供水范圍已達(dá)2849km2，供水區(qū)域內(nèi)的地面高差達(dá)274m，由兩個(gè)水廠（一個(gè)取湖水、一個(gè)取河水）并網(wǎng)供水。
2.2.2 區(qū)域性集中供水系統(tǒng)是一個(gè)多水源合并管網(wǎng)的管理系統(tǒng)，多水源統(tǒng)一的供水環(huán)狀管網(wǎng)系統(tǒng)的建立，極大提高了供水的安全可靠性。通過強(qiáng)化調(diào)度功能，協(xié)調(diào)供需關(guān)系，使系統(tǒng)處于合理、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀態(tài)。
2.3 兩種區(qū)域性供水模式的密切聯(lián)系
2.3.1 我們?cè)谔接憛^(qū)域性供水的同時(shí)，提出了區(qū)域性集中供水模式與區(qū)域性供水集中管理模式兩個(gè)既有區(qū)別又有密切聯(lián)系的概念，二者同屬區(qū)域性供水范疇。我們認(rèn)為作這樣的區(qū)分是有特別意義的。區(qū)域性集中供水是區(qū)域性供水的高級(jí)形式，區(qū)域性供水管理系統(tǒng)也可能過渡為區(qū)域性集中供水系統(tǒng)。在一定時(shí) 間、空間或經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度條件下，即使不能進(jìn)行區(qū)域性集中供水，僅僅通過采用區(qū)域性供水集中管理，對(duì)其管轄范圍內(nèi)的供水部門和相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)人才和資源的合理配置，對(duì)于提高水質(zhì)和供水普及率（水量），提高供水整體服務(wù)水平都具有不可估量的作用。
2.3.2 在可能實(shí)行區(qū)域性集中供水的地方，首先實(shí)行區(qū)域性供水集中管理是必要的，可以避免各自為政和各種短期行為，造成長期分散重復(fù)小規(guī)模建設(shè)投資，從而對(duì)一定區(qū)域統(tǒng)一分配水資源、提高供水基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力、發(fā)揮區(qū)域性供水企業(yè)的規(guī)模效益起著促進(jìn)作用。
3、區(qū)域性供水研究的意義
3.1 社會(huì)發(fā)展的趨向數(shù)千年來的文明歷史表明，社會(huì)生產(chǎn)力的提高，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使了城鎮(zhèn)的形成與發(fā)展，特別是近兩個(gè)世紀(jì)以來，科技的進(jìn)步，大型工業(yè)、集團(tuán)化經(jīng)濟(jì)的崛起，人們更加速了向城市遷移。以大城市為核心的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)帶逐步形成，以當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家為例，日本有1／3人口集中在東京的周圍地區(qū)。就是象我國這樣的發(fā)展中國家，城市人口的數(shù)量增長很快，城市的規(guī)模在擴(kuò)大，以大城市為核心的經(jīng)濟(jì)帶正在形成，這也許是社會(huì)發(fā)展的必然趨向。
3.2 水資源的合理分配自古至今，凡是有人群起居的地方必然有水源，凡是現(xiàn)代化的城市必然有相應(yīng)的集中供水事業(yè)。工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，人口的增加，水作為一種無法替代的資源是有限的，就全世界而言，已有不少專家預(yù)測(cè)下世紀(jì)的主要危機(jī)是水危機(jī)。而我國的水資源相對(duì)而言是不豐富的，平均年水資源總量約為28000多億 m3 ，居世界第六位，但人均水資源量只有2730m3／人，僅為世界人均值的l／4.總之，淡水資源已成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一，對(duì)于淡水資源科學(xué)開發(fā)、合理分配、區(qū)域性綜合規(guī)劃管理是至關(guān)重要的。
在八十年代初，在城市供水水源的調(diào)研基礎(chǔ)上，于 1982年2月四川省給水排水情報(bào)網(wǎng)年會(huì)期間，第一次提出重力流供水的方案，在研究重力流供水的范圍過程中我們引伸出區(qū)域性供水的思路，并進(jìn)一步討論區(qū)域性集中供水系統(tǒng)和區(qū)域性供水集中管理系統(tǒng)模式的區(qū)別、聯(lián)系及其實(shí)用價(jià)值。
2、區(qū)域性供水的模式區(qū)域性供水系統(tǒng)的主要特征
不僅為中心城市供水，還同時(shí)向作為城市、場(chǎng)鎮(zhèn)及廣大農(nóng)村集居點(diǎn)供水，按照水源水系、地理環(huán)境特征或一定的行政區(qū)劃確定供水區(qū)域，供水面積小至數(shù)十平方公里，大至數(shù)千平方公里。它把一個(gè)區(qū)域內(nèi)的若干個(gè)凈水廠及其配套企業(yè)聯(lián)合為一體，統(tǒng)一開發(fā)、分配水資源，水費(fèi)的收取辦法又因輸配水距離及高差而有所差異的新型網(wǎng)絡(luò)供水系統(tǒng)。我們認(rèn)為，區(qū)域性供水的模式主要有兩種，即區(qū)域性供水集中管理的模式和區(qū)域性集中供水的模式。
2.1 區(qū)域性供水集中管理的模式
2.l.l 區(qū)域性供水集中管理是所轄區(qū)域的供水及其配套服務(wù)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理，但管網(wǎng)系統(tǒng)不一定連成一體，即水源和管網(wǎng)都可能是分散的。例如，臺(tái)灣有兩個(gè)水公司，一個(gè)臺(tái)北市自來水公司，另一個(gè)是臺(tái)灣自來水公司，后者就是區(qū)域性供水管理型的企業(yè)。另悉，山東省濟(jì)寧市已將該市下屬各縣鎮(zhèn)自來水公司統(tǒng)一聯(lián)合成立濟(jì)寧市供水集團(tuán)總公司。
2.l.2 區(qū)域性供水集中管理系統(tǒng)是一個(gè)跨行政管理轄區(qū)概念的系統(tǒng)，跨地區(qū)的供水企業(yè)可以濃縮一定數(shù)量的技術(shù)人才、管理人才，為整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，從而有利于人才素質(zhì)的提高與效能的發(fā)揮。
2.1.3 區(qū)域性供水管理型的企業(yè)，可以不受一城一鎮(zhèn)的限制，較合理地綜合考慮水資源的有效利用，借助集團(tuán)化的優(yōu)勢(shì)，可以開拓為此服務(wù)的諸多工業(yè)項(xiàng)目，特別是水工業(yè)項(xiàng)目，組織社會(huì)化生產(chǎn)，確保原材料、消耗材料的合理調(diào)配，減少流動(dòng)資金的占用。整個(gè)企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)可以更為有效，求得較好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
2.2 區(qū)域性集中供水的模式
2.2.1 區(qū)域性集中供水是水源相對(duì)集中、管網(wǎng)連成一片的供水系統(tǒng)，較多地實(shí)行長距離輸配水，水費(fèi)的收取辦法又因輸配水距離及高差而有所差異，這種多水源、多水廠并網(wǎng)的區(qū)域集中供水系統(tǒng)，比原先分散的、獨(dú)自的、小規(guī)模的供水系統(tǒng)，提高了系統(tǒng)的專業(yè)性、合理性、可靠性與經(jīng)濟(jì)性。這樣的系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家里是較多的。在日本于1986年已有166個(gè)，在英國、美國、法國等發(fā)達(dá)國家亦很多，譬如華盛頓北方水廠的供水范圍已達(dá)2849km2，供水區(qū)域內(nèi)的地面高差達(dá)274m，由兩個(gè)水廠（一個(gè)取湖水、一個(gè)取河水）并網(wǎng)供水。
2.2.2 區(qū)域性集中供水系統(tǒng)是一個(gè)多水源合并管網(wǎng)的管理系統(tǒng)，多水源統(tǒng)一的供水環(huán)狀管網(wǎng)系統(tǒng)的建立，極大提高了供水的安全可靠性。通過強(qiáng)化調(diào)度功能，協(xié)調(diào)供需關(guān)系，使系統(tǒng)處于合理、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀態(tài)。
2.3 兩種區(qū)域性供水模式的密切聯(lián)系
2.3.1 我們?cè)谔接憛^(qū)域性供水的同時(shí)，提出了區(qū)域性集中供水模式與區(qū)域性供水集中管理模式兩個(gè)既有區(qū)別又有密切聯(lián)系的概念，二者同屬區(qū)域性供水范疇。我們認(rèn)為作這樣的區(qū)分是有特別意義的。區(qū)域性集中供水是區(qū)域性供水的高級(jí)形式，區(qū)域性供水管理系統(tǒng)也可能過渡為區(qū)域性集中供水系統(tǒng)。在一定時(shí) 間、空間或經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度條件下，即使不能進(jìn)行區(qū)域性集中供水，僅僅通過采用區(qū)域性供水集中管理，對(duì)其管轄范圍內(nèi)的供水部門和相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)人才和資源的合理配置，對(duì)于提高水質(zhì)和供水普及率（水量），提高供水整體服務(wù)水平都具有不可估量的作用。
2.3.2 在可能實(shí)行區(qū)域性集中供水的地方，首先實(shí)行區(qū)域性供水集中管理是必要的，可以避免各自為政和各種短期行為，造成長期分散重復(fù)小規(guī)模建設(shè)投資，從而對(duì)一定區(qū)域統(tǒng)一分配水資源、提高供水基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力、發(fā)揮區(qū)域性供水企業(yè)的規(guī)模效益起著促進(jìn)作用。
3、區(qū)域性供水研究的意義
3.1 社會(huì)發(fā)展的趨向數(shù)千年來的文明歷史表明，社會(huì)生產(chǎn)力的提高，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使了城鎮(zhèn)的形成與發(fā)展，特別是近兩個(gè)世紀(jì)以來，科技的進(jìn)步，大型工業(yè)、集團(tuán)化經(jīng)濟(jì)的崛起，人們更加速了向城市遷移。以大城市為核心的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)帶逐步形成，以當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家為例，日本有1／3人口集中在東京的周圍地區(qū)。就是象我國這樣的發(fā)展中國家，城市人口的數(shù)量增長很快，城市的規(guī)模在擴(kuò)大，以大城市為核心的經(jīng)濟(jì)帶正在形成，這也許是社會(huì)發(fā)展的必然趨向。
3.2 水資源的合理分配自古至今，凡是有人群起居的地方必然有水源，凡是現(xiàn)代化的城市必然有相應(yīng)的集中供水事業(yè)。工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，人口的增加，水作為一種無法替代的資源是有限的，就全世界而言，已有不少專家預(yù)測(cè)下世紀(jì)的主要危機(jī)是水危機(jī)。而我國的水資源相對(duì)而言是不豐富的，平均年水資源總量約為28000多億 m3 ，居世界第六位，但人均水資源量只有2730m3／人，僅為世界人均值的l／4.總之，淡水資源已成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一，對(duì)于淡水資源科學(xué)開發(fā)、合理分配、區(qū)域性綜合規(guī)劃管理是至關(guān)重要的。