一、基本情況道真地貌切割明顯
海拔高差大，芙蓉江、梅江河、三江河、新民河等河流縱貫全境，水能資源相當(dāng)豐富。全縣水能理論蘊(yùn)藏量29.05萬(wàn)千瓦，可開發(fā)量26.46萬(wàn)千瓦，設(shè)計(jì)年發(fā)電量可達(dá)10億度以上，開發(fā)潛力十分巨大。道真豐富的水電資源長(zhǎng)期以來“藏在深閨人未識(shí)”，沒有得到充分的開發(fā)利用。近年來，道真縣委、縣政府立足豐富的水能資源優(yōu)勢(shì)，搶抓西部大開發(fā)機(jī)遇，加強(qiáng)與省內(nèi)外客商的合作，多渠道籌集建設(shè)資金，大力開發(fā)水能資源，取得了顯著成效。截止目前，全縣已建成投產(chǎn)的小水電站共28座，裝機(jī)容量3.655萬(wàn)千瓦。目前，全縣引資開發(fā)小水電站的熱潮已經(jīng)興起，電力總量正在逐步擴(kuò)大，水電工業(yè)將成為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
二、主要做法
1、搞好科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)資源。聘請(qǐng)省內(nèi)外水電專家對(duì)芙蓉江干流（道真段）及其支流進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，制定了科學(xué)合理的水能資源開發(fā)總體規(guī)劃。開發(fā)商嚴(yán)格按照總體規(guī)劃篩選項(xiàng)目投資開發(fā)，避免了無序開發(fā)和開發(fā)中浪費(fèi)資源的現(xiàn)象發(fā)生。全縣在建的有魚塘、仙寺坪二級(jí)、長(zhǎng)坪、觀音洞等15座電站，總裝機(jī)容量達(dá)8.542萬(wàn)千瓦，總投資近7億元，其中，由省北源水電開發(fā)公司投資建設(shè)的魚塘電站裝機(jī)7.5萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量3.2億度，總投資4.5億元。到2005年年底，這些在建電站絕大多數(shù)都能竣工投產(chǎn)。已審批立項(xiàng)正在進(jìn)行前期工作的小水電有22座裝機(jī)1.493萬(wàn)千瓦，這些電站可望在2006年年底前建成投入運(yùn)行，屆時(shí)全縣電力總裝機(jī)容量將達(dá)12.693萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量可達(dá)6.16億度，按目前我縣上網(wǎng)電價(jià)計(jì)算，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.1億元，為地方財(cái)政提供稅收1500萬(wàn)元。此外，目前我縣正在積極向上申請(qǐng)調(diào)整芙蓉江干流道真段水電開發(fā)規(guī)劃，確保裝機(jī)13萬(wàn)千瓦、總投資69577萬(wàn)元、年發(fā)電量5.248億度的長(zhǎng)巖電站和裝機(jī)4萬(wàn)千瓦、總投資24066萬(wàn)元、年發(fā)電量1.652億度的官莊電站能得以順利實(shí)施，如果這兩個(gè)電站能建成，全縣電力裝機(jī)容量可達(dá)29.693萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量可達(dá)13.06億度，可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2.3億元，提供稅收在3000萬(wàn)元以上。到時(shí)，道真將成為全國(guó)100個(gè)裝機(jī)20萬(wàn)千瓦以上的大型小水電站基地。
2、加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。為加快全縣豐富的水能資源開發(fā)，使之盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，道真縣委、縣政府通過舉辦招商會(huì)、積極參加外地各種招商引資活動(dòng)、向外印發(fā)水能資源開發(fā)資料等多種形式，詳細(xì)介紹縣內(nèi)豐富的水能資源和優(yōu)惠寬松的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境?？h四家班子、有關(guān)部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)多次走出縣門，到省市和毗鄰的武隆、南川等地，大力推介豐富的水能資源，竭盡全力尋商、攀商來縣投資開發(fā)。
3、制定優(yōu)惠政策，多渠道籌集資金。為籌集巨額小水電建設(shè)資金，道真根據(jù)“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，多渠道籌集建設(shè)資金。一是大力招商引資修建小水電。為努力營(yíng)造優(yōu)惠寬松的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，道真縣委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境全面推進(jìn)招商引資工作的決定》等政策，大力招商引資修建小水電站，以進(jìn)一步壯大全縣電力總量，搶占重慶電力市場(chǎng)。近年來，成功引進(jìn)了省北源水電開發(fā)公司、重慶武隆祥和有限責(zé)任公司、重慶武隆博能電力有限公司、遵義騰星公司、貴陽(yáng)富安公司等16家企業(yè)來縣投資修建小水電站，共合同引進(jìn)資金6.3億元，目前已完成投資2.23億元，其已建和在建電站有魚塘、東郊、東流河四級(jí)、新民三級(jí)等16座，總裝機(jī)容量達(dá)12.2萬(wàn)千瓦，是建國(guó)來國(guó)家投入建設(shè)小水電裝機(jī)的6.5倍。魚塘電站是引資電站中裝機(jī)容量的電站，目前已完成工程投資14500多萬(wàn)元， 2005年將實(shí)現(xiàn)首臺(tái)機(jī)組發(fā)電。該電站建成投產(chǎn)后，產(chǎn)值將達(dá)6000萬(wàn)元，每年可提供稅收1200余萬(wàn)元。二是鼓勵(lì)和支持縣內(nèi)個(gè)人或企業(yè)集資修建小水電。為廣泛吸納民間資本，激發(fā)水能資源開發(fā)活力，積極鼓勵(lì)和支持個(gè)人或企業(yè)投資開發(fā)水能資源。目前，縣內(nèi)有12家企業(yè)各投資修建小水電站12座。其中已建成投產(chǎn)2座，裝機(jī)2100千瓦，完成投資667萬(wàn)元；在建10座，裝機(jī)7550千瓦，總投資2627萬(wàn)元，目前已完成投資928萬(wàn)元。三是積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目投入。道真是“水電農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目縣”， 2001年以來，全縣新開工和續(xù)建電氣化建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，獲得省市項(xiàng)目補(bǔ)助資金98萬(wàn)元。目前，正在積極申報(bào)“小水電代燃料” 生態(tài)工程項(xiàng)目。
4、搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保建設(shè)順利。以縣政府牽頭，由計(jì)劃、招商、水利、電力、國(guó)土、環(huán)保、工商、稅務(wù)等部門為成員，成立了全縣水能資源開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣水利局。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室專施勘測(cè)設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量安全監(jiān)督、商討經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和電價(jià)等職能，以規(guī)范建設(shè)審批程序，確?；亻_發(fā)水能資源，發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益。引資修建的電站所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）積極協(xié)助投資商辦理有關(guān)手續(xù)和搞好征地拆遷等工作，努力為電站建設(shè)排憂解難，保證施工進(jìn)展順利。
三、存在的問題一是省內(nèi)與省外電網(wǎng)上網(wǎng)電價(jià)差距較大。
與道真毗鄰的重慶南川電網(wǎng)上網(wǎng)電價(jià)豐水期每度0.18元，枯水期每度0.22元，重慶武隆川東電網(wǎng)每度0.23元，重慶方面即使同一電網(wǎng)也存在不同上網(wǎng)電價(jià)，電價(jià)比較靈活，可由雙方協(xié)商確定，而貴州電網(wǎng)實(shí)行每度0.14元的統(tǒng)一上網(wǎng)電價(jià)，從而導(dǎo)致了全縣大多數(shù)引資修建的電站架設(shè)輸電線路上重慶電網(wǎng)，在增加電站經(jīng)營(yíng)成本的同時(shí)，也在一定程度上影響了全縣水能資源開發(fā)。
二是全年出力不均衡，出現(xiàn)枯水期高價(jià)買電而豐水期低價(jià)賣電現(xiàn)象。道真屬于亞熱帶季風(fēng)區(qū)，全年雨量分配不均，每年4至10月屬于豐水期，集中了80%的降雨量，而屬于枯水期的11月至次年3月，降雨量?jī)H占全年的20%.從而導(dǎo)致每年枯水期以每度0.31元的高價(jià)從貴州電網(wǎng)買電1500萬(wàn)度，豐水期以每度0.18元的低價(jià)向重慶電網(wǎng)賣電2500余萬(wàn)度。由于出力不均衡，枯水期全縣生產(chǎn)生活用電難以保證，縣內(nèi)電石廠等用電大戶在枯水期常常因缺電而停產(chǎn)。
四是工程審批和建設(shè)程序有待進(jìn)一步規(guī)范。開發(fā)商多與電站所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和招商部門聯(lián)系，達(dá)成協(xié)議后便自行設(shè)計(jì)修建，計(jì)劃、水利、環(huán)保等部門難以有效實(shí)施監(jiān)督管理，致使個(gè)別小水電站的修建沒有嚴(yán)格按規(guī)定到有關(guān)部門審批建設(shè)方案。
三是部分投產(chǎn)電站急需升級(jí)改造。國(guó)家投資修建的水電站基本上都修建于上世紀(jì)70至80年代，受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的限制，相當(dāng)一部分水電站未能充分利用水能資源和發(fā)揮應(yīng)有的效力。且設(shè)備老化，維修頻繁，營(yíng)運(yùn)成本較高。
五是庫(kù)區(qū)占地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低。全縣農(nóng)地征用一般只補(bǔ)償土地價(jià)值（每畝補(bǔ)償6000至10000元）、地上附著物和青苗補(bǔ)助，沒有勞動(dòng)力安置補(bǔ)償。一次性低標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償難以為失地農(nóng)民提供基本生活保障。
六是少數(shù)干部計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的積習(xí)比較濃厚，存在“肥水不流外人田”和“紅眼病”等錯(cuò)誤思想。開放意識(shí)和大局意識(shí)不強(qiáng)，整體利益和局部利益處理不當(dāng)，工作停留在*辦照上，手續(xù)繁瑣，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。
四、對(duì)策建議一是進(jìn)一步放活機(jī)制，研究制定操作性強(qiáng)的水能資源開發(fā)激勵(lì)政策，廣泛吸納和整合社會(huì)資本、技術(shù)等資源，鼓勵(lì)和支持縣內(nèi)外客商、企事業(yè)單位和干部職工以集體、股份、私營(yíng)等多種形式開發(fā)水能資源。以優(yōu)惠、寬松、統(tǒng)一的政策確保投資者放心、放膽開發(fā)水能資源，充分激發(fā)水電工業(yè)發(fā)展活力。
二是緊緊抓住西部大開發(fā)和 “小水電代燃料”生態(tài)工程的政策機(jī)遇，切實(shí)搞好項(xiàng)目規(guī)劃，積極向上爭(zhēng)取資金，重點(diǎn)建設(shè)一批小水電代燃料生態(tài)工程，為全縣生產(chǎn)生活用電提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的能源。
三是建議上級(jí)有關(guān)部門按照發(fā)電成本和合理利潤(rùn)原則適當(dāng)調(diào)高上網(wǎng)電價(jià)，形成新的電價(jià)機(jī)制，與重慶上網(wǎng)電價(jià)保持基本一致，使引資修建的電站建成后能就近上網(wǎng)，減少投資成本，增加企業(yè)利潤(rùn)，激發(fā)投資熱情，保障縣內(nèi)供電。
四是認(rèn)真搞好部分投產(chǎn)電站的升級(jí)改造。水利、電力部門要聘請(qǐng)有資質(zhì)和技術(shù)的水電專家，根據(jù)水能資源情況和現(xiàn)有技術(shù)對(duì)部分已投產(chǎn)的水電站重新勘測(cè)設(shè)計(jì)，多渠道籌集建設(shè)資金，加快升級(jí)改造步伐，擴(kuò)大裝機(jī)容量，充分挖掘水能資源潛力。
五是工程建設(shè)主管部門既要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定批準(zhǔn)立項(xiàng)和審查建設(shè)方案，又要簡(jiǎn)化辦事程序，方便建設(shè)單位；工商、稅務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)稅收監(jiān)管，防止稅收流失，既要保證投資者的回報(bào)，又要確保增加地方稅收；地方政府和有關(guān)部門要協(xié)調(diào)解決好建設(shè)用地、征地拆遷補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田灌溉等問題，確保群眾利益不受損害。
海拔高差大，芙蓉江、梅江河、三江河、新民河等河流縱貫全境，水能資源相當(dāng)豐富。全縣水能理論蘊(yùn)藏量29.05萬(wàn)千瓦，可開發(fā)量26.46萬(wàn)千瓦，設(shè)計(jì)年發(fā)電量可達(dá)10億度以上，開發(fā)潛力十分巨大。道真豐富的水電資源長(zhǎng)期以來“藏在深閨人未識(shí)”，沒有得到充分的開發(fā)利用。近年來，道真縣委、縣政府立足豐富的水能資源優(yōu)勢(shì)，搶抓西部大開發(fā)機(jī)遇，加強(qiáng)與省內(nèi)外客商的合作，多渠道籌集建設(shè)資金，大力開發(fā)水能資源，取得了顯著成效。截止目前，全縣已建成投產(chǎn)的小水電站共28座，裝機(jī)容量3.655萬(wàn)千瓦。目前，全縣引資開發(fā)小水電站的熱潮已經(jīng)興起，電力總量正在逐步擴(kuò)大，水電工業(yè)將成為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
二、主要做法
1、搞好科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)資源。聘請(qǐng)省內(nèi)外水電專家對(duì)芙蓉江干流（道真段）及其支流進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，制定了科學(xué)合理的水能資源開發(fā)總體規(guī)劃。開發(fā)商嚴(yán)格按照總體規(guī)劃篩選項(xiàng)目投資開發(fā)，避免了無序開發(fā)和開發(fā)中浪費(fèi)資源的現(xiàn)象發(fā)生。全縣在建的有魚塘、仙寺坪二級(jí)、長(zhǎng)坪、觀音洞等15座電站，總裝機(jī)容量達(dá)8.542萬(wàn)千瓦，總投資近7億元，其中，由省北源水電開發(fā)公司投資建設(shè)的魚塘電站裝機(jī)7.5萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量3.2億度，總投資4.5億元。到2005年年底，這些在建電站絕大多數(shù)都能竣工投產(chǎn)。已審批立項(xiàng)正在進(jìn)行前期工作的小水電有22座裝機(jī)1.493萬(wàn)千瓦，這些電站可望在2006年年底前建成投入運(yùn)行，屆時(shí)全縣電力總裝機(jī)容量將達(dá)12.693萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量可達(dá)6.16億度，按目前我縣上網(wǎng)電價(jià)計(jì)算，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.1億元，為地方財(cái)政提供稅收1500萬(wàn)元。此外，目前我縣正在積極向上申請(qǐng)調(diào)整芙蓉江干流道真段水電開發(fā)規(guī)劃，確保裝機(jī)13萬(wàn)千瓦、總投資69577萬(wàn)元、年發(fā)電量5.248億度的長(zhǎng)巖電站和裝機(jī)4萬(wàn)千瓦、總投資24066萬(wàn)元、年發(fā)電量1.652億度的官莊電站能得以順利實(shí)施，如果這兩個(gè)電站能建成，全縣電力裝機(jī)容量可達(dá)29.693萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量可達(dá)13.06億度，可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2.3億元，提供稅收在3000萬(wàn)元以上。到時(shí)，道真將成為全國(guó)100個(gè)裝機(jī)20萬(wàn)千瓦以上的大型小水電站基地。
2、加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。為加快全縣豐富的水能資源開發(fā)，使之盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，道真縣委、縣政府通過舉辦招商會(huì)、積極參加外地各種招商引資活動(dòng)、向外印發(fā)水能資源開發(fā)資料等多種形式，詳細(xì)介紹縣內(nèi)豐富的水能資源和優(yōu)惠寬松的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境?？h四家班子、有關(guān)部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)多次走出縣門，到省市和毗鄰的武隆、南川等地，大力推介豐富的水能資源，竭盡全力尋商、攀商來縣投資開發(fā)。
3、制定優(yōu)惠政策，多渠道籌集資金。為籌集巨額小水電建設(shè)資金，道真根據(jù)“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，多渠道籌集建設(shè)資金。一是大力招商引資修建小水電。為努力營(yíng)造優(yōu)惠寬松的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，道真縣委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境全面推進(jìn)招商引資工作的決定》等政策，大力招商引資修建小水電站，以進(jìn)一步壯大全縣電力總量，搶占重慶電力市場(chǎng)。近年來，成功引進(jìn)了省北源水電開發(fā)公司、重慶武隆祥和有限責(zé)任公司、重慶武隆博能電力有限公司、遵義騰星公司、貴陽(yáng)富安公司等16家企業(yè)來縣投資修建小水電站，共合同引進(jìn)資金6.3億元，目前已完成投資2.23億元，其已建和在建電站有魚塘、東郊、東流河四級(jí)、新民三級(jí)等16座，總裝機(jī)容量達(dá)12.2萬(wàn)千瓦，是建國(guó)來國(guó)家投入建設(shè)小水電裝機(jī)的6.5倍。魚塘電站是引資電站中裝機(jī)容量的電站，目前已完成工程投資14500多萬(wàn)元， 2005年將實(shí)現(xiàn)首臺(tái)機(jī)組發(fā)電。該電站建成投產(chǎn)后，產(chǎn)值將達(dá)6000萬(wàn)元，每年可提供稅收1200余萬(wàn)元。二是鼓勵(lì)和支持縣內(nèi)個(gè)人或企業(yè)集資修建小水電。為廣泛吸納民間資本，激發(fā)水能資源開發(fā)活力，積極鼓勵(lì)和支持個(gè)人或企業(yè)投資開發(fā)水能資源。目前，縣內(nèi)有12家企業(yè)各投資修建小水電站12座。其中已建成投產(chǎn)2座，裝機(jī)2100千瓦，完成投資667萬(wàn)元；在建10座，裝機(jī)7550千瓦，總投資2627萬(wàn)元，目前已完成投資928萬(wàn)元。三是積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目投入。道真是“水電農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目縣”， 2001年以來，全縣新開工和續(xù)建電氣化建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，獲得省市項(xiàng)目補(bǔ)助資金98萬(wàn)元。目前，正在積極申報(bào)“小水電代燃料” 生態(tài)工程項(xiàng)目。
4、搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保建設(shè)順利。以縣政府牽頭，由計(jì)劃、招商、水利、電力、國(guó)土、環(huán)保、工商、稅務(wù)等部門為成員，成立了全縣水能資源開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣水利局。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室專施勘測(cè)設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量安全監(jiān)督、商討經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和電價(jià)等職能，以規(guī)范建設(shè)審批程序，確?；亻_發(fā)水能資源，發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益。引資修建的電站所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）積極協(xié)助投資商辦理有關(guān)手續(xù)和搞好征地拆遷等工作，努力為電站建設(shè)排憂解難，保證施工進(jìn)展順利。
三、存在的問題一是省內(nèi)與省外電網(wǎng)上網(wǎng)電價(jià)差距較大。
與道真毗鄰的重慶南川電網(wǎng)上網(wǎng)電價(jià)豐水期每度0.18元，枯水期每度0.22元，重慶武隆川東電網(wǎng)每度0.23元，重慶方面即使同一電網(wǎng)也存在不同上網(wǎng)電價(jià)，電價(jià)比較靈活，可由雙方協(xié)商確定，而貴州電網(wǎng)實(shí)行每度0.14元的統(tǒng)一上網(wǎng)電價(jià)，從而導(dǎo)致了全縣大多數(shù)引資修建的電站架設(shè)輸電線路上重慶電網(wǎng)，在增加電站經(jīng)營(yíng)成本的同時(shí)，也在一定程度上影響了全縣水能資源開發(fā)。
二是全年出力不均衡，出現(xiàn)枯水期高價(jià)買電而豐水期低價(jià)賣電現(xiàn)象。道真屬于亞熱帶季風(fēng)區(qū)，全年雨量分配不均，每年4至10月屬于豐水期，集中了80%的降雨量，而屬于枯水期的11月至次年3月，降雨量?jī)H占全年的20%.從而導(dǎo)致每年枯水期以每度0.31元的高價(jià)從貴州電網(wǎng)買電1500萬(wàn)度，豐水期以每度0.18元的低價(jià)向重慶電網(wǎng)賣電2500余萬(wàn)度。由于出力不均衡，枯水期全縣生產(chǎn)生活用電難以保證，縣內(nèi)電石廠等用電大戶在枯水期常常因缺電而停產(chǎn)。
四是工程審批和建設(shè)程序有待進(jìn)一步規(guī)范。開發(fā)商多與電站所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和招商部門聯(lián)系，達(dá)成協(xié)議后便自行設(shè)計(jì)修建，計(jì)劃、水利、環(huán)保等部門難以有效實(shí)施監(jiān)督管理，致使個(gè)別小水電站的修建沒有嚴(yán)格按規(guī)定到有關(guān)部門審批建設(shè)方案。
三是部分投產(chǎn)電站急需升級(jí)改造。國(guó)家投資修建的水電站基本上都修建于上世紀(jì)70至80年代，受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的限制，相當(dāng)一部分水電站未能充分利用水能資源和發(fā)揮應(yīng)有的效力。且設(shè)備老化，維修頻繁，營(yíng)運(yùn)成本較高。
五是庫(kù)區(qū)占地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低。全縣農(nóng)地征用一般只補(bǔ)償土地價(jià)值（每畝補(bǔ)償6000至10000元）、地上附著物和青苗補(bǔ)助，沒有勞動(dòng)力安置補(bǔ)償。一次性低標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償難以為失地農(nóng)民提供基本生活保障。
六是少數(shù)干部計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的積習(xí)比較濃厚，存在“肥水不流外人田”和“紅眼病”等錯(cuò)誤思想。開放意識(shí)和大局意識(shí)不強(qiáng)，整體利益和局部利益處理不當(dāng)，工作停留在*辦照上，手續(xù)繁瑣，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。
四、對(duì)策建議一是進(jìn)一步放活機(jī)制，研究制定操作性強(qiáng)的水能資源開發(fā)激勵(lì)政策，廣泛吸納和整合社會(huì)資本、技術(shù)等資源，鼓勵(lì)和支持縣內(nèi)外客商、企事業(yè)單位和干部職工以集體、股份、私營(yíng)等多種形式開發(fā)水能資源。以優(yōu)惠、寬松、統(tǒng)一的政策確保投資者放心、放膽開發(fā)水能資源，充分激發(fā)水電工業(yè)發(fā)展活力。
二是緊緊抓住西部大開發(fā)和 “小水電代燃料”生態(tài)工程的政策機(jī)遇，切實(shí)搞好項(xiàng)目規(guī)劃，積極向上爭(zhēng)取資金，重點(diǎn)建設(shè)一批小水電代燃料生態(tài)工程，為全縣生產(chǎn)生活用電提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的能源。
三是建議上級(jí)有關(guān)部門按照發(fā)電成本和合理利潤(rùn)原則適當(dāng)調(diào)高上網(wǎng)電價(jià)，形成新的電價(jià)機(jī)制，與重慶上網(wǎng)電價(jià)保持基本一致，使引資修建的電站建成后能就近上網(wǎng)，減少投資成本，增加企業(yè)利潤(rùn)，激發(fā)投資熱情，保障縣內(nèi)供電。
四是認(rèn)真搞好部分投產(chǎn)電站的升級(jí)改造。水利、電力部門要聘請(qǐng)有資質(zhì)和技術(shù)的水電專家，根據(jù)水能資源情況和現(xiàn)有技術(shù)對(duì)部分已投產(chǎn)的水電站重新勘測(cè)設(shè)計(jì)，多渠道籌集建設(shè)資金，加快升級(jí)改造步伐，擴(kuò)大裝機(jī)容量，充分挖掘水能資源潛力。
五是工程建設(shè)主管部門既要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定批準(zhǔn)立項(xiàng)和審查建設(shè)方案，又要簡(jiǎn)化辦事程序，方便建設(shè)單位；工商、稅務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)稅收監(jiān)管，防止稅收流失，既要保證投資者的回報(bào)，又要確保增加地方稅收；地方政府和有關(guān)部門要協(xié)調(diào)解決好建設(shè)用地、征地拆遷補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田灌溉等問題，確保群眾利益不受損害。