江蘇:自學(xué)考試個體私營經(jīng)濟管理教材大綱

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    揚州大學(xué)編 (高綱號 0305)
    Ⅰ、課程性質(zhì)與設(shè)置目的要求
    《個體私營經(jīng)濟管理》課程是江蘇省高等教育自學(xué)考試工商行政管理專業(yè)必修課,是為培養(yǎng)和檢驗自學(xué)應(yīng)考者的個體私營經(jīng)濟管理的基本知識和基本技能而設(shè)置的一門專業(yè)課。
    社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,要求確立以公有制為主體、多種經(jīng)濟形式長期并存、共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)。改革開放以來,我國在堅持公有制主體地位的前提下,積極發(fā)展包括個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟在內(nèi)的多種非公有制經(jīng)濟,有力地促進了我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提高。尤其是個體私營經(jīng)濟的存在和發(fā)展,對于搞活經(jīng)濟、繁榮市場、方便人民生活、擴大勞動就業(yè),顯示出極其重要的積極作用。長期穩(wěn)定地發(fā)展個體私營經(jīng)濟已經(jīng)成為黨和國家的一項基本經(jīng)濟政策。為了促進個體私營經(jīng)濟已經(jīng)成為黨和國家的一項基本經(jīng)濟政策。為了促進個體私營經(jīng)濟的健康發(fā)展,充分發(fā)揮其積極作用,限制其消極作用,國家必須加強對個體私營經(jīng)濟的調(diào)控、規(guī)范、引導(dǎo)和管理?!秱€體私營經(jīng)濟管理》正是闡述社會主義市場經(jīng)濟條件下國家對個體私營經(jīng)濟管理的基本理論、政策和實務(wù)的一門綜合性課程,也是工商行政管理專業(yè)的主干課程之一。本課程以馬克思主義基本原理,特別是鄧小平理論為指導(dǎo),系統(tǒng)闡述我國個體私營經(jīng)濟發(fā)展和管理的基本理論和實務(wù)。本課程具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、實用性等特點,內(nèi)容豐富,涉及面廣。本課程在考試命題中將充分體現(xiàn)其性質(zhì)和特點。
    設(shè)置本課程具體的目的要求是:通過本課程的學(xué)習(xí),要求自學(xué)應(yīng)考者全面了解我國現(xiàn)階段個體私營經(jīng)濟的概念、特征、存在形式、性質(zhì)、地位、作用,熟悉我國個體私營經(jīng)濟發(fā)展和管理的基本方針、政策、法律、法規(guī),領(lǐng)會個體私營經(jīng)濟管理的體制、職能、原則、方法、特點,并重點掌握工商行政管理機關(guān)對個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理的理論和實務(wù),從而為更好地行使工商行政管理職能,推動我國個體私營經(jīng)濟的健康發(fā)展而服務(wù)。
    Ⅱ、考核目標(考核知識點、考核要求)
    第一章 個體私營經(jīng)濟概述
    一、考核知識點
    (一)個體經(jīng)濟的概念和特征
    (二)私營經(jīng)濟的概念和特征
    (三)個體經(jīng)濟的存在形式
    (四)私營經(jīng)濟的存在形式
    二、考核要求
    (一)個體經(jīng)濟的概念和特征
    1、識記:個體經(jīng)濟的概念。
    2、領(lǐng)會:個體經(jīng)濟的本質(zhì)特征。
    3、應(yīng)用:個體經(jīng)濟的二重性。
    (二)私營經(jīng)濟的概念和特征
    1、識記:私營經(jīng)濟的概念。
    2、領(lǐng)會:私營經(jīng)濟的基本特征。
    3、應(yīng)用:(1)私營經(jīng)濟與個體經(jīng)濟的比較;(2)私營經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟的比較。
    (三)個體經(jīng)濟的存在形式
    1、識記:個體工商戶、個人合伙、私營企業(yè)、獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司的概念。
    2、領(lǐng)會:個體工商戶、個人合伙、私營企業(yè)的主要特征。
    3、應(yīng)用:私營企業(yè)的基本類型及其優(yōu)、缺點比較。
    第二章 個體私營經(jīng)濟的發(fā)展歷程
    一、考核知識點
    (一)個體經(jīng)濟的形成和發(fā)展
    (二)私營經(jīng)濟的形成和發(fā)展
    (三)當前我國個體私營經(jīng)濟的現(xiàn)狀和特點
    二、考核要求
    (一)個體經(jīng)濟的形成和發(fā)展
    1、識記:(1)奴隸社會個體經(jīng)濟的發(fā)展特點;(2)封建社會個體經(jīng)濟的發(fā)展特點;(3)資本主義社會個體經(jīng)濟的發(fā)展特點。
    2、領(lǐng)會:(1)個體經(jīng)濟的產(chǎn)生;(2)我國半殖民地半封建社會個體經(jīng)濟的特征。
    3、應(yīng)用:新中國個體經(jīng)濟的發(fā)展歷程。
    (二)私營經(jīng)濟的形成和發(fā)展
    1、識記:早期雇用勞動關(guān)系的產(chǎn)生。
    2、領(lǐng)會:(1)舊中國私營經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展;(2)改革開放以來我國私營經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展。
    (三)當前我國個體私營經(jīng)濟的現(xiàn)狀和特點
    1、領(lǐng)會:(1)個體私營經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀;(2)個體私營經(jīng)濟的發(fā)展特點。
    第三章 個體私營經(jīng)濟的性質(zhì)、地位和作用
    一、考核知識點
    (一)個體私營經(jīng)濟存在和發(fā)展的客觀必然性
    (二)個體私營經(jīng)濟的性質(zhì)
    (三)個體私營經(jīng)濟的地位
    (四)個體私營經(jīng)濟的作用
    二、考核要求
    (一)個體私營經(jīng)濟存在和發(fā)展的客觀必然性
    1、識記:個體私營經(jīng)濟的經(jīng)營特點
    2、應(yīng)用:我國現(xiàn)階段個體私營經(jīng)濟存在和發(fā)展的客觀必然性;
    (1)個體私營經(jīng)濟存在和發(fā)展的根本原因;
    (2)個體私營經(jīng)濟存在和發(fā)展的外部環(huán)境;
    (3)個體私營經(jīng)濟存在和發(fā)展的內(nèi)在依據(jù);
    (4)個體私營經(jīng)濟存在和發(fā)展的現(xiàn)實原因。
    (二)個體私營經(jīng)濟的性質(zhì)
    1、識記:我國現(xiàn)階段的私營經(jīng)濟與資本主義經(jīng)濟的主要區(qū)別。
    2、領(lǐng)會:(1)個體經(jīng)濟的性質(zhì);(2)私營經(jīng)濟的性質(zhì)。
    3、應(yīng)用;(1)發(fā)展個體私營經(jīng)濟會不會背離社會主義?
    (2)發(fā)展個體私營經(jīng)濟是不是“私有化”?
    (3)如何正確看待個體私營經(jīng)濟存在的剝削現(xiàn)象?
    (三)個體私營經(jīng)濟的地位
    1、識記:個體私營經(jīng)濟從屬地位的具體表現(xiàn)。
    2、領(lǐng)會:(1)個體私營經(jīng)濟從屬地位的根源;
    (2)個體私營經(jīng)濟的法律地位;
    (3)個體私營經(jīng)濟的政治地位和社會地位。
    (四)個體私營經(jīng)濟的作用
    1、領(lǐng)會:(1)個體私營經(jīng)濟的積極作用;
    (2)個體私營經(jīng)濟的消極作用。
    2、應(yīng)用:正確對待和處理個體私營經(jīng)濟的雙重作用。
    第四章 個體私營經(jīng)濟發(fā)展的基本政策
    一、考核知識點
    (一)個體私營經(jīng)濟政策的歷史演變
    (二)現(xiàn)行個體私營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策
    (三)個體私營經(jīng)濟發(fā)展的法律制度
    二、考核要求
    (一)個體私營經(jīng)濟政策的歷史演變
    1、識記:(1)國民經(jīng)濟恢復(fù)時期的個體私營經(jīng)濟政策;
    (2)社會主義改造時期個體私營經(jīng)濟政策;
    (3)社會主義改造完成以后到十一屆三中全會以前的個體私營經(jīng)濟政策;
    (4)十一屆三中全會以后的個體私營經(jīng)濟政策。
    (二)現(xiàn)行個體私營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策
    1、識記:(1)個體經(jīng)濟的合法權(quán)益;
    (2)私營經(jīng)濟的合法權(quán)益。
    2、應(yīng)用:我國現(xiàn)行個體私營經(jīng)濟發(fā)展的總體方針和具體政策。
    (三)個體私營經(jīng)濟發(fā)展的法律制度
    1、識記:與個體私營經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的主要法律、法規(guī)。
    2、領(lǐng)會:(1)《憲法》關(guān)于個體私營經(jīng)濟的基本法律規(guī)定;
    (2)《民法通則》有關(guān)個體私營經(jīng)濟的規(guī)定;
    (3)《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》的規(guī)定;
    (4)《私營企業(yè)暫行條例》的規(guī)定。
    第五章 個體私營經(jīng)濟管理概述
    一、考核知識點
    (一)個體私營經(jīng)濟管理的概念和必要性
    (二)個體私營經(jīng)濟管理體制
    (三)個體私營經(jīng)濟管理的原則
    (四)個體私營經(jīng)濟管理的方法
    (五)個體私營經(jīng)濟管理的特點
    二、考核要求
    (一)個體私營經(jīng)濟管理的概念和必要性
    1、識記:(1)個體私營經(jīng)濟管理的概念;
    (2)個體私營經(jīng)濟管理的職能。
    2、應(yīng)用:(1)個體私營經(jīng)濟管理的必要性;
    (2)個體私營經(jīng)濟管理職能的具體表現(xiàn)。
    (二)個體私營經(jīng)濟管理體制
    1、識記:我國個體私營經(jīng)濟管理體制的演變。
    2、領(lǐng)會:現(xiàn)行個體私營經(jīng)濟管理體制的特點。
    3、應(yīng)用:我國個體私營經(jīng)濟管理體制的構(gòu)成及其完善。
    (三)個體私營經(jīng)濟管理的原則、方法和特點
    1、領(lǐng)會:(1)個體私營經(jīng)濟管理的方法;
    (2)個體私營經(jīng)濟管理的特點。
    2、應(yīng)用:個體私營經(jīng)濟管理的原則。
    第六章 個體私營經(jīng)濟的登記管理
    一、考核知識點
    (一)個體工商戶登記注冊
    (二)私營企業(yè)登記注冊
    (三)個體工商戶、私營企業(yè)登記費與證照管理
    (四)個體私營經(jīng)濟檔案管理
    二、考核要求
    (一)個體工商戶登記注冊
    1、識記:(1)個體工商戶開業(yè)登記項目;
    (2)個體工商戶停業(yè)、歇業(yè)的幾種情況。
    2、領(lǐng)會:(1)個體工商戶從業(yè)人員的經(jīng)營資格;
    (2)個體工商戶的經(jīng)營方式;
    (3)個體工商戶變更登記、重新登記與異地經(jīng)營登記;
    (4)個體工商戶停業(yè)、歇業(yè)登記。
    3、應(yīng)用:個體工商戶登記注冊程序。
    (二)私營企業(yè)登記注冊
    1、識記:(1)私營企業(yè)登記注冊事項;
    (2)私營企業(yè)終止營業(yè)的幾種原因。
    2、領(lǐng)會:(1)私營企業(yè)登記注冊條件;
    (2)私營企業(yè)的變更登記和重新登記;
    (3)私營企業(yè)的注銷登記。
    3、應(yīng)用:私營企業(yè)登記注冊程序。
    (三)個體工商戶、私營企業(yè)登記費與證照管理
    1、識記:(1)個體工商戶登記費;
    (2)私營企業(yè)登記費;
    (3)營業(yè)執(zhí)照的種類。
    2、領(lǐng)會:營業(yè)執(zhí)照的作用。
    3、應(yīng)用:(1)使用營業(yè)執(zhí)照的有關(guān)規(guī)定;
    (2)營業(yè)執(zhí)照的管理。
    (四)個體私營經(jīng)濟檔案管理
    1、識記:個體私營經(jīng)濟檔案的概念。
    2、領(lǐng)會:(1)個體私營經(jīng)濟檔案的特點;
    (2)個體私營經(jīng)濟檔案的作用。
    3、應(yīng)用:(1)個體私營經(jīng)濟檔案的內(nèi)容;
    (2)建立個體私營經(jīng)濟檔案的步驟;
    (3)個體私營經(jīng)濟檔案管理制度。
    第七章 個體私營經(jīng)濟的監(jiān)督管理
    一、考核知識點
    (一)個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理的意義和要求
    (二)個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理的內(nèi)容和方式
    (三)個體私營經(jīng)濟的行政處罰
    二、考核要求
    (一)個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理的意義和要求
    1、領(lǐng)會:(1)個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理的意義;
    (2)個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理工作的基本要求。
    (二)個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理的內(nèi)容和方式
    1、領(lǐng)會:個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理的內(nèi)容:
    (1)對個體私營經(jīng)濟的登記監(jiān)督管理;
    (2)對個體私營經(jīng)濟的市場監(jiān)督管理。
    2、應(yīng)用:個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理的方法:
    (1)日常監(jiān)督檢查的方法;
    (2)重點檢查和突擊抽查的方法;
    (3)聯(lián)合監(jiān)督檢查的方法;
    (4)政治思想教育的方法。
    (三)個體私營經(jīng)濟的行政處罰
    1、識記:(1)行政處罰的概念;
    (2)個體私營經(jīng)濟行政處罰的種類。
    2、領(lǐng)會:(1)行政處罰與行政處分、刑事處分的區(qū)別;
    (2)行政處罰的基本要求。
    3、應(yīng)用:(1)個體私營經(jīng)濟行政處罰的具體內(nèi)容和標準;
    (2)個體私營經(jīng)濟行政處罰的執(zhí)行程序。
    第八章 個體私營經(jīng)濟的勞動、稅收和信貸管理
    一、考核知識點
    (一)勞動管理
    (二)稅收管理
    (三)信貸管理
    二、考核要求
    (一)勞動管理
    1、識記:勞動合同的概念。
    2、領(lǐng)會:(1)勞動用工;(2)勞動合同的簽訂和解除;(3)工資待遇;(4)勞動安全與衛(wèi)生。
    (二)稅收管理
    1、識記:掌握以下主要概念:稅收、征稅對象、納稅人、增值稅、營業(yè)稅、消費稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、稅務(wù)登記。
    2、領(lǐng)會:(1)稅收制度的主要內(nèi)容;(2)對個體工商戶、私營企業(yè)的稅收管理。
    3、應(yīng)用:個體工商戶、私營企業(yè)的納稅稅種和稅率。
    (三)信貸管理
    1、領(lǐng)會:銀行的結(jié)算管理:
    (1)支票結(jié)算方式;
    (2)銀行本票結(jié)算方式;
    (3)銀行匯票結(jié)算方式;
    (4)信用證結(jié)算方式;
    (5)匯兌結(jié)算方式。
    2、應(yīng)用:銀行的信貸管理:
    (1)貸款的條件和程序;
    (2)貸款的方式;
    (3)貸款的期限及利率。
    第九章 個體私營經(jīng)濟的自我管理
    一、考核知識點
    (一)個體私營經(jīng)濟自我管理的意義
    (二)個體勞動者協(xié)會
    (三)私營企業(yè)協(xié)會
    二、考核要求
    (一)個體私營經(jīng)濟自我管理的意義
    1、領(lǐng)會:我國個體私營經(jīng)濟自我管理的主要意義。
    (二)個體勞動者協(xié)會
    1、識記:(1)我國個體勞動者協(xié)會的成立;
    (2)個體勞動者協(xié)會的職能;
    (3)個體勞動者協(xié)會的會員資格;
    (4)個體勞動者協(xié)會的經(jīng)費來源。
    2、領(lǐng)會:(1)個體勞動者協(xié)會的性質(zhì)和地位;
    (2)個體勞動者協(xié)會的任務(wù)。
    3、應(yīng)用:(1)個體勞動者協(xié)會的組織制度;
    (2)個體勞動者協(xié)會的組織機構(gòu)。
    (三)私營企業(yè)協(xié)會
    1、識記:我國私營企業(yè)協(xié)會的成立。
    2、領(lǐng)會:(1)私營企業(yè)協(xié)會的性質(zhì)和地位;
    (2)私營企業(yè)協(xié)會的任務(wù)。
    3、應(yīng)用:私營企業(yè)協(xié)會的會員和組織。
    Ⅲ、有關(guān)說明與實施要求
    為了使本大綱的規(guī)定在個人自學(xué)、社會助學(xué)和考試命題中得到貫徹和落實,茲對有關(guān)問題說明如下,并進而提出實施要求。
    一、關(guān)于考核目標的說明
    為了使考試內(nèi)容具體化和考試要求標準化,本大綱在列出考試內(nèi)容的基礎(chǔ)上,對各章規(guī)定了考核目標,使自學(xué)應(yīng)考者能夠進一步明確考試內(nèi)容和要求,更有目的地、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)教材;使社會助學(xué)者能夠更全面、更有針對性地分層次進行輔導(dǎo);使考試命題能夠更加明確命題范圍,更準確地安排試題的知識能力層次和難易度。
    本大綱在考核目標中,按照識記、領(lǐng)會、應(yīng)用三個層次規(guī)定其應(yīng)達到的能力層次要求。三個能力層次是遞進等級關(guān)系。各能力層次的含義是:
    識記:能知道有關(guān)的名詞、概念、知識的意義,并能正確地認知和表述。
    領(lǐng)會:在識記的基礎(chǔ)上,能全面把握基本概念、基本原理、基本方法,能掌握有關(guān)概念、原理、方法的區(qū)別和聯(lián)系,并內(nèi)化成自己的實際工作能力。
    應(yīng)用:在識記和領(lǐng)會的基礎(chǔ)上,能對問題進行正確的闡述和分析,能運用所學(xué)知識處理和解決實際問題。
    二、關(guān)于自學(xué)教材
    個體私營經(jīng)濟管理自學(xué)考試全省統(tǒng)一命題,指定使用的教材是:《個體私營經(jīng)濟管理》,劉景瑞主編,河海大學(xué)出版社1997年6月出版。
    三、自學(xué)方法指導(dǎo)
    1、自學(xué)應(yīng)考者應(yīng)當在全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,掌握有關(guān)基本概念、基本原理和基本方法。本課程內(nèi)容涉及個體私營經(jīng)濟管理的各個方面,內(nèi)容廣泛:既有個體私營經(jīng)濟的基本理論,又有國家對個體私營經(jīng)濟管理的政策和實務(wù);既有綜合管理,又有專項管理和自我管理;既有行政管理,又有經(jīng)濟管理。全書是一個整體,各章內(nèi)容既密切聯(lián)系,又具有相對獨立性。自學(xué)應(yīng)考者首先應(yīng)全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)每章內(nèi)容,從總體上領(lǐng)會和把握我國個體私營經(jīng)濟發(fā)展和管理的理論和政策,熟悉有關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容,并能夠正確地加以運用。在此基礎(chǔ)上,有目的地深入學(xué)習(xí)重點章節(jié),掌握重點內(nèi)容,但切忌在沒有了解全貌的情況下孤立地去抓重點。
    2、教材各章后面后附的思考題,為各章內(nèi)容的重點,自學(xué)應(yīng)考者應(yīng)全面掌握。
    3、本課程闡述的內(nèi)容來源與個體私營經(jīng)濟發(fā)展與管理的實踐,特別是與工商行政管理機關(guān)對個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理的實踐活動密切相關(guān)。自學(xué)應(yīng)考者在學(xué)習(xí)中切忌死記硬背,而應(yīng)把課程內(nèi)容同現(xiàn)實經(jīng)濟生活和管理實踐聯(lián)系起來,以增強感性認識,更深刻地領(lǐng)會教材內(nèi)容,將書本知識內(nèi)化為自身的理論水平和實際工作能力,不斷提高自身素質(zhì)。
    四、對社會助學(xué)的要求
    1、社會助學(xué)者應(yīng)根據(jù)大綱規(guī)定的考試內(nèi)容和考核目標,認真鉆研指定教材,明確本課程與其它課程的不同特點和學(xué)習(xí)要求,對自學(xué)應(yīng)考者進行切實有效的輔導(dǎo),引導(dǎo)他們防止自學(xué)中的各種偏向,把握社會助學(xué)的正確導(dǎo)向。
    2、要正確處理基本知識和應(yīng)用能力的關(guān)系,努力引導(dǎo)自學(xué)應(yīng)考者將識記、領(lǐng)會和應(yīng)用聯(lián)系起來,將基本知識轉(zhuǎn)化為實際工作能力,在全面輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上,著重培養(yǎng)和提高自學(xué)應(yīng)考者的素質(zhì)和思想水平。
    3、要正確處理重點和一般的關(guān)系。課程內(nèi)容有重點與一般之分,但考試內(nèi)容是全面的,而且重點與一般是相互聯(lián)系的,不是截然分開的。社會助學(xué)者應(yīng)指導(dǎo)應(yīng)學(xué)自考者全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)教材,掌握全部考試內(nèi)容和考核知識點,在此基礎(chǔ)上再突出重點??傊阎攸c學(xué)習(xí)同兼顧一般結(jié)合起來,切勿孤立地抓重點,把自學(xué)應(yīng)考者引向猜題押題。
    五、關(guān)于命題考試的若干要求
    1、本課程的命題考試,應(yīng)根據(jù)本大綱所規(guī)定的考試內(nèi)容和考試目標來確定考試范圍和考核要求,不要任意擴大和縮小考試范圍,提高或降低考核要求。考試命題覆蓋到各章,并適當突出重點章節(jié),體現(xiàn)本課程的重點內(nèi)容。
    2、試題要合理安排難度結(jié)構(gòu)。試題難易度可分為易、較易、較難、難四個等級。每份試卷中,不同難易試題的分數(shù)比例一般為:易占20%,較易占30%,較難占30%,難占20%.必須注意,試題的難易度與能力層次不是一個概念,在各能力層次中都會存在不同程度的問題,切勿混淆。
    3、本課程考試試卷采用的題型一般有:單項選擇題、多項選擇題、填空題、名詞解釋、簡答題和論述題。各種題型的具體式樣可參見本大綱附錄。
    附錄:題型舉例
    一、單項選擇題(在下列備選答案中選取一個正確答案)
    1、個體經(jīng)濟產(chǎn)生于 .
    A、原始社會初期 B、原始社會末期 C、奴隸社會初期 D、奴隸社會后期
    2、以下 是當前我國重要的關(guān)于私營經(jīng)濟管理的專項法規(guī)。
    A、《中華人民共和國憲法》 B、《中華人民共和國民法通則》
    C、《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》 D、《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例施行辦法》
    二、多項選擇題(在下列備選答案中選取二至五個正確答案)
    1、私營企業(yè)的基本類型包括 .
    A、個人合伙 B、合伙企業(yè) C、獨資企業(yè) D、有限責(zé)任公司 E、股份有限公司
    2、個體勞動者協(xié)會的基本職能是 .
    A、自我教育 B、自我?guī)椭?C、自我監(jiān)督 D、自我管理 E、自我服務(wù)
    三、填空題(將正確答案填入空格內(nèi))
    1、個體經(jīng)濟主要的存在形式是(個體工商戶)。
    2、(稅務(wù)登記)是個體工商戶、私營企業(yè)向稅務(wù)機關(guān)就其開業(yè)、變更、歇業(yè)等經(jīng)營情況辦理書面登記的法定手續(xù)。
    四、名詞解釋
    1、個人合伙
    (兩個以上公民按照協(xié)議,各自提供資金、實物、技術(shù)等,合伙經(jīng)營,共同勞動。這就是個人合伙。)
    2、勞動合同
    (所謂勞動合同,是指經(jīng)濟組織和經(jīng)營者與其招雇或招聘的勞動者訂立的有關(guān)勞動權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。)
    五、簡答題
    1、我國個體私營經(jīng)濟管理的特點是什么?
    答:目前,我國對個體私營經(jīng)濟的管理,主要呈現(xiàn)出以下幾個特點:
    (1)管理主體的多元性;
    (2)管理對象的復(fù)雜性;
    (3)管理內(nèi)容的廣泛性;
    (4)管理方法的綜合性;
    (5)管理職責(zé)的相對集中性。
    2、個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理的方法有哪些?
    答:在對個體私營經(jīng)濟的監(jiān)督管理中,重要的管理方法主要包括:
    (1)日常監(jiān)督檢查的方法,具體體現(xiàn)為驗照、年檢等形式;
    (2)重點檢查和突擊抽查的方法;
    (3)聯(lián)合監(jiān)督檢查的方法;
    (4)政治思想教育的方法。
    六、論述題
    試述我國現(xiàn)行的個體私營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策。
    答:我國現(xiàn)階段對個體私營經(jīng)濟的總體方針是:一是要鼓勵它們在國家允許的范圍內(nèi)積極發(fā)展;二是要動用經(jīng)濟的、行政的、法律的手段,加強管理和引導(dǎo),做到既發(fā)揮它們的積極作用,又限制其不利于社會主義經(jīng)濟發(fā)展的消極作用。
    具體而言,當前我國關(guān)于個體私營經(jīng)濟發(fā)展和管理的方針政策包括以下內(nèi)容:
    1、在堅持公有制主體地位的前提下,長期、穩(wěn)定地發(fā)展個體私營經(jīng)濟。
    社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展既要堅持以公有制為主體,又要大力培植多元化的市場主體,從而更好地發(fā)展生產(chǎn)、搞活經(jīng)濟、繁榮市場、促進競爭。這就要求我們在堅持和維護公有制經(jīng)濟主體地位的前提下,積極鼓勵發(fā)展包括個體私營經(jīng)濟在內(nèi)的各種非公有制經(jīng)濟。這不是一時的權(quán)宜之計,而是社會主義初級階段必須長期堅持和貫徹的重要的指導(dǎo)方針。
    2、國家依法保護個體私營經(jīng)濟的合法權(quán)益。
    根據(jù)現(xiàn)行政策、法律,個體經(jīng)濟的合法權(quán)益,包括個體工商戶自主從事生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)利、個體勞動者的財產(chǎn)所有權(quán)和合法的經(jīng)濟利益及其政治權(quán)利、人身權(quán)利等。私營經(jīng)濟的合法權(quán)益包括企業(yè)財產(chǎn)所有權(quán)和繼承權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)、涉外經(jīng)濟活動權(quán)等。十一屆三中全會以來的一系列政策、法律、法規(guī)都對個體私營經(jīng)濟的合法權(quán)益給予了明確的保護。
    3、允許和鼓勵一部分人通過誠實勞動與合法經(jīng)營先富起來,提倡走共同富裕的道路。
    這是十一屆三中全會以來,我黨在改革開放過程中逐步形成的富民政策,也是鄧小平理論的重要內(nèi)容。
    4、個體私營經(jīng)濟應(yīng)當在國家法律規(guī)定的范圍內(nèi)發(fā)展。
    (1)個體工商戶、私營企業(yè)必須依法核準登記,取得合法的經(jīng)營資格,才能在核準登記范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
    (2)個體工商戶、私營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中要自覺守法經(jīng)營,并服從國家有關(guān)部門的管理。
    (3)個體工商戶、私營企業(yè)必須嚴格履行國家法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。
    (4)從宏觀上看,個體私營經(jīng)濟的發(fā)展必須堅持從實際出發(fā),鼓勵發(fā)展社會需要的各種行業(yè)。
    5、國家運用多種手段,加強對個體私營經(jīng)濟的引導(dǎo)和管理。
    主要抓住以下幾個環(huán)節(jié):一是加強對個體工商戶、私營企業(yè)主的政治思想教育;二是采取切實措施,推動個體私營經(jīng)濟提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平;三是進一步強化市場監(jiān)督和行政執(zhí)法,查處違法經(jīng)營,從而促進個體私營經(jīng)濟的健康發(fā)展。