近日，竹山縣審計某河道治理市政工程項目，施工單位報審總投資額2287.56萬元，審計終認定為1855.63萬元，審減工程價款431.94萬元，審減率18.89%。近兩年來，竹山縣以“六化”為保障，強力推進固定資產(chǎn)投資審計，取得了明顯成效。審計完成政府投資建設項目五個，審計資金總額10138萬元，審減1081萬元，審減率10.67%。審計管理制度化。為適應審計形勢發(fā)展需要，該縣2005年度成立了副科級、參照公務員管理的事業(yè)單位——竹山縣固定資產(chǎn)投資審計中心，現(xiàn)更名為竹山縣固定資產(chǎn)投資審計局，向社會公開招考了六名審計人員。同時，為規(guī)范政府投資建設審計行為，該縣先后出臺了《竹山縣加強和改進國家建設項目審計監(jiān)督意見》、《竹山縣政府投資建設項目管理辦法》等四個規(guī)范性文件，確保政府投資監(jiān)督管理得以有效開展。審計監(jiān)督全程化。一是對全縣歷政府投資建設項目的債務進行了審計認定，縣政府以審計認定的債務數(shù)量為化債依據(jù)；二是全過程跟蹤審計水電站移民安置、市政工程項目拆遷等政府投資重點建設項目。今年，該局專門成立審計組對總投資43.97億元的潘口水電站移民安置資金開展全過程更蹤審計。三是對已經(jīng)完成的政府投資重大建設項目，實施事后審計，總投資額在300萬元以上的重大建設項目，審計覆蓋面達到90%。資源整合社會化。該縣，為*固定資產(chǎn)投資審計專業(yè)技術(shù)人員薄弱的瓶頸，出臺了《竹山縣審計機關(guān)聘請社會中介組織參與審計工作管理辦法》。一是整合縣內(nèi)審計資源。對投資額在300萬元以內(nèi)的以縣投資評審中心辦理竣工決算為主，審計機關(guān)隨機抽查質(zhì)量，抽查面在40%以上；二是整合社會審計資源。對總投資在300萬元——3000萬的項目縣審計局組織審計，根據(jù)工作需要可以邀請縣投資評審中心或其他社會中介組織參與工程造價審計；三是整合優(yōu)勢審計資源。對總投資在3000萬元以上的大型建設項目，聘請上級審計機關(guān)投資審計專業(yè)人員或向社會公開聘請具備相應資質(zhì)資格的中介組織參與工程造價審計。人員培訓多元化。一是選派人員到上級審計機關(guān)跟蹤鍛煉。2006年選派了一名審計人員在湖北省審計廳開展了為期一年的跟蹤培訓學習。二是強化培訓教育。選派人員參加上級審計機關(guān)組織的專業(yè)培訓學習，提高專業(yè)技能。邀請投資審計專家到審計機關(guān)面授輔導，增強全局干部投資審計水平。三是在工作實踐中進行磨練。安排人員參與社會中介組織開展的工程造價審計，邊學邊用，在實踐中提高。審計結(jié)論民主化。近年來，所有投資審計項目結(jié)論都是由局長主持召開審計業(yè)務辦公會研究決定的。在程序上先是審計組匯報審計情況，并提出處理處罰意見，然后是領(lǐng)導班子成員人人發(fā)表意見，后集體研究決定。增強了審計結(jié)論的公開性、民主性和公正性，防范了審計風險。 經(jīng)費保障政府化。竹山縣政府高度重視固定資產(chǎn)投資審計工作，在《竹山縣加強和改進國家建設項目審計監(jiān)督意見》、《竹山縣政府投資建設項目管理辦法》都明確規(guī)定，固定資產(chǎn)投資審計業(yè)務經(jīng)費和聘請中介組織參與審計經(jīng)費列入年度財政預算，年度終由審計部門根據(jù)業(yè)務量的大小提出用款報告，報縣長簽批，?？顚Ｓ?。