一、首先是國家對城市人均建設(shè)用地有總指標控制。國家規(guī)范《城市用地分類與建設(shè)用地標準》（GBJ137-90）第4.1.1條把城市分四個指標級別，然后確定不同級別的城市人均建設(shè)用地指標，并作為"強制性條文"在城市規(guī)劃建設(shè)當中"必須嚴格執(zhí)行"。因為"涉及人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護和其他公眾利益"及"經(jīng)濟效益和社會效益"。當然這是還涉及到節(jié)省用地之類國策性的大問題。
例如南京市，規(guī)劃2010時主城城市人口為300萬，按第II級指標人均75.1～90m2(南京取值81 m2)計算，總的城市建設(shè)用地即為243km2。
二、居住、工業(yè)、道路廣場和綠地四大類建設(shè)用地單項人均指標應(yīng)符合表5-3的規(guī)定。這也是作為強制性條文硬性要執(zhí)行的。
三、對居住、工業(yè)、道路廣場和綠地四大類用地占城市建設(shè)用地有比例結(jié)構(gòu)的規(guī)定。這也是強制條文，資料來源同一規(guī)范的4.3.1條。
這個結(jié)構(gòu)性的用地比例合理與否，會影響城市空間、環(huán)境、社會、經(jīng)濟等方面的平衡，所以也必須嚴格執(zhí)行。
四、至于上面說的九大類用地，其指標國家現(xiàn)在還沒有明確的規(guī)定。現(xiàn)提供參考指標見表5-5。
當然，城市規(guī)劃人均建設(shè)用地指標國家也不是定死的，在同一規(guī)范的4.1.3強制性條文中有規(guī)定。
例如南京市，規(guī)劃2010時主城城市人口為300萬，按第II級指標人均75.1～90m2(南京取值81 m2)計算，總的城市建設(shè)用地即為243km2。
二、居住、工業(yè)、道路廣場和綠地四大類建設(shè)用地單項人均指標應(yīng)符合表5-3的規(guī)定。這也是作為強制性條文硬性要執(zhí)行的。
三、對居住、工業(yè)、道路廣場和綠地四大類用地占城市建設(shè)用地有比例結(jié)構(gòu)的規(guī)定。這也是強制條文，資料來源同一規(guī)范的4.3.1條。
這個結(jié)構(gòu)性的用地比例合理與否，會影響城市空間、環(huán)境、社會、經(jīng)濟等方面的平衡，所以也必須嚴格執(zhí)行。
四、至于上面說的九大類用地，其指標國家現(xiàn)在還沒有明確的規(guī)定。現(xiàn)提供參考指標見表5-5。
當然，城市規(guī)劃人均建設(shè)用地指標國家也不是定死的，在同一規(guī)范的4.1.3強制性條文中有規(guī)定。