交通需求預(yù)測(cè)作為制定規(guī)劃方案和制定管理措施的核心，已成為前期交通規(guī)劃工作的一個(gè)重要步驟。多年的交通需求預(yù)測(cè)工作，在城市交通規(guī)劃中起到了積極的作用，促進(jìn)了城市建設(shè)快速發(fā)展的步伐，在城市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展規(guī)模與布局，交通建設(shè)項(xiàng)目的投資序列方面提供了全面科學(xué)的信息，滿足了決策者和決策過(guò)程的需要。
目前，我國(guó)主要一些大中城市，如北京、上海、廣州、成都等相繼在城市交通規(guī)劃中進(jìn)行了交通需求預(yù)測(cè)的系統(tǒng)性和規(guī)模性的研究，形成了對(duì)市政工程建設(shè)必須進(jìn)行交通流量預(yù)測(cè)分析的慣例。但隨著一些重大市政工程的建成投入使用，也發(fā)現(xiàn)有些新的交通設(shè)施的使用情況與前期規(guī)劃設(shè)計(jì)存在一定的差異。為此，城市交通管理有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了一些項(xiàng)目的后評(píng)估工作，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)交通規(guī)劃前期工作階段存在的不足，并為今后的交通規(guī)劃工作提供一定的實(shí)踐依據(jù)。
1 交通需求預(yù)測(cè)與城市交通規(guī)劃的關(guān)系
交通需求預(yù)測(cè)是根據(jù)歷史的、現(xiàn)狀的、未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和交通狀況與特征，預(yù)測(cè)未來(lái)的交通流量。在目前的城市交通規(guī)劃工作中，除對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行定性分析外，還必須借助定量的分析計(jì)算，從而保證交通規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)密性。在規(guī)劃的多方案比較中，如無(wú)法直接用定性分析的方法判斷方案的優(yōu)劣，就必須借助于定量分析的方法。因此，預(yù)測(cè)定量化分析是科學(xué)決策的重要依據(jù)之一，在城市交通規(guī)劃中起著舉足輕重的作用?，F(xiàn)代決策理論也必須借助于大量的數(shù)據(jù)分析，交通需求預(yù)測(cè)就是將決策理論應(yīng)用于交通規(guī)劃建設(shè)的實(shí)踐。
交通需求預(yù)測(cè)可以應(yīng)用于城市交通規(guī)劃的不同階段，一般分為 3個(gè)層面，不同層面的規(guī)劃對(duì)需求預(yù)測(cè)有不同的要求。
1．1 宏觀層面
預(yù)測(cè)工作主要為城市總體規(guī)劃、城市交通發(fā)展政策、城市交通專業(yè)規(guī)劃等宏觀：層面的規(guī)劃服務(wù)。目前我國(guó)主要大中型城市的城市總體規(guī)劃的編制、城市軌道網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、城市交通綜合治理規(guī)劃等都應(yīng)用了預(yù)測(cè)分析的成果，在這些宏觀性、綜合性的規(guī)劃領(lǐng)域中，定量化、模型化交通需求預(yù)測(cè)技術(shù)得到了充分的應(yīng)用。
1．2 中觀層面
交通需求預(yù)測(cè)也為城市的重大市政工程前期規(guī)劃研究服務(wù)。在目前我國(guó)大型城市，如北京、上海、廣州市的軌道交通、城市高架道路、越江工程等重大工程項(xiàng)目建設(shè)的前期研究中，都開(kāi)展了大規(guī)模的機(jī)動(dòng)車及居民出行交通調(diào)查，運(yùn)用國(guó)內(nèi)外目前廣泛使用的“四階段法”交通需求預(yù)測(cè)分析技術(shù)，為項(xiàng)目的科學(xué)決策奠定了一定的基礎(chǔ)。雖然與實(shí)際效果還存在著一定的差距，但通過(guò)在這些工程研究中的應(yīng)用，促進(jìn)了預(yù)測(cè)技術(shù)的自身發(fā)展和改進(jìn)。
1．3 微觀層面
在交通項(xiàng)目的局部建設(shè)中，如交通組織方案設(shè)計(jì)、管理措施、城市道路車道規(guī)模確定、土地開(kāi)發(fā)利用對(duì)交通的影響分析等方面，交通需求預(yù)測(cè)也發(fā)揮了一定的作用，支持了一些細(xì)節(jié)工程的設(shè)計(jì)，對(duì)交通設(shè)施的適應(yīng)性情況起到了科學(xué)分析的基礎(chǔ)作用。
2 交通需求預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確度與可信度
交通需求預(yù)測(cè)是基于當(dāng)前情況，在給定的假設(shè)前提下，對(duì)未來(lái)交通的數(shù)學(xué)計(jì)算與評(píng)價(jià)，是對(duì)未來(lái)的假定交通條件下關(guān)于交通系統(tǒng)狀況的概率計(jì)算。因此，只有當(dāng)真實(shí)情況與假定條件基本吻合時(shí)，對(duì)現(xiàn)實(shí)的交通流量與預(yù)測(cè)結(jié)果的概率進(jìn)行比較，才能衡量交通需求預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確度與可信度。
從整個(gè)需求預(yù)測(cè)的情況看，宏觀層面的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度與可信度比較高，對(duì)于城市的主要發(fā)展軸及交通主流向的預(yù)測(cè)分析比較可信，有力地支持了宏觀規(guī)劃的可行性。如對(duì)小汽車的發(fā)展戰(zhàn)略，從北京、上海、廣州3個(gè)城市的需求預(yù)測(cè)結(jié)果分析，上海通過(guò)實(shí)行適度發(fā)展的政策，采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)手段，有效控制小汽車發(fā)展的速度，為保證城市的交通有序通行奠定了基礎(chǔ)；而北京在一定程度放開(kāi)，交通秩序相對(duì)比上海差；廣州通過(guò)加強(qiáng)對(duì)私人小汽車擁有政策的研究與制定，真正發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政策的積極引導(dǎo)作用，使私人小汽車向著合理的方向發(fā)展。
對(duì)于中觀、微觀層面預(yù)測(cè)分析的準(zhǔn)確度與可信度則相對(duì)較弱，因?yàn)閷?duì)一些重大工程項(xiàng)目的交通需求預(yù)測(cè)分析，受諸多條件的限制，工程特性無(wú)法在預(yù)測(cè)技術(shù)中充分地體現(xiàn)，使預(yù)測(cè)結(jié)果往往與實(shí)際情況相差較大。特別是一些重大工程項(xiàng)目，從規(guī)劃研究到建設(shè)竣工的周期較長(zhǎng)，在這期間發(fā)生了宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、交通政策、道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改變等一系列對(duì)交通流量有直接影響因素的變化，從而使原來(lái)的預(yù)測(cè)不符合當(dāng)前實(shí)際，造成較大的偏差。如對(duì)上海盧浦大橋的交通流量預(yù)測(cè)，在當(dāng)時(shí)條件下只就工程所在地理位置對(duì)整個(gè)道路網(wǎng)絡(luò)的車流量進(jìn)行了預(yù)測(cè)，而沒(méi)有站在更宏觀的高度動(dòng)態(tài)地從經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、城市發(fā)展水平等方面進(jìn)行詳細(xì)分析，工程竣工通車后，由于2000年取消了過(guò)江收費(fèi)，極大地刺激了過(guò)江交通量的增長(zhǎng)，僅2000年的過(guò)江交通量就增長(zhǎng)了30％～40％，造成盧浦大橋目前的交通流量達(dá)到了預(yù)測(cè)的10年后的規(guī)模。
目前，我國(guó)主要一些大中城市，如北京、上海、廣州、成都等相繼在城市交通規(guī)劃中進(jìn)行了交通需求預(yù)測(cè)的系統(tǒng)性和規(guī)模性的研究，形成了對(duì)市政工程建設(shè)必須進(jìn)行交通流量預(yù)測(cè)分析的慣例。但隨著一些重大市政工程的建成投入使用，也發(fā)現(xiàn)有些新的交通設(shè)施的使用情況與前期規(guī)劃設(shè)計(jì)存在一定的差異。為此，城市交通管理有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了一些項(xiàng)目的后評(píng)估工作，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)交通規(guī)劃前期工作階段存在的不足，并為今后的交通規(guī)劃工作提供一定的實(shí)踐依據(jù)。
1 交通需求預(yù)測(cè)與城市交通規(guī)劃的關(guān)系
交通需求預(yù)測(cè)是根據(jù)歷史的、現(xiàn)狀的、未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和交通狀況與特征，預(yù)測(cè)未來(lái)的交通流量。在目前的城市交通規(guī)劃工作中，除對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行定性分析外，還必須借助定量的分析計(jì)算，從而保證交通規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)密性。在規(guī)劃的多方案比較中，如無(wú)法直接用定性分析的方法判斷方案的優(yōu)劣，就必須借助于定量分析的方法。因此，預(yù)測(cè)定量化分析是科學(xué)決策的重要依據(jù)之一，在城市交通規(guī)劃中起著舉足輕重的作用?，F(xiàn)代決策理論也必須借助于大量的數(shù)據(jù)分析，交通需求預(yù)測(cè)就是將決策理論應(yīng)用于交通規(guī)劃建設(shè)的實(shí)踐。
交通需求預(yù)測(cè)可以應(yīng)用于城市交通規(guī)劃的不同階段，一般分為 3個(gè)層面，不同層面的規(guī)劃對(duì)需求預(yù)測(cè)有不同的要求。
1．1 宏觀層面
預(yù)測(cè)工作主要為城市總體規(guī)劃、城市交通發(fā)展政策、城市交通專業(yè)規(guī)劃等宏觀：層面的規(guī)劃服務(wù)。目前我國(guó)主要大中型城市的城市總體規(guī)劃的編制、城市軌道網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、城市交通綜合治理規(guī)劃等都應(yīng)用了預(yù)測(cè)分析的成果，在這些宏觀性、綜合性的規(guī)劃領(lǐng)域中，定量化、模型化交通需求預(yù)測(cè)技術(shù)得到了充分的應(yīng)用。
1．2 中觀層面
交通需求預(yù)測(cè)也為城市的重大市政工程前期規(guī)劃研究服務(wù)。在目前我國(guó)大型城市，如北京、上海、廣州市的軌道交通、城市高架道路、越江工程等重大工程項(xiàng)目建設(shè)的前期研究中，都開(kāi)展了大規(guī)模的機(jī)動(dòng)車及居民出行交通調(diào)查，運(yùn)用國(guó)內(nèi)外目前廣泛使用的“四階段法”交通需求預(yù)測(cè)分析技術(shù)，為項(xiàng)目的科學(xué)決策奠定了一定的基礎(chǔ)。雖然與實(shí)際效果還存在著一定的差距，但通過(guò)在這些工程研究中的應(yīng)用，促進(jìn)了預(yù)測(cè)技術(shù)的自身發(fā)展和改進(jìn)。
1．3 微觀層面
在交通項(xiàng)目的局部建設(shè)中，如交通組織方案設(shè)計(jì)、管理措施、城市道路車道規(guī)模確定、土地開(kāi)發(fā)利用對(duì)交通的影響分析等方面，交通需求預(yù)測(cè)也發(fā)揮了一定的作用，支持了一些細(xì)節(jié)工程的設(shè)計(jì)，對(duì)交通設(shè)施的適應(yīng)性情況起到了科學(xué)分析的基礎(chǔ)作用。
2 交通需求預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確度與可信度
交通需求預(yù)測(cè)是基于當(dāng)前情況，在給定的假設(shè)前提下，對(duì)未來(lái)交通的數(shù)學(xué)計(jì)算與評(píng)價(jià)，是對(duì)未來(lái)的假定交通條件下關(guān)于交通系統(tǒng)狀況的概率計(jì)算。因此，只有當(dāng)真實(shí)情況與假定條件基本吻合時(shí)，對(duì)現(xiàn)實(shí)的交通流量與預(yù)測(cè)結(jié)果的概率進(jìn)行比較，才能衡量交通需求預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確度與可信度。
從整個(gè)需求預(yù)測(cè)的情況看，宏觀層面的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度與可信度比較高，對(duì)于城市的主要發(fā)展軸及交通主流向的預(yù)測(cè)分析比較可信，有力地支持了宏觀規(guī)劃的可行性。如對(duì)小汽車的發(fā)展戰(zhàn)略，從北京、上海、廣州3個(gè)城市的需求預(yù)測(cè)結(jié)果分析，上海通過(guò)實(shí)行適度發(fā)展的政策，采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)手段，有效控制小汽車發(fā)展的速度，為保證城市的交通有序通行奠定了基礎(chǔ)；而北京在一定程度放開(kāi)，交通秩序相對(duì)比上海差；廣州通過(guò)加強(qiáng)對(duì)私人小汽車擁有政策的研究與制定，真正發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政策的積極引導(dǎo)作用，使私人小汽車向著合理的方向發(fā)展。
對(duì)于中觀、微觀層面預(yù)測(cè)分析的準(zhǔn)確度與可信度則相對(duì)較弱，因?yàn)閷?duì)一些重大工程項(xiàng)目的交通需求預(yù)測(cè)分析，受諸多條件的限制，工程特性無(wú)法在預(yù)測(cè)技術(shù)中充分地體現(xiàn)，使預(yù)測(cè)結(jié)果往往與實(shí)際情況相差較大。特別是一些重大工程項(xiàng)目，從規(guī)劃研究到建設(shè)竣工的周期較長(zhǎng)，在這期間發(fā)生了宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、交通政策、道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改變等一系列對(duì)交通流量有直接影響因素的變化，從而使原來(lái)的預(yù)測(cè)不符合當(dāng)前實(shí)際，造成較大的偏差。如對(duì)上海盧浦大橋的交通流量預(yù)測(cè)，在當(dāng)時(shí)條件下只就工程所在地理位置對(duì)整個(gè)道路網(wǎng)絡(luò)的車流量進(jìn)行了預(yù)測(cè)，而沒(méi)有站在更宏觀的高度動(dòng)態(tài)地從經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、城市發(fā)展水平等方面進(jìn)行詳細(xì)分析，工程竣工通車后，由于2000年取消了過(guò)江收費(fèi)，極大地刺激了過(guò)江交通量的增長(zhǎng)，僅2000年的過(guò)江交通量就增長(zhǎng)了30％～40％，造成盧浦大橋目前的交通流量達(dá)到了預(yù)測(cè)的10年后的規(guī)模。