一、 學習目標：
掌握規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的概念，土地利用規(guī)劃的任務，內(nèi)容，體系和程序原則。
二、課程內(nèi)容：
（一） 規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的概念
規(guī)劃是對客觀事物和現(xiàn)象未來的發(fā)展進行超前性的調(diào)配和安排，是發(fā)現(xiàn)事物多種聯(lián)系的優(yōu)手段，是生產(chǎn)力布局的優(yōu)方法，能減少全局中局部決策的個體局部性，提高政策的連續(xù)性和連貫性和決策的整體性和科學性
不同的學者從不同角度給予了土地利用規(guī)劃下了多種定義：一般而言，土地利用規(guī)劃是對一定區(qū)域內(nèi)未來土地利用超前性的計劃和安排是依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和土地的自然歷史在時空上進行土地資源分配和合理組織土地利用的綜合性。
（二）土地利用規(guī)劃的任務和內(nèi)容：
1、主要任務：根據(jù)國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃的要求，結(jié)合區(qū)域內(nèi)的自然生態(tài)和社會經(jīng)濟具體條件，尋求符合區(qū)域特點的土地利用優(yōu)化體系。具體來講，土地利用規(guī)劃的任務有：
（1） 土地總供需綜合平衡；
（2） 利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；
（3） 利用的宏觀布局和微觀規(guī)劃。
2、主要內(nèi)容：依據(jù)規(guī)劃的對策、范圍和任務的不同，土地利用規(guī)劃的內(nèi)容有所不同，但總體說來包括：
（1）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查及其利用分析；
（2）土地利用潛力分析；用地需求預測；
（3）土地供需分析和結(jié)構(gòu)優(yōu)化；
（4）規(guī)劃方案實施。
（三）土地利用規(guī)劃的體系和程序：
1、概念：土地利用規(guī)劃體系：由不同種類，不同類型，不同級別和不同時序的土地利用規(guī)劃所組成的相互交錯且相互聯(lián)系的系統(tǒng)稱為土地利用規(guī)劃體系。
2、工作程序：土地利用規(guī)劃是一個復雜的大系統(tǒng)，要把系統(tǒng)內(nèi)外的各種聯(lián)系和關系處理好，使其發(fā)揮整體效益，必須遵循一定的規(guī)劃程序，土地利用規(guī)劃的 工作程序是：明確任務、組織班子、總體構(gòu)想、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設計、系統(tǒng)優(yōu)化、系統(tǒng)評價、系統(tǒng)運行、系統(tǒng)更新等。
（ 四）土地利用規(guī)劃的基本原理：
1、地租與地價理論；
2、土地區(qū)位理論；
3、持續(xù)利用理論；
4、生態(tài)經(jīng)濟理論；
5、人地協(xié)調(diào)理論；
6、系統(tǒng)工程理論。
（五）土地利用規(guī)劃的原則：
土地利用規(guī)劃原則是規(guī)劃過程必須遵循的準則和規(guī)范，我國土地利用規(guī)劃原則是：維護社會主義土地公有制原則；因地制宜原則；綜合效益原則；逐級控制原則；動態(tài)平衡原則等。
三、考核識點和要求：
土地利用規(guī)劃的概念，包括的主要內(nèi)容和研究的任務。土地利用規(guī)劃體系的要領及我國土地利用規(guī)劃體系的主要分類。土地利用規(guī)劃編制的一般程序、任務、原則。
四、考核要求：
（一）認識：土地的研究內(nèi)容和任務、目的。
（二） 記憶：土地利用規(guī)劃和規(guī)劃體系的概念，主要內(nèi)容。
（三）領會：土地利用規(guī)劃原則。
（四）應用：土地利用規(guī)劃的原理分析實際規(guī)劃方案。
掌握規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的概念，土地利用規(guī)劃的任務，內(nèi)容，體系和程序原則。
二、課程內(nèi)容：
（一） 規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的概念
規(guī)劃是對客觀事物和現(xiàn)象未來的發(fā)展進行超前性的調(diào)配和安排，是發(fā)現(xiàn)事物多種聯(lián)系的優(yōu)手段，是生產(chǎn)力布局的優(yōu)方法，能減少全局中局部決策的個體局部性，提高政策的連續(xù)性和連貫性和決策的整體性和科學性
不同的學者從不同角度給予了土地利用規(guī)劃下了多種定義：一般而言，土地利用規(guī)劃是對一定區(qū)域內(nèi)未來土地利用超前性的計劃和安排是依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和土地的自然歷史在時空上進行土地資源分配和合理組織土地利用的綜合性。
（二）土地利用規(guī)劃的任務和內(nèi)容：
1、主要任務：根據(jù)國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃的要求，結(jié)合區(qū)域內(nèi)的自然生態(tài)和社會經(jīng)濟具體條件，尋求符合區(qū)域特點的土地利用優(yōu)化體系。具體來講，土地利用規(guī)劃的任務有：
（1） 土地總供需綜合平衡；
（2） 利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；
（3） 利用的宏觀布局和微觀規(guī)劃。
2、主要內(nèi)容：依據(jù)規(guī)劃的對策、范圍和任務的不同，土地利用規(guī)劃的內(nèi)容有所不同，但總體說來包括：
（1）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查及其利用分析；
（2）土地利用潛力分析；用地需求預測；
（3）土地供需分析和結(jié)構(gòu)優(yōu)化；
（4）規(guī)劃方案實施。
（三）土地利用規(guī)劃的體系和程序：
1、概念：土地利用規(guī)劃體系：由不同種類，不同類型，不同級別和不同時序的土地利用規(guī)劃所組成的相互交錯且相互聯(lián)系的系統(tǒng)稱為土地利用規(guī)劃體系。
2、工作程序：土地利用規(guī)劃是一個復雜的大系統(tǒng)，要把系統(tǒng)內(nèi)外的各種聯(lián)系和關系處理好，使其發(fā)揮整體效益，必須遵循一定的規(guī)劃程序，土地利用規(guī)劃的 工作程序是：明確任務、組織班子、總體構(gòu)想、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設計、系統(tǒng)優(yōu)化、系統(tǒng)評價、系統(tǒng)運行、系統(tǒng)更新等。
（ 四）土地利用規(guī)劃的基本原理：
1、地租與地價理論；
2、土地區(qū)位理論；
3、持續(xù)利用理論；
4、生態(tài)經(jīng)濟理論；
5、人地協(xié)調(diào)理論；
6、系統(tǒng)工程理論。
（五）土地利用規(guī)劃的原則：
土地利用規(guī)劃原則是規(guī)劃過程必須遵循的準則和規(guī)范，我國土地利用規(guī)劃原則是：維護社會主義土地公有制原則；因地制宜原則；綜合效益原則；逐級控制原則；動態(tài)平衡原則等。
三、考核識點和要求：
土地利用規(guī)劃的概念，包括的主要內(nèi)容和研究的任務。土地利用規(guī)劃體系的要領及我國土地利用規(guī)劃體系的主要分類。土地利用規(guī)劃編制的一般程序、任務、原則。
四、考核要求：
（一）認識：土地的研究內(nèi)容和任務、目的。
（二） 記憶：土地利用規(guī)劃和規(guī)劃體系的概念，主要內(nèi)容。
（三）領會：土地利用規(guī)劃原則。
（四）應用：土地利用規(guī)劃的原理分析實際規(guī)劃方案。