城市規(guī)劃是一門預(yù)測性的科學(xué)，它是根據(jù)城市的需要而制定出的清晰發(fā)展思路。因為具有明顯的預(yù)測性，所以并不能保證最終規(guī)劃的結(jié)果十分準(zhǔn)確到位，而其不確定性主要是受到城市發(fā)展的大環(huán)境制約。在當(dāng)前社會，經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域一體化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展使得城市需求不斷增長，在發(fā)展過程中也導(dǎo)致了城市化進(jìn)程中的一些沖突與矛盾。就中國而言，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度驚人，這種發(fā)展情況在世界范圍內(nèi)是沒有樣本可參考的，因此在近二三十年的規(guī)劃過程中很難把握一些基本的預(yù)測數(shù)據(jù)，有時就會由于缺乏經(jīng)驗而導(dǎo)致規(guī)劃出現(xiàn)失誤。近年來，城市化進(jìn)程中一對突出的矛盾表現(xiàn)在調(diào)整規(guī)劃、拓寬街道而導(dǎo)致房屋拆遷，如有些壽命僅20余年的高層住宅因為修建立交橋或所在地塊進(jìn)行商業(yè)性開發(fā)而遭到拆除。