綜合應(yīng)用:談?wù)剤髽I(yè)的項目建設(shè)

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今年初,黨中央作出了深化文化產(chǎn)業(yè)體制改革的決定。根據(jù)這一精神,我國報業(yè)將發(fā)生大規(guī)模的資產(chǎn)剝離、股份改造、聯(lián)合重組、上市融資等一系列經(jīng)營行為,報業(yè)將迎來一個項目建設(shè)的新高潮??梢灶A(yù)言,未來幾年,報業(yè)的競爭將是項目的競爭,項目效益將決定一個報業(yè)集團(報社)的優(yōu)勢地位。那么,如何搞好報業(yè)的項目建設(shè),實現(xiàn)報業(yè)的經(jīng)濟繁榮和可持續(xù)發(fā)展?
    一、項目與報業(yè)的項目建設(shè)現(xiàn)狀
    國際項目管理協(xié)會主席羅德尼·特納將項目定義為:為實現(xiàn)創(chuàng)新的發(fā)展目標而進行的獨特的性行為。項目,從不同的角度可以作不同的劃分。按項目目標劃分,有承包項目、營銷項目、組織性開發(fā)項目、技術(shù)改造項目等。
    除了報業(yè)的三大主營業(yè)務(wù)項目即廣告、發(fā)行和印刷外,報業(yè)的項目建設(shè)主要是從90年代初開始起步的。當時的項目,主要涉及零售、營銷、旅店及建材等行業(yè),具有投資少、規(guī)模小、收益低、技術(shù)含量不高等特點,經(jīng)營方式上主要是租賃經(jīng)營或承包經(jīng)營。這些項目行業(yè)內(nèi)的競爭十分激勵,盈利水平不斷下降,但總體的風險不大。進入21世紀,報業(yè)的項目建設(shè)呈現(xiàn)出新的特點,主要圍繞印刷技術(shù)改造、股權(quán)投資、房地產(chǎn)開發(fā)以及高科技等項目進行,投資趨于集中,投資額增大,投資效益提高,經(jīng)營風險加大。
    總體說來,報業(yè)的項目投資較為分散,項目效益還不突出,競爭優(yōu)勢還不明顯,項目建設(shè)雖然有了一些設(shè)想、變化,但還沒有找到成功的模式。
    二、項目建設(shè)的思路
    1.項目構(gòu)思與定位。
    如何規(guī)劃報業(yè)項目?項目如何定位?我認為,從現(xiàn)階段看,應(yīng)該符合以下兩個原則:
    戰(zhàn)略原則。即要通過項目設(shè)立來實現(xiàn)報業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略?,F(xiàn)階段,報業(yè)的項目建設(shè)已經(jīng)進入一個新的層次。新項目開發(fā)不僅是一個關(guān)系到利潤增長的財經(jīng)問題,而且還是一個關(guān)系長期發(fā)展的戰(zhàn)略問題。通過發(fā)展新項目,調(diào)整報業(yè)的產(chǎn)生結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu),使現(xiàn)有的資源能夠得到合理有效的配置和充分利用。從這方面講,我認為,報業(yè)的項目應(yīng)該高起點、高投入。只有高投入,才會有規(guī)模優(yōu)勢,才能產(chǎn)生規(guī)模效益。否則,報業(yè)又會回到低投入、低產(chǎn)出、投資分散、重復(fù)建設(shè)的90年代項目模式上去。
    背景原則。項目常存在于若干環(huán)境之中,幾乎沒有項目不受某種外部環(huán)境的影響。這些環(huán)境因素有政策環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、技術(shù)環(huán)境及資源環(huán)境等等,它們構(gòu)成了項目背景。現(xiàn)實生活中,項目背景往往比成本、營銷、采購等對項目的影響還要大。因此,在項目構(gòu)思與定位過程中,必須充分考慮。從這個角度看,根據(jù)項目背景要求,報業(yè)的項目應(yīng)該主要定位于產(chǎn)業(yè)政策扶持的行業(yè)和報業(yè)的相關(guān)行業(yè)。報業(yè)的相關(guān)行業(yè)主要有:編輯業(yè)務(wù)延伸的出版業(yè)務(wù);廣告業(yè)務(wù)延伸的廣告代理業(yè)務(wù);報紙印刷業(yè)務(wù)延伸的商業(yè)印刷及包裝裝璜業(yè)務(wù);發(fā)行業(yè)務(wù)延伸的物流配送業(yè)務(wù)以及與報業(yè)相關(guān)的其他影視文化產(chǎn)業(yè)等等。著力于報業(yè)的相關(guān)行業(yè)開發(fā)新的項目產(chǎn)品,一些報業(yè)集團取得了成功。如廣州日報報業(yè)集團創(chuàng)辦出版社和連鎖店管理公司,湖北日報報業(yè)集團開發(fā)了百萬大刊《特別關(guān)注》等,值得推廣和借鑒。
    2.項目群建設(shè)。
    報業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)涉及多個行業(yè),報業(yè)開發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)的市場不能只在一個相關(guān)行業(yè)內(nèi)進行。報業(yè)的項目開發(fā),應(yīng)該由一定規(guī)模的若干項目組成,從而實現(xiàn)從單項目開發(fā)到項目群建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。近年來,一些注重長期規(guī)劃、具有戰(zhàn)略眼光的報業(yè)集團(報社)在項目群建設(shè)方面提出了建設(shè)“傳媒產(chǎn)業(yè)園”的新思路。如:湖北日報報業(yè)集團、江西日報報業(yè)集團、華商報等分別在中心城市征地數(shù)百畝,其中,湖北日報報業(yè)集團在開發(fā)區(qū)東湖開發(fā)區(qū)建設(shè)的“楚天傳媒產(chǎn)業(yè)園”,列入了湖北省“十一五”規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)重點建設(shè)項目和武漢市重點建設(shè)項目?!皞髅疆a(chǎn)業(yè)園”實際上是一個項目的集合體。其總體思路是:招商引資、分期開發(fā)、股份經(jīng)營;先期項目以印務(wù)擴產(chǎn)技改為主,后期項目以發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),合資合作經(jīng)營為主。湖北日報報業(yè)集團引進德國印刷生產(chǎn)線和瑞典發(fā)行系統(tǒng),項目投產(chǎn)后,將確定該集團報紙印刷業(yè)務(wù)在國內(nèi)的優(yōu)勢地位。有的報業(yè)集團提出在“傳媒產(chǎn)業(yè)園”內(nèi)建設(shè)大型倉儲和物流配送中心的設(shè)想;有的提出引進設(shè)備,將報業(yè)原有的書刊、包裝車間改造成現(xiàn)代化的商業(yè)印刷和包裝裝璜股份公司,以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的思路等等。這些項目都具有很強的操作性??梢钥闯觯@些報業(yè)集團在發(fā)展印刷、發(fā)行等相關(guān)業(yè)務(wù)項目上,已經(jīng)有了一個逐步清晰的思路,只是在如何發(fā)展報業(yè)的相關(guān)文化產(chǎn)業(yè),如影視、娛樂等方面還沒有找到更好的辦法。但是,報業(yè)建設(shè)“傳媒產(chǎn)業(yè)園”的決策無疑是正確的。這是因為,近年征地成本較低,由于土地資源的不同再生性,中心城市的土地價格出現(xiàn)翻倍遞增的趨勢;在開發(fā)區(qū)搞項目建設(shè),可以獲得各項優(yōu)惠政策,降低建設(shè)成本和營運成本;土地是項目重要的載體之一,有了土地,項目立項、招商引資就有了重要基礎(chǔ);項目建設(shè)是一項長期工作,有了好的項目,就可以更有效地在園內(nèi)組織規(guī)劃實施。
    3.處理好傳統(tǒng)項目。
    這也是報業(yè)項目建設(shè)中重要的工作之一。報業(yè)原有的傳統(tǒng)項目,主要是90年代初以來投資的以第三產(chǎn)業(yè)為主的項目,主要涉及餐飲酒店、彩擴、百貨、門面出租、建材、養(yǎng)殖等等。長期以來,這些項目不能發(fā)揮報業(yè)優(yōu)勢,沒有形成報業(yè)品牌,資產(chǎn)管理上主要沿用計劃經(jīng)濟時代的經(jīng)營方式,管理成本高,財務(wù)負擔重,道德風險大,發(fā)展停滯不前,業(yè)務(wù)日趨萎縮。
    項目建設(shè)應(yīng)該與時俱進。對于報業(yè)來說,不能做大做強的項目,原則上都應(yīng)該按照國有資產(chǎn)管理的程序和辦法進行清理處置,以便集中資金和人力發(fā)展報業(yè)的優(yōu)勢項目。對于已形成一定品牌的具有一定市場前景和占有率的少數(shù)傳統(tǒng)項目,應(yīng)該加大投入和扶持,增強后勁,使其盡快發(fā)展壯大。
    三、項目建設(shè)中的幾個關(guān)系問題
    1.項目與決策。
    項目建設(shè)十分重要,決策更應(yīng)謹慎科學。報業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門機構(gòu)負責研究制定報業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,科學謹慎地研究論證投資項目。重大投資項目的可行性研究應(yīng)聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)或有關(guān)專家進行咨詢或參與評估論證,重大的投融資項目由董事會(黨委會)集體決定,以防止片面抓項目現(xiàn)象,防止形象工程,防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)。
    2.項目與資金。
    現(xiàn)實生活中,一方面,許多項目找不到資金,另一方面,又有大量的資金找不到適合的項目。
    報業(yè)似乎并不缺少資金:報業(yè)的盈利能力強,現(xiàn)金流量大;報業(yè)有著其他行業(yè)無可比擬的融資環(huán)境,而且大量的民間資本一直期待著與報業(yè)合作,進入報業(yè)的相關(guān)市場。
    報業(yè)似乎并不缺少項目:圍繞報業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮報業(yè)的綜合優(yōu)勢,報業(yè)的每一項業(yè)務(wù)都有著做大做強的前景。
    那么,報業(yè)在項目建設(shè)中缺少什么?我認為缺的是資本營運的能力和項目管理人才。這是報業(yè)應(yīng)該十分重視,著力解決的一個問題。
    3.項目與文化。
    項目與文化之間并不是孤立的,它們之間常常存在著很多關(guān)聯(lián)。特別是一些大型項目,從項目名稱、項目標志、項目的具體價值等項目“語言”上,應(yīng)該充分體現(xiàn)項目的文化內(nèi)涵。如湖北日報報業(yè)集團“楚天傳媒產(chǎn)業(yè)園”一期工程項目,從綠化景觀設(shè)計(園林工藝、畢昇銅像、楚文化墻)到主體廠房的印刷歷史陳列,從廠房大廳楚文化裝飾到環(huán)繞現(xiàn)代印刷生產(chǎn)線參觀游覽通道等等,都體現(xiàn)了傳媒文化、印刷文化、楚文化及現(xiàn)代印刷工藝的充分結(jié)合。
    報業(yè)的項目文化,體現(xiàn)了報業(yè)的品牌魅力,提高了項目的品位與價值。
    四、報業(yè)的項目管理
    項目管理是指項目被成功實施的過程。項目管理作為一門新興的學科,有著特有的知識體系和方法。它是一種優(yōu)化的管理模式,與傳統(tǒng)的部門管理相比,注重綜合性管理和目標管理,強調(diào)團隊管理的個人負責制。美國項目管理協(xié)會總裁卡特認為:項目管理已經(jīng)成為適應(yīng)新經(jīng)濟時代具生命力的管理工具之一。他預(yù)測,到2010年,項目管理將成為通用的政府及企業(yè)管理模式。事實上,近幾年來,我國的房地產(chǎn)業(yè)、IT業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制藥、機器制造及其他高科技行業(yè),實行項目管理已經(jīng)十分流行了。但是,報業(yè)嚴格意義上的項目管理很少,僅僅限于房地產(chǎn)項目。報業(yè)的項目管理缺少專業(yè)化,更多的是經(jīng)驗的成分。報業(yè)在項目管理中,如何適應(yīng)時代潮流,值得探討。
    1.實行專業(yè)化標準化管理。
    項目管理專家對項目管理的范圍、時間、質(zhì)量、采購、費用及人力資源等各項職能都規(guī)定了適用的管控方法和工具,從項目啟動開始,到項目收尾報告結(jié)束,每一項管理都有標準流程。所以,從理論上講,項目管理的內(nèi)容和方法已經(jīng)標準化和程序化了?,F(xiàn)階段,報業(yè)還沒有系統(tǒng)地接受和運用項目管理的科學方法。因此,項目管理工作應(yīng)該從學習運用項目管理知識入手。
    2.培養(yǎng)項目經(jīng)理。
    有資料表明,項目經(jīng)理是繼MBA后熱門的職業(yè),也是2004年以來企業(yè)難招聘的職業(yè)之一。項目經(jīng)理是項目的管理者,團隊的,是項目成功的關(guān)鍵。項目經(jīng)理必須具備專業(yè)的項目管理知識,掌握各種項目管理的方法和工具,把握項目本身的客觀規(guī)律。項目經(jīng)理還應(yīng)具備堅強的領(lǐng)導能力,培養(yǎng)員工的能力,良好的溝通能力和人際交往能力。所以,項目經(jīng)理是復(fù)合型人才。一個優(yōu)秀的工程背后,往往會有一個同樣優(yōu)秀的項目經(jīng)理?,F(xiàn)階段,報業(yè)也許并不缺少項目,但報業(yè)絕對缺少項目管理者。在報業(yè),人才的因素常常影響項目決策。報業(yè)應(yīng)該完善和規(guī)范現(xiàn)有項目經(jīng)理的責、權(quán)、利,同時有計劃地從相關(guān)業(yè)務(wù)和管理部門安排能力突出的員工,接受系統(tǒng)的項目管理知識培訓,培養(yǎng)報業(yè)項目經(jīng)理后備人才。
    3.建設(shè)高效的管理團隊。
    項目需要稱職的團隊有組織地緊密合作,而且這些團隊成員能夠迎接項目所帶來的一切挑戰(zhàn)。雖然報業(yè)人才濟濟,但是不可否認,報業(yè)的經(jīng)營管理團隊還沒有達到職業(yè)化要求。報業(yè)的經(jīng)營管理人員,特別是中青年專業(yè)人員,應(yīng)該從辦公室和電腦網(wǎng)絡(luò)中走出來,到報業(yè)經(jīng)營管理和項目建設(shè)的第一線,接受一定時間的鍛煉和學習,以熟悉市場,積累管理經(jīng)驗。在團隊建設(shè)中,也要解決好組織管理問題。對于持續(xù)時間短的項目,可以設(shè)立一個臨時管理機構(gòu);對于持續(xù)時間長的項目,理論上通常需要一個純項目組織即項目管理部。這樣,避免團隊成員從事兩份工作崗位,直接面對兩個部門領(lǐng)導。項目的管理過程,也是一個創(chuàng)業(yè)的過程。每個項目都為一群高效的有凝聚力的項目隊員創(chuàng)造了實現(xiàn)自我價值的機會。
    4.推行中介管理。
    對于施工工程類項目可以實行“代建制”,即通過招標等方式,選擇專業(yè)的項目管理單位負責建設(shè)實施,嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期,竣工驗收后移交給使用單位。在報業(yè),長江日報報業(yè)集團“長江報業(yè)園”一期工程(印務(wù)中心)就引入了這種新的管理方式。“代建制”的優(yōu)點很明顯:防止道德風險,控制投資總額。但是缺點也顯而易見:增加額外的中介管理費用,中介單位不一定熟悉報業(yè)印務(wù)復(fù)雜的工藝流程,施工中與總包方、設(shè)計方、使用方協(xié)調(diào)難度大;管理過程中,項目將與許多職能部門發(fā)行聯(lián)系,中介單位不一定具有報業(yè)的協(xié)調(diào)優(yōu)勢;項目竣工后,增加了報業(yè)后續(xù)管理難度。但是“代建制”畢竟是一種新的專業(yè)的管理模式,特別是報業(yè)項目管理人才缺乏時,推行中介管理,也是一種行之有效的辦法。