加拿大就業(yè)率大升找工卻難了

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Peter Viducis 托著下巴冥思苦想,試圖解釋清楚他面前這些數(shù)據(jù)。
    多倫多的就業(yè)率上升了36%.但是,據(jù)統(tǒng)計,自2000年以來,多倫多的工作職位減少了38,110個。雖然下降的并不多,多倫多地區(qū)仍然有71,800個職位。但是,僅僅3%的下降也讓 Viducis 頭痛不已。
    作為城市經(jīng)濟發(fā)展署的官員,Viducis 的職責(zé)就是讓城市的商業(yè)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定的進行下去。因此,他必須解開這樣一個謎題:為什么有很多人都離開了城市?就像Lillian Ranalli,41歲是個母親,她的大部分時間在 Mississauga 市中心的財務(wù)部門工作,然而最近卻換了一個在城外的工作。還有一些人想要在城里工作,就像Rishma Bhanji,27歲,剛剛畢業(yè)于一所大學(xué),護理專業(yè)。她非常想在城里工作,但是面前的道路卻困難重重。
    Viducis 已經(jīng)有了一些頭緒:
    - 人們都聚集在郊區(qū)。York郡,在城市的北部,1996到2001年人口數(shù)量跳躍性的增加了23%.Peel郡,在城市的西部,人口增加了16%.同時期里,多倫多只增加了4%.
    - 多倫多以外的地區(qū),房價和財產(chǎn)稅要低的多。
    - 城市里的企業(yè)在進行合并,并且正在裁員。
    - 工廠的自動化進程使人員需求量減小。
    - 新科技的發(fā)展使城市里的企業(yè)可以搬到土地價格比較低廉的城外。
    - 多倫多靠近高速公路的地區(qū)已經(jīng)飽和,沒有地方能夠使企業(yè)繼續(xù)擴大規(guī)模。
    在多倫多市政大廳第九層的一間會議室里,Viducis 與他的兩位同事 Tom Ostler 和Barbara Leonhardt 正在研究這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
    作為城市規(guī)劃員的 Leonhardt 不能確定,多倫多現(xiàn)在的職業(yè)統(tǒng)計情況能不能作為一種警告。Leonhardt 是一位資深的規(guī)劃人員,有30年的工作經(jīng)驗,親眼目睹了多倫多的城市發(fā)展:從20世紀(jì)80年代的蕭條到之后10年的繁榮以及90年代的毀滅和復(fù)蘇。
    “看看905號地區(qū)的人口增長,比起我們這個地區(qū)是多么的巨大?!彼f,“我覺得我們肯定無法與其相比。”
    Viducis 認為,這些統(tǒng)計數(shù)字可能不夠準(zhǔn)確。
    與其他地區(qū)不同的是,多倫多精確的統(tǒng)計本地區(qū)的工作數(shù)量。
    自1983年起,每年的夏天城市都會雇傭一些學(xué)生,走入多倫多的大街小巷――辦公室、工廠、商店、研究所等,統(tǒng)計在那里工作的人數(shù)。
    為了得到郊區(qū)發(fā)展的統(tǒng)計圖,經(jīng)濟學(xué)家委托加拿大勞務(wù)統(tǒng)計部門。但是,他們的數(shù)據(jù)是依據(jù)人們的居住地區(qū)而不是工作地區(qū)統(tǒng)計的。這樣就增加了與城市工作數(shù)量具體比較時的難度。
    還有一個問題是,這次統(tǒng)計沒有單獨列出那些在家工作、沒有固定工作地點的人群數(shù)量。
    “我不能肯定是否還有一些減少的工作我們沒有計算在內(nèi)。”Viducis說,“無論怎么說,我們的統(tǒng)計還都是不錯的。”
    據(jù)多倫多信息港稍早以前報道,多倫多最新一次的調(diào)查,政府部門減少了29,300個職位。過去政府部門的人員需求量是總需求量的一半,是的雇用單位。
    工作職位減少的其中一個原因可以透過像Ranalli這樣的人解釋。
    在2002年,Ranalli 所供職的公司TD銀行,將3000名技術(shù)員工從位于 King 和 Bay 街的總部搬到了 Mississauga 的一棟新的四層辦公樓中。
    Ranalli 是一位高級經(jīng)理,在多倫多的總部為公司服務(wù)了20年,9個月之前,她申請了位于 Eglinton 大街和 Dixie 路的新職位。這樣她驅(qū)車回家僅需要5分鐘。
    “我確實很激動?!彼f,“但是我還要接我的孩子,遛狗,而且我現(xiàn)在有一個很不錯的辦公室,窗外的景色宜人?!?BR>    一個關(guān)鍵的因素可以解釋放棄城里工作的原因。經(jīng)濟學(xué)家和房地產(chǎn)開發(fā)商說,財產(chǎn)稅和租金在城里相當(dāng)?shù)母摺3抢锏腁級財產(chǎn)稅為$11到$13,郊區(qū)僅為$3到$4.在加元匯率上升的時期,企業(yè)當(dāng)然會考慮更多的生存方法,例如把公司從收費高的市中心搬到收費低的郊區(qū)。一位企業(yè)的副總裁說,根據(jù)公司的調(diào)查,把一部分員工或者全部員工搬到郊區(qū)可以提高生產(chǎn)率、剩下更多的錢。這種做法對于很多企業(yè)都是一個很好的決定,比如將企業(yè)安置在高速公路旁邊可以起到宣傳的作用。
    Viducis說,另有一些企業(yè)安置在市中心以吸引那些想要獲得成功的員工。計算機工程師喜歡搬到郊區(qū),這樣可以買到更大的房子。然而,設(shè)計人員不肯離開城市。
    加拿大的IBM公司20年前就把總部搬到了郊區(qū),現(xiàn)在又把一些工作職位安排在城里。4年前,公司的網(wǎng)頁設(shè)計組就回到了城里,還有一些其它的部門也有可能陸續(xù)搬回來。
    研究部門,包括學(xué)校、醫(yī)院方面的職位自2000年起增加了10,400個。
    2003年6月畢業(yè)于 Ryerson 大學(xué)的 Bhanji 剛剛得到了一份多倫多醫(yī)院的工作,她很滿意。但是遺憾的是這家醫(yī)院沒有全職工作。這些日子,Bhanji 每天早上5:30離開家,7:15到醫(yī)院接班,一直到下午7:15結(jié)束工作。每個星期四她還要繼續(xù)在多倫多大學(xué)完成她的碩士學(xué)位。Bhanji 對安大略省的政策非常贊賞,那里的醫(yī)院招收全職護士。“對病人進行全天候的看護是很必要的。在多倫多市也很有必要增加護士這樣的崗位?!贬t(yī)院的護士協(xié)會說。
    2003-2004年研究所的職位增加了8,200個,大學(xué)和學(xué)院為高中畢業(yè)的學(xué)生開設(shè)了專科學(xué)校。例如:會計。
    20世紀(jì)80到90年代由于自由貿(mào)易和美國在加拿大分公司的倒閉,制造工業(yè)受到了嚴重的沖擊。制造部門用了9年時間將工廠搬到了新地區(qū)。
    自2000起,制造部門每年減少7000個職位,生產(chǎn)部門雇用了城市人口的三分之一。但是工業(yè)的職位只占很小的一部分。
    可口可樂公司三年前決定在 Brampton 開一條生產(chǎn)線。這一決定使工作職位少了250個。這僅僅是一個小小的挑戰(zhàn)。與此同時,公司在搬離城里后,又關(guān)閉兩個分公司。
    “我們確實需要一個更大的區(qū)域,并且應(yīng)該處于便利的交通地區(qū)。”可口可樂公司的發(fā)言人說。但是可口可樂公司在該地區(qū)擁有很大的實力,擁有一個很大的聽裝可樂廠。同時,這個地區(qū)距離高速公路很近,人口增長很快,擁有很多發(fā)展空間??傊?,經(jīng)濟發(fā)展部門的主任說,可口可樂的舉措是成功的。
    地區(qū)的發(fā)展是一個整體,企業(yè)之間不分你我,他們更加注重整體的市場環(huán)境。企業(yè)會因為需要更多土地而搬入郊區(qū),為規(guī)模小的企業(yè)在城里騰出了空間??紤]到這些,這個地區(qū)的就業(yè)市場是復(fù)雜而有流動性的。
    “多倫多遠不是一個雜物籃”Viducis 說,“我認為這些舉措還不足以將城市騰空,但是我們確實應(yīng)該注意商業(yè)和工業(yè)的財產(chǎn)稅,采用長期的措施降低稅率?!?BR>    同時,對市場及工作的研究還在繼續(xù),Leonhardt 和 Ostler 回到了辦公室開始了新的研究。Viducis 又回到了他的市政辦公廳,在那里他將繼續(xù)著眼于多倫多的各種經(jīng)濟和財務(wù)的信息。
    “我們還不能確定已經(jīng)掌握了全部的情況?!盫iducis 說,“但是我們將繼續(xù)關(guān)注。”