電影《天下無賊》中有句經(jīng)典話語：“21世紀(jì)什么重要？人才！”
而就中國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)而言，我們不妨進(jìn)一步追問并解答：“21世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)什么重要？會計人才！”
正是基于高層對這一問題的清醒認(rèn)識與前瞻考量，財政部下屬三所國家會計學(xué)院拔地而起，并獲前總理朱镕基的十六字校訓(xùn)。而在數(shù)年之后，正是這三所國家會計學(xué)院，成為中國會計人才培養(yǎng)的強(qiáng)力支撐與前沿陣地。
2005年12月10日，被媒體稱作“黃埔一期”的首期全國高級會計人才培訓(xùn)班在上海國家會計學(xué)院開班；2006年4月與9月，首期CPA類、會計學(xué)術(shù)類、行政事業(yè)類及第二期企業(yè)類領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班也相繼在三所國家會計學(xué)院開班。
那么，何以在21世紀(jì)的第六個年頭，即2005年始，會計人才培養(yǎng)“運動”發(fā)韌且風(fēng)起云涌開來呢？
一種契機(jī)
凡事發(fā)力，必有一種契機(jī)。
中國高端會計人才培養(yǎng)的提速，主要來自于上、中、下三方面的推助。
首先，黨中央、國務(wù)院于2004年初下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，其中指出：“要把人才作為推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，努力造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才?！?BR> 其次，就財政部而言，鑒于經(jīng)濟(jì)全球化、中國資本市場的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，中國會計標(biāo)準(zhǔn)與國際趨同已大勢所趨，而欲提速中國會計準(zhǔn)則建設(shè)，必須有高素質(zhì)的、涵蓋企業(yè)、CPA與學(xué)術(shù)等方面的會計人才作為支撐。
第三，近年來中國會計人才結(jié)構(gòu)出現(xiàn)失衡的跡象，即普通財會人員就業(yè)形勢嚴(yán)峻，一些地區(qū)甚至過剩，而高端財會人才卻是奇缺。
于是，經(jīng)過探索與實踐，實施會計領(lǐng)軍人才工程的總體目標(biāo)逐漸成型：“全面落實科學(xué)發(fā)展觀和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，根據(jù)會計行業(yè)狀況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制、科學(xué)管理的原則，通過10年左右時間努力，培養(yǎng)3000名精通業(yè)務(wù)、善于管理、熟悉國際慣例、具有國際視野和戰(zhàn)略思維的高素質(zhì)、復(fù)合型會計領(lǐng)軍人才，發(fā)揮會計領(lǐng)軍人才在企業(yè)事業(yè)單位財務(wù)管理和經(jīng)營管理、注冊會計師審計、會計理論科研領(lǐng)域的帶頭和輻射作用，推動我國會計隊伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平的全面提高。”
開拓創(chuàng)新
在某種角度上講，財政部主持實施的打造會計領(lǐng)軍人才工程，于歷是沒有先例的，西方?jīng)]有，東方亦然。目前，高級會計人才工程初現(xiàn)成效，得益于天時、地利與人合。
天時，是指如上所述的三方面助推。
地利，是指財政部在會計人才培養(yǎng)方面所獨具的條件與優(yōu)勢，既包括歷史形成的對會計全方面管理的格局，也包括應(yīng)時而生的三所國家會計學(xué)院的強(qiáng)力支撐，還包括中國CFO與CPA能力框架研究的理論基礎(chǔ)。
人合，則是指在高級會計人才工程實施過程中，有財政部極富卓見的引領(lǐng)，有一批具體組織、不辭辛勞的實干家，以及積極參與其中的廣大會計人員。
正如財政部副部長王軍總結(jié)高級會計人才學(xué)習(xí)方法論中的“碰撞、裂變、提升”一樣，在前無古人的高級會計人才工程實施之路上，注定是摸著石頭探索，也必然要在實踐中不斷總結(jié)、不斷完善，以實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)與提升。
從2005年方案提出以及首期高級會計人才培訓(xùn)班成員選拔與培訓(xùn)的實踐至今，我們可以梳理其中的完善過程，主要有三個方面。
一是范圍的擴(kuò)展與調(diào)整，其中既包括大類的拓展，也包括小類的調(diào)整。前者是指在較早前財政部官員提出的企業(yè)、CPA與學(xué)術(shù)系列的基礎(chǔ)上，增加了行政事業(yè)類；后者是指在這四個系統(tǒng)中進(jìn)一步縮小了范圍，如將大、中型企業(yè)調(diào)整為國有大型企業(yè)，重點打造國家隊，體現(xiàn)為國企改革與發(fā)展服務(wù)的宗旨。這種調(diào)整既體現(xiàn)了對行政事業(yè)單位高級會計人才的前瞻性培養(yǎng)，也是財政部突出重點、效率至上使然。
二是強(qiáng)化語言關(guān)，即要求申請者具有較高的英語水平，能夠運用英語進(jìn)行聽、說、讀、寫。這是經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下，對高級會計人才的基本素質(zhì)要求。只有跨越語言關(guān)，才能實現(xiàn)無國界交流，進(jìn)而實現(xiàn)吸收學(xué)習(xí)式交流。
三是選拔方式上，由推薦加考試調(diào)整為全國統(tǒng)考的“海選”，從而實現(xiàn)機(jī)會公平。
打碎象牙塔
無論對層層考試選拔上來的學(xué)員來講，還是就培養(yǎng)的目的內(nèi)容而言，躋身全國會計領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班并非走入象牙塔。
財政部力圖打碎精致但不實用、且具有封閉性的象牙塔，具體表現(xiàn)在兩個方面，一是在教學(xué)科研等方面突出實用；二是對學(xué)員雕琢打造，并建立淘汰機(jī)制。
對于高級會計人員，是側(cè)重于能力的培養(yǎng)，學(xué)以致用，這體現(xiàn)在培養(yǎng)機(jī)制與教學(xué)機(jī)制創(chuàng)新上，如改變傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)模式、增加案例教學(xué)的比重等。
另一方面，在培養(yǎng)過程中，財政部對學(xué)員的考核與管理入引入淘汰機(jī)制，使“先立足，再雕琢，后打造”成為會計領(lǐng)軍人才成長的過程。
根據(jù)《財政部2006年高級會計人才（企業(yè)類）培訓(xùn)實施方案》，在建立量化考核體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)員在每個3年培訓(xùn)周期中的綜合表現(xiàn)，擇優(yōu)選拔可塑性強(qiáng)、表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)員參加下一周期的更高層次培訓(xùn)。每一周期的學(xué)員淘汰比例不低于30%。
正如王軍副部長曾經(jīng)的思辨性論述：小部分人要淘汰；沒有小部分人的淘汰，就沒有對大部分人的促進(jìn)；對小部分人是殘酷的，但相應(yīng)于此，大部分人會充滿激情、奮發(fā)向上；同時，就淘汰而言，對所有的人都是公平的。
同時，學(xué)員們的作業(yè)也是繁重的，如需要定期報送學(xué)習(xí)心得體會、業(yè)績報告、專業(yè)論文、案例研究報告、調(diào)研報告、考察報告等，且1年內(nèi)報送材料的數(shù)量不得少于7篇。
這才是真正的“打造”，因為“真金不怕火煉”。
點石成金
2006年8月26日，在江西省國有企業(yè)財務(wù)會計管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)工程啟動儀式上，王軍副部長以頭雁及眾雁的“人”字形為喻，指出：頭雁是方向，是榜樣，也是一個行業(yè)發(fā)展的靈魂；一批優(yōu)秀領(lǐng)軍人才的出現(xiàn)，往往能夠點石成金，帶動一條線，輻射一大片。
其實，由財政部創(chuàng)造并引領(lǐng)的打造中國會計領(lǐng)軍人才之舉措，也正如頭雁一般，發(fā)揮著點石成金的功效，帶動著會計人才培養(yǎng)以及其他方面人才培養(yǎng)的“線”與“片”；不僅僅是一條線與一大片，而是幾條線與幾大片。
首先，在財政部重點打造全國會計領(lǐng)軍人才的引領(lǐng)下，在財政部全方位布置下，地方高級會計人才的培訓(xùn)工作正在省級財政部門的重點組織下有序地展開。
其次，打造全國會計領(lǐng)軍人才的思路與實踐，為我國會計教育事業(yè)提供了創(chuàng)新的源泉與有益的啟迪。學(xué)員們對培訓(xùn)工作的認(rèn)同和新知識的渴求，不僅僅檢驗了會計學(xué)院的教育水平，也提出了挑戰(zhàn)，其中既有感受到投入的回報、收獲的喜悅，也體會到重?fù)?dān)在肩。
第三，全國會計領(lǐng)軍人才打造工程的初見成效，也給其他領(lǐng)域人才教育提供了值得借鑒的寶貴經(jīng)驗。一些部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，財政部黨組啟動會計領(lǐng)軍人才工程非常具有遠(yuǎn)見卓識，這項工程不僅為其培養(yǎng)了高端會計人才提供了平臺，也為其制定人力資源政策提供了重要指導(dǎo)依據(jù)。
后，伴隨新會計審計準(zhǔn)則發(fā)布實施而至的會計人才培養(yǎng)熱潮，不僅僅在全國會計人中創(chuàng)造了一種學(xué)習(xí)的氛圍，更擴(kuò)展至經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域乃至全社會，從而逐漸為全中國乃至全世界所矚目。
其實，全國會計領(lǐng)軍人才工程的實施過程，也是我國會計行業(yè)各項工作立志圖新的過程，這兩種過程的同步，系互為因果、互為促進(jìn)，進(jìn)而有機(jī)統(tǒng)一。
而就中國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)而言，我們不妨進(jìn)一步追問并解答：“21世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)什么重要？會計人才！”
正是基于高層對這一問題的清醒認(rèn)識與前瞻考量，財政部下屬三所國家會計學(xué)院拔地而起，并獲前總理朱镕基的十六字校訓(xùn)。而在數(shù)年之后，正是這三所國家會計學(xué)院，成為中國會計人才培養(yǎng)的強(qiáng)力支撐與前沿陣地。
2005年12月10日，被媒體稱作“黃埔一期”的首期全國高級會計人才培訓(xùn)班在上海國家會計學(xué)院開班；2006年4月與9月，首期CPA類、會計學(xué)術(shù)類、行政事業(yè)類及第二期企業(yè)類領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班也相繼在三所國家會計學(xué)院開班。
那么，何以在21世紀(jì)的第六個年頭，即2005年始，會計人才培養(yǎng)“運動”發(fā)韌且風(fēng)起云涌開來呢？
一種契機(jī)
凡事發(fā)力，必有一種契機(jī)。
中國高端會計人才培養(yǎng)的提速，主要來自于上、中、下三方面的推助。
首先，黨中央、國務(wù)院于2004年初下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，其中指出：“要把人才作為推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，努力造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才?！?BR> 其次，就財政部而言，鑒于經(jīng)濟(jì)全球化、中國資本市場的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，中國會計標(biāo)準(zhǔn)與國際趨同已大勢所趨，而欲提速中國會計準(zhǔn)則建設(shè)，必須有高素質(zhì)的、涵蓋企業(yè)、CPA與學(xué)術(shù)等方面的會計人才作為支撐。
第三，近年來中國會計人才結(jié)構(gòu)出現(xiàn)失衡的跡象，即普通財會人員就業(yè)形勢嚴(yán)峻，一些地區(qū)甚至過剩，而高端財會人才卻是奇缺。
于是，經(jīng)過探索與實踐，實施會計領(lǐng)軍人才工程的總體目標(biāo)逐漸成型：“全面落實科學(xué)發(fā)展觀和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，根據(jù)會計行業(yè)狀況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制、科學(xué)管理的原則，通過10年左右時間努力，培養(yǎng)3000名精通業(yè)務(wù)、善于管理、熟悉國際慣例、具有國際視野和戰(zhàn)略思維的高素質(zhì)、復(fù)合型會計領(lǐng)軍人才，發(fā)揮會計領(lǐng)軍人才在企業(yè)事業(yè)單位財務(wù)管理和經(jīng)營管理、注冊會計師審計、會計理論科研領(lǐng)域的帶頭和輻射作用，推動我國會計隊伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平的全面提高。”
開拓創(chuàng)新
在某種角度上講，財政部主持實施的打造會計領(lǐng)軍人才工程，于歷是沒有先例的，西方?jīng)]有，東方亦然。目前，高級會計人才工程初現(xiàn)成效，得益于天時、地利與人合。
天時，是指如上所述的三方面助推。
地利，是指財政部在會計人才培養(yǎng)方面所獨具的條件與優(yōu)勢，既包括歷史形成的對會計全方面管理的格局，也包括應(yīng)時而生的三所國家會計學(xué)院的強(qiáng)力支撐，還包括中國CFO與CPA能力框架研究的理論基礎(chǔ)。
人合，則是指在高級會計人才工程實施過程中，有財政部極富卓見的引領(lǐng)，有一批具體組織、不辭辛勞的實干家，以及積極參與其中的廣大會計人員。
正如財政部副部長王軍總結(jié)高級會計人才學(xué)習(xí)方法論中的“碰撞、裂變、提升”一樣，在前無古人的高級會計人才工程實施之路上，注定是摸著石頭探索，也必然要在實踐中不斷總結(jié)、不斷完善，以實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)與提升。
從2005年方案提出以及首期高級會計人才培訓(xùn)班成員選拔與培訓(xùn)的實踐至今，我們可以梳理其中的完善過程，主要有三個方面。
一是范圍的擴(kuò)展與調(diào)整，其中既包括大類的拓展，也包括小類的調(diào)整。前者是指在較早前財政部官員提出的企業(yè)、CPA與學(xué)術(shù)系列的基礎(chǔ)上，增加了行政事業(yè)類；后者是指在這四個系統(tǒng)中進(jìn)一步縮小了范圍，如將大、中型企業(yè)調(diào)整為國有大型企業(yè)，重點打造國家隊，體現(xiàn)為國企改革與發(fā)展服務(wù)的宗旨。這種調(diào)整既體現(xiàn)了對行政事業(yè)單位高級會計人才的前瞻性培養(yǎng)，也是財政部突出重點、效率至上使然。
二是強(qiáng)化語言關(guān)，即要求申請者具有較高的英語水平，能夠運用英語進(jìn)行聽、說、讀、寫。這是經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下，對高級會計人才的基本素質(zhì)要求。只有跨越語言關(guān)，才能實現(xiàn)無國界交流，進(jìn)而實現(xiàn)吸收學(xué)習(xí)式交流。
三是選拔方式上，由推薦加考試調(diào)整為全國統(tǒng)考的“海選”，從而實現(xiàn)機(jī)會公平。
打碎象牙塔
無論對層層考試選拔上來的學(xué)員來講，還是就培養(yǎng)的目的內(nèi)容而言，躋身全國會計領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班并非走入象牙塔。
財政部力圖打碎精致但不實用、且具有封閉性的象牙塔，具體表現(xiàn)在兩個方面，一是在教學(xué)科研等方面突出實用；二是對學(xué)員雕琢打造，并建立淘汰機(jī)制。
對于高級會計人員，是側(cè)重于能力的培養(yǎng)，學(xué)以致用，這體現(xiàn)在培養(yǎng)機(jī)制與教學(xué)機(jī)制創(chuàng)新上，如改變傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)模式、增加案例教學(xué)的比重等。
另一方面，在培養(yǎng)過程中，財政部對學(xué)員的考核與管理入引入淘汰機(jī)制，使“先立足，再雕琢，后打造”成為會計領(lǐng)軍人才成長的過程。
根據(jù)《財政部2006年高級會計人才（企業(yè)類）培訓(xùn)實施方案》，在建立量化考核體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)員在每個3年培訓(xùn)周期中的綜合表現(xiàn)，擇優(yōu)選拔可塑性強(qiáng)、表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)員參加下一周期的更高層次培訓(xùn)。每一周期的學(xué)員淘汰比例不低于30%。
正如王軍副部長曾經(jīng)的思辨性論述：小部分人要淘汰；沒有小部分人的淘汰，就沒有對大部分人的促進(jìn)；對小部分人是殘酷的，但相應(yīng)于此，大部分人會充滿激情、奮發(fā)向上；同時，就淘汰而言，對所有的人都是公平的。
同時，學(xué)員們的作業(yè)也是繁重的，如需要定期報送學(xué)習(xí)心得體會、業(yè)績報告、專業(yè)論文、案例研究報告、調(diào)研報告、考察報告等，且1年內(nèi)報送材料的數(shù)量不得少于7篇。
這才是真正的“打造”，因為“真金不怕火煉”。
點石成金
2006年8月26日，在江西省國有企業(yè)財務(wù)會計管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)工程啟動儀式上，王軍副部長以頭雁及眾雁的“人”字形為喻，指出：頭雁是方向，是榜樣，也是一個行業(yè)發(fā)展的靈魂；一批優(yōu)秀領(lǐng)軍人才的出現(xiàn)，往往能夠點石成金，帶動一條線，輻射一大片。
其實，由財政部創(chuàng)造并引領(lǐng)的打造中國會計領(lǐng)軍人才之舉措，也正如頭雁一般，發(fā)揮著點石成金的功效，帶動著會計人才培養(yǎng)以及其他方面人才培養(yǎng)的“線”與“片”；不僅僅是一條線與一大片，而是幾條線與幾大片。
首先，在財政部重點打造全國會計領(lǐng)軍人才的引領(lǐng)下，在財政部全方位布置下，地方高級會計人才的培訓(xùn)工作正在省級財政部門的重點組織下有序地展開。
其次，打造全國會計領(lǐng)軍人才的思路與實踐，為我國會計教育事業(yè)提供了創(chuàng)新的源泉與有益的啟迪。學(xué)員們對培訓(xùn)工作的認(rèn)同和新知識的渴求，不僅僅檢驗了會計學(xué)院的教育水平，也提出了挑戰(zhàn)，其中既有感受到投入的回報、收獲的喜悅，也體會到重?fù)?dān)在肩。
第三，全國會計領(lǐng)軍人才打造工程的初見成效，也給其他領(lǐng)域人才教育提供了值得借鑒的寶貴經(jīng)驗。一些部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，財政部黨組啟動會計領(lǐng)軍人才工程非常具有遠(yuǎn)見卓識，這項工程不僅為其培養(yǎng)了高端會計人才提供了平臺，也為其制定人力資源政策提供了重要指導(dǎo)依據(jù)。
后，伴隨新會計審計準(zhǔn)則發(fā)布實施而至的會計人才培養(yǎng)熱潮，不僅僅在全國會計人中創(chuàng)造了一種學(xué)習(xí)的氛圍，更擴(kuò)展至經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域乃至全社會，從而逐漸為全中國乃至全世界所矚目。
其實，全國會計領(lǐng)軍人才工程的實施過程，也是我國會計行業(yè)各項工作立志圖新的過程，這兩種過程的同步，系互為因果、互為促進(jìn)，進(jìn)而有機(jī)統(tǒng)一。