第一章 會計(jì)法律制度
一、會計(jì)法律制度的構(gòu)成
（一）會計(jì)法律。是指由全國人民代表大會及其常委會經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會計(jì)工作的法律。如1999年10月31日九屆全國人大常委會第十二次會議修訂通過的《會計(jì)法》。
（二）會計(jì)行政法規(guī)。是指由國務(wù)院制定并發(fā)布，或者國務(wù)院有關(guān)部門擬訂并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。如國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》《總會計(jì)師條例》。
（三）國家統(tǒng)一的會計(jì)制度。是指國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《會計(jì)法》制定的關(guān)于會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督、會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員以及會計(jì)工作管理的制度，包括部門規(guī)章和規(guī)范性文件。
會計(jì)部門規(guī)章是根據(jù)《立法法》規(guī)定的程序，由財(cái)政部制定，并由部門首長簽署命令予以公布的制度辦法，如以財(cái)政部第26號部長令簽發(fā)的《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》和以財(cái)政部第33號部長令簽發(fā)的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》等。
會計(jì)規(guī)范性文件是指主管全國會計(jì)工作的行政部門即國務(wù)院財(cái)政部門制定并發(fā)布的制度辦法，如企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系中的38項(xiàng)具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南《企業(yè)會計(jì)制度、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，以及財(cái)政部與國家檔案局聯(lián)合發(fā)布的《會計(jì)檔案管理辦法》等?？荚嚧笳搲?BR> （四）地方性會計(jì)法規(guī)。是指省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會在與會計(jì)法律、會計(jì)行政法規(guī)不相抵觸的前提下制定的地方性會計(jì)法規(guī)。
二、會計(jì)工作管理體制
（一）會計(jì)工作的主管部門國務(wù)院財(cái)政部門主管全國的會計(jì)工作，縣級以上地方各級人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計(jì)工作。
（二）會計(jì)制度的制定權(quán)限國家統(tǒng)一的會計(jì)制度由國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《會計(jì)法》制定并公布。國務(wù)院有關(guān)部門對會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)，依照《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度制定具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。中國人民解放軍總后勤部可以依照《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度制定軍隊(duì)實(shí)施國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的具體辦法，報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門備案。
（三）會計(jì)人員的管理
1．從事會計(jì)工作的人員，必須取得會計(jì)從業(yè)資格證書。擔(dān)任單位會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計(jì)主管人員）的，除取得會計(jì)從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會計(jì)工作3年以上經(jīng)歷。
2．財(cái)政部門負(fù)責(zé)會計(jì)從業(yè)資格管理、會計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格管理、會計(jì)人員評優(yōu)表彰獎懲，以及會計(jì)人員繼續(xù)教育等。
（四）單位內(nèi)部的會計(jì)工作管理單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)單位內(nèi)部的會計(jì)工作管理，應(yīng)當(dāng)保證會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員違法辦理會計(jì)事項(xiàng)，對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。單位負(fù)責(zé)人是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。
三、會計(jì)核算
我國會計(jì)法律制度對會計(jì)核算的原則、會計(jì)資料基本要求以及會計(jì)年度、記賬本位幣、填制會計(jì)憑證、登記會計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、財(cái)產(chǎn)清查、會計(jì)檔案管理等作出了統(tǒng)一規(guī)定。
一、會計(jì)法律制度的構(gòu)成
（一）會計(jì)法律。是指由全國人民代表大會及其常委會經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會計(jì)工作的法律。如1999年10月31日九屆全國人大常委會第十二次會議修訂通過的《會計(jì)法》。
（二）會計(jì)行政法規(guī)。是指由國務(wù)院制定并發(fā)布，或者國務(wù)院有關(guān)部門擬訂并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。如國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》《總會計(jì)師條例》。
（三）國家統(tǒng)一的會計(jì)制度。是指國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《會計(jì)法》制定的關(guān)于會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督、會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員以及會計(jì)工作管理的制度，包括部門規(guī)章和規(guī)范性文件。
會計(jì)部門規(guī)章是根據(jù)《立法法》規(guī)定的程序，由財(cái)政部制定，并由部門首長簽署命令予以公布的制度辦法，如以財(cái)政部第26號部長令簽發(fā)的《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》和以財(cái)政部第33號部長令簽發(fā)的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》等。
會計(jì)規(guī)范性文件是指主管全國會計(jì)工作的行政部門即國務(wù)院財(cái)政部門制定并發(fā)布的制度辦法，如企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系中的38項(xiàng)具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南《企業(yè)會計(jì)制度、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，以及財(cái)政部與國家檔案局聯(lián)合發(fā)布的《會計(jì)檔案管理辦法》等?？荚嚧笳搲?BR> （四）地方性會計(jì)法規(guī)。是指省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會在與會計(jì)法律、會計(jì)行政法規(guī)不相抵觸的前提下制定的地方性會計(jì)法規(guī)。
二、會計(jì)工作管理體制
（一）會計(jì)工作的主管部門國務(wù)院財(cái)政部門主管全國的會計(jì)工作，縣級以上地方各級人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計(jì)工作。
（二）會計(jì)制度的制定權(quán)限國家統(tǒng)一的會計(jì)制度由國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《會計(jì)法》制定并公布。國務(wù)院有關(guān)部門對會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)，依照《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度制定具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。中國人民解放軍總后勤部可以依照《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度制定軍隊(duì)實(shí)施國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的具體辦法，報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門備案。
（三）會計(jì)人員的管理
1．從事會計(jì)工作的人員，必須取得會計(jì)從業(yè)資格證書。擔(dān)任單位會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計(jì)主管人員）的，除取得會計(jì)從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會計(jì)工作3年以上經(jīng)歷。
2．財(cái)政部門負(fù)責(zé)會計(jì)從業(yè)資格管理、會計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格管理、會計(jì)人員評優(yōu)表彰獎懲，以及會計(jì)人員繼續(xù)教育等。
（四）單位內(nèi)部的會計(jì)工作管理單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)單位內(nèi)部的會計(jì)工作管理，應(yīng)當(dāng)保證會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員違法辦理會計(jì)事項(xiàng)，對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。單位負(fù)責(zé)人是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。
三、會計(jì)核算
我國會計(jì)法律制度對會計(jì)核算的原則、會計(jì)資料基本要求以及會計(jì)年度、記賬本位幣、填制會計(jì)憑證、登記會計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、財(cái)產(chǎn)清查、會計(jì)檔案管理等作出了統(tǒng)一規(guī)定。