如何通過城市規(guī)劃管理引導房地產(chǎn)開發(fā)，讓房地產(chǎn)業(yè)的建設更好地實施城市規(guī)劃，是值得關注和研究的問題。
當前，在一些大型住宅區(qū)建設中，存在不少問題。一是城市規(guī)劃滯后于項目開發(fā)，沒有編制控制性詳細規(guī)劃的土地就出讓。開發(fā)商各自為政搞建設，造成公共設施重復或漏項建設；二是開發(fā)商按規(guī)劃指標要求，配套建設好公共設施，如學校、醫(yī)院等無法移交，無人接收，只好自己經(jīng)營，造成開發(fā)商辦“社會”的現(xiàn)象；三是城市規(guī)劃缺乏透明度，市民知情少；一些大型基礎設施建設缺乏遠景規(guī)劃，不確定因素多；四是居住人口結構不均衡，素質不高。這些問題，將會影響城市建設的質量，已經(jīng)引起重視。
專家認為，今后在住宅與房地產(chǎn)建設中，應該采取一些措施來協(xié)調城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)的關系，有幾個重點需要解決的問題。
第一、通過城市規(guī)劃管理，引導房地產(chǎn)開發(fā)。出讓的房地產(chǎn)項目用地，必須要編制控制性詳細規(guī)劃，落實具體地塊，明確公共配套設施的建設與管理責任。要解決好配套設施漏項或重復建設、建好無人管，或自建自管的做法。
第二、發(fā)揮土地供應對房地產(chǎn)市場的調控作用。一是根據(jù)商品房市場運行狀況，制訂房地產(chǎn)項目用地計劃，對空置房較多的地方，要控制土地供應量；二是增加土地供應的透明度。對經(jīng)營性房地產(chǎn)項目用地實行公開交易制度，采用招標、拍賣、掛牌等方式供應。
第三、加快房屋產(chǎn)權發(fā)證速度。簡化房屋交易手續(xù)，新建商品房申請確權和產(chǎn)權登記發(fā)證，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供土地使用證、建設工程規(guī)劃許可證、房屋建筑工程竣工驗收證件以及經(jīng)備案的買賣合同，即可辦理產(chǎn)權確認手續(xù)。各級房地產(chǎn)管理部門不得擅自增加*的其他資料。要為群眾購買商品房提供便利和優(yōu)質服務。
第四、加大力度，推進住房貨幣分配制度。對符合條件的人員盡快發(fā)放貨幣資金，促進個人買房。
第五、提高政府對房地產(chǎn)業(yè)宏觀調控質量。建立房地產(chǎn)市場預警報體系，通報市場運行狀況，利用規(guī)劃編制、土地供應等手段，引導市場發(fā)展，使市場供求結構趨于合理，避免市場的大起大落。
當前，在一些大型住宅區(qū)建設中，存在不少問題。一是城市規(guī)劃滯后于項目開發(fā)，沒有編制控制性詳細規(guī)劃的土地就出讓。開發(fā)商各自為政搞建設，造成公共設施重復或漏項建設；二是開發(fā)商按規(guī)劃指標要求，配套建設好公共設施，如學校、醫(yī)院等無法移交，無人接收，只好自己經(jīng)營，造成開發(fā)商辦“社會”的現(xiàn)象；三是城市規(guī)劃缺乏透明度，市民知情少；一些大型基礎設施建設缺乏遠景規(guī)劃，不確定因素多；四是居住人口結構不均衡，素質不高。這些問題，將會影響城市建設的質量，已經(jīng)引起重視。
專家認為，今后在住宅與房地產(chǎn)建設中，應該采取一些措施來協(xié)調城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)的關系，有幾個重點需要解決的問題。
第一、通過城市規(guī)劃管理，引導房地產(chǎn)開發(fā)。出讓的房地產(chǎn)項目用地，必須要編制控制性詳細規(guī)劃，落實具體地塊，明確公共配套設施的建設與管理責任。要解決好配套設施漏項或重復建設、建好無人管，或自建自管的做法。
第二、發(fā)揮土地供應對房地產(chǎn)市場的調控作用。一是根據(jù)商品房市場運行狀況，制訂房地產(chǎn)項目用地計劃，對空置房較多的地方，要控制土地供應量；二是增加土地供應的透明度。對經(jīng)營性房地產(chǎn)項目用地實行公開交易制度，采用招標、拍賣、掛牌等方式供應。
第三、加快房屋產(chǎn)權發(fā)證速度。簡化房屋交易手續(xù)，新建商品房申請確權和產(chǎn)權登記發(fā)證，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供土地使用證、建設工程規(guī)劃許可證、房屋建筑工程竣工驗收證件以及經(jīng)備案的買賣合同，即可辦理產(chǎn)權確認手續(xù)。各級房地產(chǎn)管理部門不得擅自增加*的其他資料。要為群眾購買商品房提供便利和優(yōu)質服務。
第四、加大力度，推進住房貨幣分配制度。對符合條件的人員盡快發(fā)放貨幣資金，促進個人買房。
第五、提高政府對房地產(chǎn)業(yè)宏觀調控質量。建立房地產(chǎn)市場預警報體系，通報市場運行狀況，利用規(guī)劃編制、土地供應等手段，引導市場發(fā)展，使市場供求結構趨于合理，避免市場的大起大落。