中國(guó)正在經(jīng)歷的城市化進(jìn)程，無(wú)論規(guī)模還是速度，都是人類歷前所未有的。過(guò)去十年中國(guó)城市以年均百分之十的速度擴(kuò)張。一九七八年到二零零四年，中國(guó)城鎮(zhèn)化水平由百分之十七點(diǎn)九提高到百分之四十一點(diǎn)八，城市人口由一點(diǎn)七億增加到五點(diǎn)四億。到本世紀(jì)中葉，為了支撐中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體進(jìn)程，中國(guó)城市化率將提高到百分之七十五左右。中國(guó)將用幾十年時(shí)間，完成西方發(fā)達(dá)國(guó)家三、四百年完成的城市化過(guò)程。
在此間舉行的“二00五‘城市可持續(xù)發(fā)展南寧國(guó)際會(huì)議”上，中國(guó)的城市化與城市可持續(xù)發(fā)展成為熱門話題。
在充分肯定中國(guó)城市化成果的同時(shí)，專家們也坦陳：非自然集聚、未經(jīng)充分競(jìng)爭(zhēng)的中國(guó)城市化，凸顯出眾多人為因素，遭遇了許多前所未有的問(wèn)題，而這些問(wèn)題與西方后工業(yè)時(shí)代“城市病”有很大差異。
中國(guó)總共有六百六十一個(gè)大、中、小城市，其中有一百多個(gè)提出要建國(guó)際化的大都市或國(guó)際化城市；國(guó)家根據(jù)城市人口規(guī)模對(duì)用地進(jìn)行審批，于是地方政府“跑部錢進(jìn)”變成了“跑部要城市人口規(guī)模指標(biāo)”；一些城市追求城市變大、變新、變洋，盲目對(duì)文脈之本、風(fēng)貌特色的老城區(qū)進(jìn)行成片改造；大廣場(chǎng)、寬?cǎi)R路、豪華辦公樓、歐化建筑席卷全國(guó)。地方政府把城市“做大作強(qiáng)”的沖動(dòng)與中央實(shí)施的控制沖突凸顯。
與此同時(shí)，翻開(kāi)中國(guó)各城市以往的規(guī)劃文件與實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r相對(duì)照，不難發(fā)現(xiàn)，突破“土地利用總體規(guī)劃”的用地指標(biāo)現(xiàn)象十分普遍和突出?！皳Q一屆政府換一張規(guī)劃”在不少城市不足為奇，于是出現(xiàn)了規(guī)劃趕不上變化的尷尬。有專家驚呼：規(guī)劃錯(cuò)誤就會(huì)導(dǎo)致建設(shè)錯(cuò)誤，而建設(shè)的錯(cuò)誤將是難以彌補(bǔ)的！
中國(guó)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興把中國(guó)城市化過(guò)程遭遇的種種失衡、無(wú)序現(xiàn)象歸結(jié)為幾個(gè)方面：搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?，急功近利的?guī)劃調(diào)整，寅吃卯糧的圈地運(yùn)動(dòng)，脆弱資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，盲目布局的基礎(chǔ)設(shè)施，雜亂無(wú)章的城郊用地，任意肢解的城鄉(xiāng)規(guī)劃，屢禁不止的違法建筑等等。
城市化發(fā)展不當(dāng)，勢(shì)必導(dǎo)致三方面的損失：資源的巨大浪費(fèi)；居民生活質(zhì)量下降；商務(wù)成本上升進(jìn)而導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力的喪失。
有專家算了一筆帳：一九九六年至二00三年中國(guó)耕地減少一億畝，其中建設(shè)占地二千二百四十萬(wàn)畝。到二0三0年中國(guó)人口將達(dá)到十六億，根據(jù)中國(guó)的糧食需求和目前城市土地利用方式、強(qiáng)度計(jì)算，到二0三0年建設(shè)占用耕地的極限是一點(diǎn)五億畝，而城市化需要占地四億畝！當(dāng)前的城市化方式將在中國(guó)無(wú)法持續(xù)。
有專家擔(dān)心，中國(guó)正在進(jìn)行的城市化建設(shè)，要把現(xiàn)代的賬單甩給后代去付。
如何解決人口、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為中國(guó)城市化不能回避的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)建設(shè)部副部長(zhǎng)劉志峰表示，推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，是中國(guó)的必然選擇。中國(guó)科學(xué)院院士、工程院院士吳良鏞亦表示，中國(guó)的城鎮(zhèn)化不能單純走西方道路，城市分散、汽車化、郊區(qū)化、摩天大樓等城市化模式不僅自身矛盾重重，中國(guó)也學(xué)不起。
中共十六屆五中全會(huì)，對(duì)中國(guó)“十一五”期間的城市化發(fā)展道路做出了選擇，明確提出了“堅(jiān)持大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略。
有專家指出，中國(guó)必須學(xué)會(huì)讓市場(chǎng)的力量來(lái)調(diào)節(jié)城市規(guī)模，長(zhǎng)期以來(lái)形成的在城市化方面嚴(yán)重排斥和否定市場(chǎng)機(jī)制作用的傾向，如規(guī)劃城市規(guī)模、左右人口和資金等生產(chǎn)要素的流向等，必須改變。同時(shí)，必須建立起以“發(fā)展克服城市病”、以“規(guī)劃減少城市病”、以“管理醫(yī)治城市病”的全新觀念。
在此間舉行的“二00五‘城市可持續(xù)發(fā)展南寧國(guó)際會(huì)議”上，中國(guó)的城市化與城市可持續(xù)發(fā)展成為熱門話題。
在充分肯定中國(guó)城市化成果的同時(shí)，專家們也坦陳：非自然集聚、未經(jīng)充分競(jìng)爭(zhēng)的中國(guó)城市化，凸顯出眾多人為因素，遭遇了許多前所未有的問(wèn)題，而這些問(wèn)題與西方后工業(yè)時(shí)代“城市病”有很大差異。
中國(guó)總共有六百六十一個(gè)大、中、小城市，其中有一百多個(gè)提出要建國(guó)際化的大都市或國(guó)際化城市；國(guó)家根據(jù)城市人口規(guī)模對(duì)用地進(jìn)行審批，于是地方政府“跑部錢進(jìn)”變成了“跑部要城市人口規(guī)模指標(biāo)”；一些城市追求城市變大、變新、變洋，盲目對(duì)文脈之本、風(fēng)貌特色的老城區(qū)進(jìn)行成片改造；大廣場(chǎng)、寬?cǎi)R路、豪華辦公樓、歐化建筑席卷全國(guó)。地方政府把城市“做大作強(qiáng)”的沖動(dòng)與中央實(shí)施的控制沖突凸顯。
與此同時(shí)，翻開(kāi)中國(guó)各城市以往的規(guī)劃文件與實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r相對(duì)照，不難發(fā)現(xiàn)，突破“土地利用總體規(guī)劃”的用地指標(biāo)現(xiàn)象十分普遍和突出?！皳Q一屆政府換一張規(guī)劃”在不少城市不足為奇，于是出現(xiàn)了規(guī)劃趕不上變化的尷尬。有專家驚呼：規(guī)劃錯(cuò)誤就會(huì)導(dǎo)致建設(shè)錯(cuò)誤，而建設(shè)的錯(cuò)誤將是難以彌補(bǔ)的！
中國(guó)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興把中國(guó)城市化過(guò)程遭遇的種種失衡、無(wú)序現(xiàn)象歸結(jié)為幾個(gè)方面：搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?，急功近利的?guī)劃調(diào)整，寅吃卯糧的圈地運(yùn)動(dòng)，脆弱資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，盲目布局的基礎(chǔ)設(shè)施，雜亂無(wú)章的城郊用地，任意肢解的城鄉(xiāng)規(guī)劃，屢禁不止的違法建筑等等。
城市化發(fā)展不當(dāng)，勢(shì)必導(dǎo)致三方面的損失：資源的巨大浪費(fèi)；居民生活質(zhì)量下降；商務(wù)成本上升進(jìn)而導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力的喪失。
有專家算了一筆帳：一九九六年至二00三年中國(guó)耕地減少一億畝，其中建設(shè)占地二千二百四十萬(wàn)畝。到二0三0年中國(guó)人口將達(dá)到十六億，根據(jù)中國(guó)的糧食需求和目前城市土地利用方式、強(qiáng)度計(jì)算，到二0三0年建設(shè)占用耕地的極限是一點(diǎn)五億畝，而城市化需要占地四億畝！當(dāng)前的城市化方式將在中國(guó)無(wú)法持續(xù)。
有專家擔(dān)心，中國(guó)正在進(jìn)行的城市化建設(shè)，要把現(xiàn)代的賬單甩給后代去付。
如何解決人口、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為中國(guó)城市化不能回避的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)建設(shè)部副部長(zhǎng)劉志峰表示，推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，是中國(guó)的必然選擇。中國(guó)科學(xué)院院士、工程院院士吳良鏞亦表示，中國(guó)的城鎮(zhèn)化不能單純走西方道路，城市分散、汽車化、郊區(qū)化、摩天大樓等城市化模式不僅自身矛盾重重，中國(guó)也學(xué)不起。
中共十六屆五中全會(huì)，對(duì)中國(guó)“十一五”期間的城市化發(fā)展道路做出了選擇，明確提出了“堅(jiān)持大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略。
有專家指出，中國(guó)必須學(xué)會(huì)讓市場(chǎng)的力量來(lái)調(diào)節(jié)城市規(guī)模，長(zhǎng)期以來(lái)形成的在城市化方面嚴(yán)重排斥和否定市場(chǎng)機(jī)制作用的傾向，如規(guī)劃城市規(guī)模、左右人口和資金等生產(chǎn)要素的流向等，必須改變。同時(shí)，必須建立起以“發(fā)展克服城市病”、以“規(guī)劃減少城市病”、以“管理醫(yī)治城市病”的全新觀念。