一、區(qū)位
里耶鎮(zhèn)地處湖南省湘西州西北部，龍山縣南部邊陲，鎮(zhèn)域面積35平方公里，鎮(zhèn)區(qū)位于酉水岸邊的壩區(qū)中。
二、規(guī)劃背景
1.重大考古發(fā)現(xiàn)：
2002年，里耶鎮(zhèn)戰(zhàn)國(guó)古城遺址以及大量秦簡(jiǎn)的出土被考古專(zhuān)家譽(yù)為“進(jìn)入２１世紀(jì)以來(lái)中國(guó)考古學(xué)上最為重要的發(fā)現(xiàn)”。
2.眾多歷史遺存：
里耶古鎮(zhèn)保存有古墓葬、古遺址、古建筑等眾多歷史文化遺存。
三、規(guī)劃構(gòu)思
城鎮(zhèn)發(fā)展與布局策略綜合考慮區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)緊密結(jié)合歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用，以保護(hù)為基礎(chǔ)。
通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，帶動(dòng)城鎮(zhèn)新區(qū)發(fā)展、完善基礎(chǔ)設(shè)施、進(jìn)行城鎮(zhèn)功能結(jié)構(gòu)調(diào)整。
通過(guò)多角度、多層次的比較，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的價(jià)值定位。
明確保護(hù)內(nèi)容、建立保護(hù)機(jī)制、提出發(fā)展設(shè)想，使保護(hù)思想融入到城鎮(zhèn)建設(shè)、用地布局和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中。
四、規(guī)劃的主要內(nèi)容
1.制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略：
規(guī)劃通過(guò)與周邊縣市、鎮(zhèn)進(jìn)行橫向經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較，確立了里耶近期圍繞文化旅游發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方針，將里耶旅游組織到省域和縣域的旅游線(xiàn)中。規(guī)劃將里耶建設(shè)成為以里耶秦簡(jiǎn)、土家風(fēng)情為特色的歷史文化名鎮(zhèn)，湘、渝交界的旅游、邊貿(mào)重鎮(zhèn)。
2.確定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模與布局結(jié)構(gòu)：
建設(shè)城鎮(zhèn)新區(qū)緩解古鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)壓力；有選擇的轉(zhuǎn)移古鎮(zhèn)區(qū)的部分功能，為歷史遺產(chǎn)保護(hù)和旅游的發(fā)展創(chuàng)造空間。古鎮(zhèn)區(qū)以文化遺產(chǎn)保護(hù)、展示利用為主，發(fā)展旅游業(yè)。將鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀山丘、溝渠組織到城鎮(zhèn)公共綠地、開(kāi)敞空間系統(tǒng)中，形成富有地方自然特色的城鎮(zhèn)景觀。
3.評(píng)估歷史文化價(jià)值：
規(guī)劃從城鎮(zhèn)歷史、城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)、建筑保存狀況、相關(guān)城鎮(zhèn)比較等幾個(gè)方面對(duì)里耶鎮(zhèn)的歷史文化價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定它在歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系中的地位。
4.制定保護(hù)措施：
從保護(hù)的角度，對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)用地的選擇、城鎮(zhèn)風(fēng)貌控制等提出要求。
劃定里耶歷史文化保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制地帶和風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)，制定不同的保護(hù)和建設(shè)控制政策、措施。
對(duì)于歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑，規(guī)劃提出了保護(hù)、整修、改造、更新、拆除等不同的保護(hù)更新方式，并根據(jù)建筑實(shí)際的保存狀況和重要性，提出分期實(shí)施步驟。
五、規(guī)劃特色
1.多層次規(guī)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào)：
城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與歷史遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、重點(diǎn)地段詳細(xì)規(guī)劃同步編制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
2.近遠(yuǎn)期結(jié)合：
城鎮(zhèn)注重近期“非常規(guī)”發(fā)展與遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的銜接。近期深入發(fā)掘歷史文化資源，帶動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通設(shè)施的快速發(fā)展，為遠(yuǎn)期打好基礎(chǔ)。
3.可操作性強(qiáng)：
在符合國(guó)家有關(guān)城市規(guī)劃編制的內(nèi)容要求的基礎(chǔ)上，增加了歷史文化保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)新區(qū)、近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)深度，對(duì)于規(guī)劃的實(shí)施與管理有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。
六、規(guī)劃實(shí)施情況
截至2003年底，新的里耶小學(xué)按照規(guī)劃提出的對(duì)建筑高度、屋頂形式以及建筑群體組合方式的要求進(jìn)行了設(shè)計(jì)。其教學(xué)樓已經(jīng)建成并投入使用。
沿酉水的防洪堤建設(shè)已經(jīng)基本完成。其建設(shè)選線(xiàn)按照規(guī)劃要求避開(kāi)了里耶古城遺址的保護(hù)范圍。
歷史街區(qū)街道整治工程已經(jīng)啟動(dòng)。街道重新鋪設(shè)上下水管道，電力線(xiàn)入地，并恢復(fù)街道青石板鋪裝。
里耶鎮(zhèn)地處湖南省湘西州西北部，龍山縣南部邊陲，鎮(zhèn)域面積35平方公里，鎮(zhèn)區(qū)位于酉水岸邊的壩區(qū)中。
二、規(guī)劃背景
1.重大考古發(fā)現(xiàn)：
2002年，里耶鎮(zhèn)戰(zhàn)國(guó)古城遺址以及大量秦簡(jiǎn)的出土被考古專(zhuān)家譽(yù)為“進(jìn)入２１世紀(jì)以來(lái)中國(guó)考古學(xué)上最為重要的發(fā)現(xiàn)”。
2.眾多歷史遺存：
里耶古鎮(zhèn)保存有古墓葬、古遺址、古建筑等眾多歷史文化遺存。
三、規(guī)劃構(gòu)思
城鎮(zhèn)發(fā)展與布局策略綜合考慮區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)緊密結(jié)合歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用，以保護(hù)為基礎(chǔ)。
通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，帶動(dòng)城鎮(zhèn)新區(qū)發(fā)展、完善基礎(chǔ)設(shè)施、進(jìn)行城鎮(zhèn)功能結(jié)構(gòu)調(diào)整。
通過(guò)多角度、多層次的比較，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的價(jià)值定位。
明確保護(hù)內(nèi)容、建立保護(hù)機(jī)制、提出發(fā)展設(shè)想，使保護(hù)思想融入到城鎮(zhèn)建設(shè)、用地布局和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中。
四、規(guī)劃的主要內(nèi)容
1.制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略：
規(guī)劃通過(guò)與周邊縣市、鎮(zhèn)進(jìn)行橫向經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較，確立了里耶近期圍繞文化旅游發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方針，將里耶旅游組織到省域和縣域的旅游線(xiàn)中。規(guī)劃將里耶建設(shè)成為以里耶秦簡(jiǎn)、土家風(fēng)情為特色的歷史文化名鎮(zhèn)，湘、渝交界的旅游、邊貿(mào)重鎮(zhèn)。
2.確定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模與布局結(jié)構(gòu)：
建設(shè)城鎮(zhèn)新區(qū)緩解古鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)壓力；有選擇的轉(zhuǎn)移古鎮(zhèn)區(qū)的部分功能，為歷史遺產(chǎn)保護(hù)和旅游的發(fā)展創(chuàng)造空間。古鎮(zhèn)區(qū)以文化遺產(chǎn)保護(hù)、展示利用為主，發(fā)展旅游業(yè)。將鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀山丘、溝渠組織到城鎮(zhèn)公共綠地、開(kāi)敞空間系統(tǒng)中，形成富有地方自然特色的城鎮(zhèn)景觀。
3.評(píng)估歷史文化價(jià)值：
規(guī)劃從城鎮(zhèn)歷史、城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)、建筑保存狀況、相關(guān)城鎮(zhèn)比較等幾個(gè)方面對(duì)里耶鎮(zhèn)的歷史文化價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定它在歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系中的地位。
4.制定保護(hù)措施：
從保護(hù)的角度，對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)用地的選擇、城鎮(zhèn)風(fēng)貌控制等提出要求。
劃定里耶歷史文化保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制地帶和風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)，制定不同的保護(hù)和建設(shè)控制政策、措施。
對(duì)于歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑，規(guī)劃提出了保護(hù)、整修、改造、更新、拆除等不同的保護(hù)更新方式，并根據(jù)建筑實(shí)際的保存狀況和重要性，提出分期實(shí)施步驟。
五、規(guī)劃特色
1.多層次規(guī)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào)：
城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與歷史遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、重點(diǎn)地段詳細(xì)規(guī)劃同步編制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
2.近遠(yuǎn)期結(jié)合：
城鎮(zhèn)注重近期“非常規(guī)”發(fā)展與遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的銜接。近期深入發(fā)掘歷史文化資源，帶動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通設(shè)施的快速發(fā)展，為遠(yuǎn)期打好基礎(chǔ)。
3.可操作性強(qiáng)：
在符合國(guó)家有關(guān)城市規(guī)劃編制的內(nèi)容要求的基礎(chǔ)上，增加了歷史文化保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)新區(qū)、近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)深度，對(duì)于規(guī)劃的實(shí)施與管理有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。
六、規(guī)劃實(shí)施情況
截至2003年底，新的里耶小學(xué)按照規(guī)劃提出的對(duì)建筑高度、屋頂形式以及建筑群體組合方式的要求進(jìn)行了設(shè)計(jì)。其教學(xué)樓已經(jīng)建成并投入使用。
沿酉水的防洪堤建設(shè)已經(jīng)基本完成。其建設(shè)選線(xiàn)按照規(guī)劃要求避開(kāi)了里耶古城遺址的保護(hù)范圍。
歷史街區(qū)街道整治工程已經(jīng)啟動(dòng)。街道重新鋪設(shè)上下水管道，電力線(xiàn)入地，并恢復(fù)街道青石板鋪裝。