一、項(xiàng)目背景
吳家農(nóng)副市長(zhǎng)主持召開(kāi)市防震減災(zāi)工作研究會(huì)議第三次會(huì)議，就進(jìn)一步做好2007年全市防震減災(zāi)工作進(jìn)行專題研究。根據(jù)會(huì)議精神，由市規(guī)劃局牽頭，市地震局，市預(yù)案辦等有關(guān)部門(mén)和單位配合，制定城市突發(fā)公共事件防災(zāi)應(yīng)急避難場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃。
在市規(guī)劃局的委托下，由市規(guī)劃研究中心承擔(dān)了該專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，中心項(xiàng)目組經(jīng)過(guò)大量的文獻(xiàn)查閱、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，歷時(shí)9個(gè)多月的辛苦工作，已成功通過(guò)項(xiàng)目評(píng)審，并獲得了市規(guī)劃局及市級(jí)相關(guān)部門(mén)的高度評(píng)價(jià)和一致肯定。
二、研究目的
該專項(xiàng)規(guī)劃目的是提高重慶市防災(zāi)應(yīng)急能力，促進(jìn)城市建設(shè)與應(yīng)急減災(zāi)能力的協(xié)調(diào)發(fā)展，完善公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，滿足重慶市主城區(qū)安全保障的需要；限度地降低突發(fā)公共事件造成的損害，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定，為重慶經(jīng)濟(jì)社社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧重慶提供安全保障。
三、內(nèi)容簡(jiǎn)介
從規(guī)劃層次上來(lái)講，是《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2007-2020）》的專項(xiàng)規(guī)劃，是城市防災(zāi)內(nèi)容的深化和細(xì)化。指導(dǎo)編制主城區(qū)突發(fā)公共事件防災(zāi)避難場(chǎng)所分區(qū)規(guī)劃，同時(shí)對(duì)市域范圍內(nèi)各區(qū)縣突發(fā)公共事件防災(zāi)避難場(chǎng)所規(guī)劃具有示范意義。
該專項(xiàng)規(guī)劃從場(chǎng)所布局、配套設(shè)施、救援通道、三方面著手，建立了系統(tǒng)的防災(zāi)避難場(chǎng)所規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系。場(chǎng)所布局方面，結(jié)合人口密度、用地條件、服務(wù)半徑等各種因素，提出了市、區(qū)、社區(qū)三級(jí)的避難場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)。配套設(shè)施上，明確指出不同等級(jí)避難場(chǎng)所應(yīng)配備的各項(xiàng)設(shè)施，并就各項(xiàng)設(shè)施的布局原則進(jìn)行了細(xì)化。在救援通道上，依據(jù)現(xiàn)有城市道路資源，選擇適當(dāng)?shù)牡缆?，并加以改造和?yōu)化，形成網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)結(jié)合城市形態(tài)，以水陸空立體交通相結(jié)合的原則，形成完善的立體救援通道系統(tǒng)。同時(shí)，該規(guī)劃抽出公園、廣場(chǎng)、大學(xué)、中小學(xué)、高爾夫球場(chǎng)等不同類型避難場(chǎng)所進(jìn)行了示范性的布局設(shè)計(jì)。在保障措施方面，更是明確了各級(jí)單位部門(mén)在避難場(chǎng)所建設(shè)、維護(hù)、使用方面的中應(yīng)起的作用。
鑒于國(guó)內(nèi)在避難場(chǎng)所規(guī)劃方面可參考的資料缺乏，即使是北京和深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)也僅編制了規(guī)劃綱要或進(jìn)行了一定程度的規(guī)劃研究。因而重慶市在編制完本專項(xiàng)規(guī)劃以后，不僅對(duì)本地區(qū)具有較高的實(shí)踐意義，同時(shí)對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)避難場(chǎng)所的規(guī)劃編制工作也能起到巨大的推動(dòng)作用。
吳家農(nóng)副市長(zhǎng)主持召開(kāi)市防震減災(zāi)工作研究會(huì)議第三次會(huì)議，就進(jìn)一步做好2007年全市防震減災(zāi)工作進(jìn)行專題研究。根據(jù)會(huì)議精神，由市規(guī)劃局牽頭，市地震局，市預(yù)案辦等有關(guān)部門(mén)和單位配合，制定城市突發(fā)公共事件防災(zāi)應(yīng)急避難場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃。
在市規(guī)劃局的委托下，由市規(guī)劃研究中心承擔(dān)了該專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，中心項(xiàng)目組經(jīng)過(guò)大量的文獻(xiàn)查閱、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，歷時(shí)9個(gè)多月的辛苦工作，已成功通過(guò)項(xiàng)目評(píng)審，并獲得了市規(guī)劃局及市級(jí)相關(guān)部門(mén)的高度評(píng)價(jià)和一致肯定。
二、研究目的
該專項(xiàng)規(guī)劃目的是提高重慶市防災(zāi)應(yīng)急能力，促進(jìn)城市建設(shè)與應(yīng)急減災(zāi)能力的協(xié)調(diào)發(fā)展，完善公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，滿足重慶市主城區(qū)安全保障的需要；限度地降低突發(fā)公共事件造成的損害，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定，為重慶經(jīng)濟(jì)社社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧重慶提供安全保障。
三、內(nèi)容簡(jiǎn)介
從規(guī)劃層次上來(lái)講，是《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2007-2020）》的專項(xiàng)規(guī)劃，是城市防災(zāi)內(nèi)容的深化和細(xì)化。指導(dǎo)編制主城區(qū)突發(fā)公共事件防災(zāi)避難場(chǎng)所分區(qū)規(guī)劃，同時(shí)對(duì)市域范圍內(nèi)各區(qū)縣突發(fā)公共事件防災(zāi)避難場(chǎng)所規(guī)劃具有示范意義。
該專項(xiàng)規(guī)劃從場(chǎng)所布局、配套設(shè)施、救援通道、三方面著手，建立了系統(tǒng)的防災(zāi)避難場(chǎng)所規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系。場(chǎng)所布局方面，結(jié)合人口密度、用地條件、服務(wù)半徑等各種因素，提出了市、區(qū)、社區(qū)三級(jí)的避難場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)。配套設(shè)施上，明確指出不同等級(jí)避難場(chǎng)所應(yīng)配備的各項(xiàng)設(shè)施，并就各項(xiàng)設(shè)施的布局原則進(jìn)行了細(xì)化。在救援通道上，依據(jù)現(xiàn)有城市道路資源，選擇適當(dāng)?shù)牡缆?，并加以改造和?yōu)化，形成網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)結(jié)合城市形態(tài)，以水陸空立體交通相結(jié)合的原則，形成完善的立體救援通道系統(tǒng)。同時(shí)，該規(guī)劃抽出公園、廣場(chǎng)、大學(xué)、中小學(xué)、高爾夫球場(chǎng)等不同類型避難場(chǎng)所進(jìn)行了示范性的布局設(shè)計(jì)。在保障措施方面，更是明確了各級(jí)單位部門(mén)在避難場(chǎng)所建設(shè)、維護(hù)、使用方面的中應(yīng)起的作用。
鑒于國(guó)內(nèi)在避難場(chǎng)所規(guī)劃方面可參考的資料缺乏，即使是北京和深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)也僅編制了規(guī)劃綱要或進(jìn)行了一定程度的規(guī)劃研究。因而重慶市在編制完本專項(xiàng)規(guī)劃以后，不僅對(duì)本地區(qū)具有較高的實(shí)踐意義，同時(shí)對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)避難場(chǎng)所的規(guī)劃編制工作也能起到巨大的推動(dòng)作用。