目前，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人類不斷改善生存環(huán)境的需要，高檔裝飾工程正逐步普及，如何合理控制裝飾工程造價(jià)正成為業(yè)內(nèi)人士日益關(guān)注的話題。
一、 裝飾工程造價(jià)編審的特點(diǎn)
裝飾工程造價(jià)編審與土建工程、安裝工程相比，除了有很多相似之處外，尚有以下幾方面的特點(diǎn)：
1、裝飾工程造價(jià)編審涉及的裝飾材料品種多、規(guī)格多、品牌多、價(jià)格差異大。如鋁塑板有單面鋁塑板和雙面鋁塑板之分。無論單面鋁塑板還是雙面鋁塑板又有3mm厚和4mm厚之分，每種鋁塑板如果品牌不同，價(jià)格差異很大，即使是同一品牌，還有可能是正宗原廠生產(chǎn)進(jìn)口的，也有可能是合資廠的產(chǎn)品，更有可能就是假冒產(chǎn)品。非專業(yè)人員，一般區(qū)別不出，即使是專業(yè)人員，有時(shí)也很難立即鑒別出來，而它們的價(jià)格卻相差很遠(yuǎn)。
2、新的裝飾材料日新月異、新的施工工藝不斷更替、新的施工方法層出不窮。近幾年來，隨著對外交流的不斷擴(kuò)大以及科技的不斷進(jìn)步，建筑產(chǎn)品的品質(zhì)不斷提高，不少新產(chǎn)品、新材料逐步取代過去的一些傳統(tǒng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)材料，新工藝逐步取代過去的傳統(tǒng)工藝。如外墻裝修工程中，傳統(tǒng)的抹灰刷涂料已逐步被玻璃幕墻、石材掛貼、高檔面磚等新型材料所取代。
3、裝飾裝修工程內(nèi)容繁多、藝術(shù)性強(qiáng)、施工工藝復(fù)雜多樣、裝飾材料琳瑯滿目、施工周期短，現(xiàn)有的裝飾定額標(biāo)準(zhǔn)還沒有土建、安裝定額那么成熟，常常滯后于建筑裝飾領(lǐng)域的發(fā)展速度。隨著施工機(jī)械化水平的不斷提高，設(shè)計(jì)驗(yàn)收規(guī)范更趨科學(xué)化、國際化，新材料、新工藝的不斷推廣應(yīng)用，目前的裝飾定額水平與實(shí)際情況相去甚遠(yuǎn)，有些已背離價(jià)值規(guī)律。如某省裝飾定額中的油漆涂料分部定額是五年前編制的，與目前的施工工藝區(qū)別很大，定額價(jià)格已很難反映現(xiàn)在的市場價(jià)格。
4、變更簽證多。由于裝飾工程施工圖設(shè)計(jì)深度不足以及內(nèi)容不夠詳細(xì)，一般只有效果圖和幾張平面圖，常常缺少節(jié)點(diǎn)大樣圖，難以滿足劃分分項(xiàng)工程和工程量計(jì)算的需要。施工過程中還要與土建和安裝工程相配合，特別是裝飾工程施工有其自身的技術(shù)特點(diǎn)和工藝要求，往往是邊施工、邊修改設(shè)計(jì)，邊變更、邊簽證。還有許多工序及施工內(nèi)容無法用現(xiàn)有定額子目來套用，只能靠業(yè)主簽證，作為獨(dú)立費(fèi)考慮，這樣的簽證主觀隨意性往往很大，易產(chǎn)生爭議。
5、暗裝、暗敷多。裝飾工程是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的最后一道工序，為了美觀，裝飾工程多采用暗裝、暗敷。因此，竣工交付使用后的工程，現(xiàn)場并不能直觀反映裝潢隱蔽部位所用的材料品種、規(guī)格、尺寸，事后不易檢驗(yàn)出是否按設(shè)計(jì)、驗(yàn)收規(guī)范施工，因此，也就不易發(fā)現(xiàn)是否有以次充好、偷工減料等問題的發(fā)生。如裝飾木墻裙工程，施工完成后，較難發(fā)現(xiàn)其基層木龍骨是否按設(shè)計(jì)或國家制定的驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定的龍骨斷面和間距制作，較難發(fā)現(xiàn)木龍骨是否用防腐涂料和防火油漆進(jìn)行處理等等問題。
6、分包單位多。裝飾工程一般均獨(dú)立于土建、水電工程以外單獨(dú)分包，而且常被肢解成若干部分由多家裝飾施工隊(duì)伍承包。各分包單位之間、各施工工種之間交叉作業(yè)，互相間交叉接合、銜接等邊緣部位工作內(nèi)容和施工范圍難以界定，預(yù)結(jié)算造價(jià)編審時(shí)常會重復(fù)計(jì)算或者漏算。
二、 裝飾工程造價(jià)編審中常見的問題
裝飾工程造價(jià)編審的這些特點(diǎn)也是裝飾工程審價(jià)時(shí)常見問題的原因，筆者在裝飾工程造價(jià)編審工作中發(fā)現(xiàn)的常見問題主要有：
1、分解定額，一項(xiàng)多套?，F(xiàn)有的裝飾預(yù)算定額大多具有一定的綜合性，定額子目除包括主要工序外，還包含為完成該分項(xiàng)工程的全部施工工序內(nèi)容。如地面鑲貼大理石工程，定額子目中已包含了基層施工工藝做法，施工單位卻又多套一遍地面找平層子目。墻面鋪貼大理石工程，定額編制說明中已明確其工作內(nèi)容中包含酸洗打蠟費(fèi)用，裝飾施工單位卻又多套一遍酸洗打蠟定額子目。這些問題的發(fā)生多數(shù)是施工單位的預(yù)算人員不熟悉各定額子目的工作內(nèi)容所致。
2、高套定額，提高造價(jià)。預(yù)算定額編制時(shí)，常結(jié)合工程施工中常見的不同做法和采用不同材料而列出許多子目項(xiàng)。再以鑲貼花崗巖或大理石為例，按施工工藝分為粘貼、掛貼、干粉等；按材質(zhì)分為貼花崗巖和貼大理石；按鑲貼部位分為貼墻面、鋪地面、貼柱面和零星部位等；按厚度分為貼2cm板、3cm板和12cm板等。這樣編制定額的目的是為了使預(yù)算人員在編制裝飾工程預(yù)結(jié)算時(shí)“對號入座”，按需套項(xiàng)，正確反映裝飾工程的真正價(jià)值。但有的施工單位的預(yù)算人員卻鉆此分檔的空子，在套用定額子目時(shí)就高不就低，哪個(gè)劃算就套哪個(gè)定額子目。如天棚吊頂龍骨分有上人和不上人龍骨，龍骨間距有400*400、400*600、600*600幾種。明明施工為不上人龍骨，編制預(yù)結(jié)算時(shí)卻套用上人龍骨；明明為600*600間距，卻一律按400*400間距套用定額，最終導(dǎo)致定額單價(jià)提高近30%之多。
3、重套定額，擴(kuò)大數(shù)量。一方面，某些項(xiàng)目在土建施工時(shí)已計(jì)取了基層粗裝修費(fèi)用，如樓地面、墻面和天棚的抹灰找平。但裝飾單位預(yù)算人員常常以原土建施工達(dá)不到平整度為由，又按裝飾定額相應(yīng)子目套用一次。另一方面，同一項(xiàng)目被裝飾單位預(yù)算人員重復(fù)計(jì)算，如帶線條木門油漆，有的施工單位預(yù)算人員在計(jì)取了木門油漆之后，又計(jì)取一項(xiàng)木門裝飾線條油漆子目，這是定額所不允許的。
4、串用定額，抬高造價(jià)。裝飾工程施工時(shí)?？删屯豁?xiàng)目有土建定額相應(yīng)子目、裝飾定額相應(yīng)子目、修繕定額相應(yīng)子目或安裝定額相應(yīng)子目都能套用，有些地方甚至就是裝飾定額也有兩套（建設(shè)部門和輕工部門都有），不同定額的預(yù)算價(jià)格不管是人工費(fèi)、材料費(fèi)還是機(jī)械費(fèi)都不是相同的。不同的定額其取費(fèi)方法亦不同（有的按企業(yè)資質(zhì)情況取費(fèi)、有的按工程類別取費(fèi)），取費(fèi)基數(shù)也不同（有的以定額直接費(fèi)、有的以定額人工費(fèi)）。有的裝飾施工單位預(yù)算人員在套用定額子目時(shí)魚目混珠、隨便套用，或者哪本定額價(jià)高就套哪本定額，變相抬高造價(jià)。其實(shí)國家早有明文規(guī)定；做什么工程套用什么定額，套什么定額來用相應(yīng)的取費(fèi)辦法，不同定額之間的劃分也都有明確的條款確定，不得混淆和串用。
5、亂換定額，有法不依。政府定額造價(jià)管理部門頒布的國家定額標(biāo)準(zhǔn)具有法令性，每套定額、每個(gè)分部分項(xiàng)定額子目都有詳細(xì)測算依據(jù)及編制說明，是否允許換算以及如何換算都有明確規(guī)定。有些裝飾施工單位預(yù)算人員隨心所欲，有法不依，常毫無科學(xué)依據(jù)地?fù)Q算定額，胡亂調(diào)整人工及材料用量，從而達(dá)到抬高造價(jià)的目的。
6、不套定額，高估冒算。現(xiàn)行裝飾定額，由于新材料、新工藝不斷出現(xiàn)等原因，裝飾定額子目項(xiàng)覆蓋面顯得有些跟不上裝飾行業(yè)的發(fā)展。對于裝飾定額缺項(xiàng)部分可以按裝飾預(yù)算定額要求套用工作內(nèi)容和技術(shù)條件相近定額子目進(jìn)行換算，還可以按裝飾預(yù)算定額的口徑、規(guī)定、要求及同時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)編制一次性補(bǔ)充估價(jià)表，并報(bào)定額造價(jià)管理部門審核批準(zhǔn)。有些施工單位預(yù)算人員利用目前裝飾定額不完善或缺項(xiàng)等不足之處借機(jī)不套定額，干脆全部采用市場估價(jià)的辦法完全拋開定額不切實(shí)際地高估冒算。如人工單價(jià)估為100元/工日，工藝木墻裙估為320元/m2，黑金花門套估為2500元/m，文件櫥估為1200元/組，普通工藝門估為1800元/樘等等。既按市場估了價(jià)，最終又累計(jì)到直接費(fèi)中計(jì)取間接費(fèi)和利潤等。
7、錯(cuò)計(jì)材差，多算不扣。裝飾預(yù)算定額編制時(shí)，是以定額編制時(shí)期的人工單價(jià)及材料預(yù)算價(jià)格進(jìn)入定額基價(jià)中的。預(yù)算人員編制預(yù)結(jié)算時(shí)應(yīng)以實(shí)際施工時(shí)期的人工單價(jià)和裝飾材料市場實(shí)際價(jià)格與定額價(jià)調(diào)整材差。常有裝飾施工單位的預(yù)算人員只調(diào)整正差，不調(diào)整負(fù)差；或者對部分特殊高檔材料不按規(guī)定用限定價(jià)與定額價(jià)調(diào)整材差進(jìn)入費(fèi)用計(jì)取基數(shù)，而是直接用昂貴的市場價(jià)來計(jì)取材基進(jìn)入取費(fèi)基數(shù)；甲供材按定額規(guī)定不需要計(jì)算材差，無論甲供材的市場價(jià)多高，有的裝飾施工單位人員均照計(jì)不誤，人為加大取費(fèi)基數(shù)；更有甚者，有的裝飾施工單位連甲供材料價(jià)格和甲供水電費(fèi)用也不退。
8、以次充好，偷梁換柱。建筑裝飾材料種類繁多，價(jià)格千差萬別，特別是高級裝修工程，裝飾施工單位預(yù)算人員往往在編制裝飾工程預(yù)算時(shí)以進(jìn)口或高檔材料報(bào)價(jià)變標(biāo)，實(shí)際施工時(shí)使用的卻是假冒或劣質(zhì)的同類材料，如樂思龍吊頂鋁板和吉祥牌鋁塑板，真假的價(jià)格差別很大。還有的將成套的設(shè)備、材料或配件分解報(bào)價(jià)，重復(fù)計(jì)算。如復(fù)合地板的市場報(bào)價(jià)中含地板、泡沫墊、粘結(jié)劑、銅收邊條等，或者有的價(jià)格就是綜合報(bào)價(jià)（包括人工和費(fèi)用），然而裝飾施工單位預(yù)算人員卻全都要分別調(diào)差。也有的裝飾施工單位預(yù)算人員有意混淆材料、設(shè)備的型號、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。在木作裝修中，施工單位往往用的油漆是上等材料，膠合板是中等材料，龍骨墊木是次等材料，木龍骨防腐、防火處理草率行事，或者干脆不做，而帳照算。其他像用鋼釘替代膨脹螺絲、ф6鋼筋替代ф8吊筋、吊頂內(nèi)敷線不穿管等情況不勝枚舉。
9、故弄玄虛，胡亂報(bào)價(jià)。有些裝飾施工隊(duì)伍利用人們對新材料、新工藝認(rèn)識上的不足，亂開價(jià)、亂收費(fèi)。由于新型建材的推廣和使用。在人們對這些材料尚不了解以前。故弄玄虛，胡亂報(bào)價(jià)，以求獲取超額利潤。如市場常見的都是3mm切片板，他就采購3.8mm切片板；進(jìn)口XX米黃石材，他就利用譯音不同改稱為XXX米黃石材，其實(shí)就是一回事或者有差別也不大，但卻能迷惑別人，達(dá)到抬高造價(jià)的目的。
10、簽證失實(shí)，混淆是非。由于種種原因，業(yè)主代表或監(jiān)理人員不管圖紙或定額內(nèi)是否包括此項(xiàng)內(nèi)容隨意簽證，簽證的內(nèi)容有時(shí)與實(shí)際情況相差很大，簽證也不規(guī)范，單人簽證就能算數(shù)。按理，業(yè)主代表和監(jiān)理人員始終處于施工現(xiàn)場，全面了解施工全過程，且具有一定理論水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識，對現(xiàn)場問題處理意見應(yīng)科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)。但現(xiàn)實(shí)卻相反，許多簽證明顯失實(shí)，不合邏輯，無科學(xué)性。某單位工程簽證用工竟超過定額用工，本末倒置；材料場內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)、現(xiàn)場垃圾清理費(fèi)等本已包含在費(fèi)用定額中，有關(guān)人員卻又給予簽證；施工單位自身組織管理不當(dāng)造成損失或返工、停工、窩工，有關(guān)人員也給予簽證；不管其量、價(jià)是否與事實(shí)相符及能否算到賬均給予簽證，理由就是確有其事，但這樣卻易混淆是非，魚目混珠。
11、市場無序，被逼無奈。裝飾工程市場競爭日趨激烈，各投標(biāo)單位為獲取工程競相壓價(jià)投標(biāo)，中標(biāo)后再不斷“變更”、“簽證”，竣工結(jié)算時(shí)打埋伏，加水份。審價(jià)人員在審核裝飾工程造價(jià)時(shí)常常會發(fā)現(xiàn)許多簽證屬于無中生有、價(jià)量不實(shí)或與定額重復(fù)，有些原因是由于基建管理人員或監(jiān)理人員工作能力低，被裝飾施工單位鉆了空子，有些則是由于相關(guān)人員腐敗所致、還有些裝飾施工單位預(yù)算人員為迎合建設(shè)單位非要砍一刀的心理，以及部分預(yù)結(jié)算審核機(jī)構(gòu)以核減額收費(fèi)的心態(tài)，有意在預(yù)結(jié)算造價(jià)中“摻水”、“放蒼蠅”，嚴(yán)重干擾著造價(jià)管理制度及建筑經(jīng)濟(jì)秩序。
一、 裝飾工程造價(jià)編審的特點(diǎn)
裝飾工程造價(jià)編審與土建工程、安裝工程相比，除了有很多相似之處外，尚有以下幾方面的特點(diǎn)：
1、裝飾工程造價(jià)編審涉及的裝飾材料品種多、規(guī)格多、品牌多、價(jià)格差異大。如鋁塑板有單面鋁塑板和雙面鋁塑板之分。無論單面鋁塑板還是雙面鋁塑板又有3mm厚和4mm厚之分，每種鋁塑板如果品牌不同，價(jià)格差異很大，即使是同一品牌，還有可能是正宗原廠生產(chǎn)進(jìn)口的，也有可能是合資廠的產(chǎn)品，更有可能就是假冒產(chǎn)品。非專業(yè)人員，一般區(qū)別不出，即使是專業(yè)人員，有時(shí)也很難立即鑒別出來，而它們的價(jià)格卻相差很遠(yuǎn)。
2、新的裝飾材料日新月異、新的施工工藝不斷更替、新的施工方法層出不窮。近幾年來，隨著對外交流的不斷擴(kuò)大以及科技的不斷進(jìn)步，建筑產(chǎn)品的品質(zhì)不斷提高，不少新產(chǎn)品、新材料逐步取代過去的一些傳統(tǒng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)材料，新工藝逐步取代過去的傳統(tǒng)工藝。如外墻裝修工程中，傳統(tǒng)的抹灰刷涂料已逐步被玻璃幕墻、石材掛貼、高檔面磚等新型材料所取代。
3、裝飾裝修工程內(nèi)容繁多、藝術(shù)性強(qiáng)、施工工藝復(fù)雜多樣、裝飾材料琳瑯滿目、施工周期短，現(xiàn)有的裝飾定額標(biāo)準(zhǔn)還沒有土建、安裝定額那么成熟，常常滯后于建筑裝飾領(lǐng)域的發(fā)展速度。隨著施工機(jī)械化水平的不斷提高，設(shè)計(jì)驗(yàn)收規(guī)范更趨科學(xué)化、國際化，新材料、新工藝的不斷推廣應(yīng)用，目前的裝飾定額水平與實(shí)際情況相去甚遠(yuǎn)，有些已背離價(jià)值規(guī)律。如某省裝飾定額中的油漆涂料分部定額是五年前編制的，與目前的施工工藝區(qū)別很大，定額價(jià)格已很難反映現(xiàn)在的市場價(jià)格。
4、變更簽證多。由于裝飾工程施工圖設(shè)計(jì)深度不足以及內(nèi)容不夠詳細(xì)，一般只有效果圖和幾張平面圖，常常缺少節(jié)點(diǎn)大樣圖，難以滿足劃分分項(xiàng)工程和工程量計(jì)算的需要。施工過程中還要與土建和安裝工程相配合，特別是裝飾工程施工有其自身的技術(shù)特點(diǎn)和工藝要求，往往是邊施工、邊修改設(shè)計(jì)，邊變更、邊簽證。還有許多工序及施工內(nèi)容無法用現(xiàn)有定額子目來套用，只能靠業(yè)主簽證，作為獨(dú)立費(fèi)考慮，這樣的簽證主觀隨意性往往很大，易產(chǎn)生爭議。
5、暗裝、暗敷多。裝飾工程是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的最后一道工序，為了美觀，裝飾工程多采用暗裝、暗敷。因此，竣工交付使用后的工程，現(xiàn)場并不能直觀反映裝潢隱蔽部位所用的材料品種、規(guī)格、尺寸，事后不易檢驗(yàn)出是否按設(shè)計(jì)、驗(yàn)收規(guī)范施工，因此，也就不易發(fā)現(xiàn)是否有以次充好、偷工減料等問題的發(fā)生。如裝飾木墻裙工程，施工完成后，較難發(fā)現(xiàn)其基層木龍骨是否按設(shè)計(jì)或國家制定的驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定的龍骨斷面和間距制作，較難發(fā)現(xiàn)木龍骨是否用防腐涂料和防火油漆進(jìn)行處理等等問題。
6、分包單位多。裝飾工程一般均獨(dú)立于土建、水電工程以外單獨(dú)分包，而且常被肢解成若干部分由多家裝飾施工隊(duì)伍承包。各分包單位之間、各施工工種之間交叉作業(yè)，互相間交叉接合、銜接等邊緣部位工作內(nèi)容和施工范圍難以界定，預(yù)結(jié)算造價(jià)編審時(shí)常會重復(fù)計(jì)算或者漏算。
二、 裝飾工程造價(jià)編審中常見的問題
裝飾工程造價(jià)編審的這些特點(diǎn)也是裝飾工程審價(jià)時(shí)常見問題的原因，筆者在裝飾工程造價(jià)編審工作中發(fā)現(xiàn)的常見問題主要有：
1、分解定額，一項(xiàng)多套?，F(xiàn)有的裝飾預(yù)算定額大多具有一定的綜合性，定額子目除包括主要工序外，還包含為完成該分項(xiàng)工程的全部施工工序內(nèi)容。如地面鑲貼大理石工程，定額子目中已包含了基層施工工藝做法，施工單位卻又多套一遍地面找平層子目。墻面鋪貼大理石工程，定額編制說明中已明確其工作內(nèi)容中包含酸洗打蠟費(fèi)用，裝飾施工單位卻又多套一遍酸洗打蠟定額子目。這些問題的發(fā)生多數(shù)是施工單位的預(yù)算人員不熟悉各定額子目的工作內(nèi)容所致。
2、高套定額，提高造價(jià)。預(yù)算定額編制時(shí)，常結(jié)合工程施工中常見的不同做法和采用不同材料而列出許多子目項(xiàng)。再以鑲貼花崗巖或大理石為例，按施工工藝分為粘貼、掛貼、干粉等；按材質(zhì)分為貼花崗巖和貼大理石；按鑲貼部位分為貼墻面、鋪地面、貼柱面和零星部位等；按厚度分為貼2cm板、3cm板和12cm板等。這樣編制定額的目的是為了使預(yù)算人員在編制裝飾工程預(yù)結(jié)算時(shí)“對號入座”，按需套項(xiàng)，正確反映裝飾工程的真正價(jià)值。但有的施工單位的預(yù)算人員卻鉆此分檔的空子，在套用定額子目時(shí)就高不就低，哪個(gè)劃算就套哪個(gè)定額子目。如天棚吊頂龍骨分有上人和不上人龍骨，龍骨間距有400*400、400*600、600*600幾種。明明施工為不上人龍骨，編制預(yù)結(jié)算時(shí)卻套用上人龍骨；明明為600*600間距，卻一律按400*400間距套用定額，最終導(dǎo)致定額單價(jià)提高近30%之多。
3、重套定額，擴(kuò)大數(shù)量。一方面，某些項(xiàng)目在土建施工時(shí)已計(jì)取了基層粗裝修費(fèi)用，如樓地面、墻面和天棚的抹灰找平。但裝飾單位預(yù)算人員常常以原土建施工達(dá)不到平整度為由，又按裝飾定額相應(yīng)子目套用一次。另一方面，同一項(xiàng)目被裝飾單位預(yù)算人員重復(fù)計(jì)算，如帶線條木門油漆，有的施工單位預(yù)算人員在計(jì)取了木門油漆之后，又計(jì)取一項(xiàng)木門裝飾線條油漆子目，這是定額所不允許的。
4、串用定額，抬高造價(jià)。裝飾工程施工時(shí)?？删屯豁?xiàng)目有土建定額相應(yīng)子目、裝飾定額相應(yīng)子目、修繕定額相應(yīng)子目或安裝定額相應(yīng)子目都能套用，有些地方甚至就是裝飾定額也有兩套（建設(shè)部門和輕工部門都有），不同定額的預(yù)算價(jià)格不管是人工費(fèi)、材料費(fèi)還是機(jī)械費(fèi)都不是相同的。不同的定額其取費(fèi)方法亦不同（有的按企業(yè)資質(zhì)情況取費(fèi)、有的按工程類別取費(fèi)），取費(fèi)基數(shù)也不同（有的以定額直接費(fèi)、有的以定額人工費(fèi)）。有的裝飾施工單位預(yù)算人員在套用定額子目時(shí)魚目混珠、隨便套用，或者哪本定額價(jià)高就套哪本定額，變相抬高造價(jià)。其實(shí)國家早有明文規(guī)定；做什么工程套用什么定額，套什么定額來用相應(yīng)的取費(fèi)辦法，不同定額之間的劃分也都有明確的條款確定，不得混淆和串用。
5、亂換定額，有法不依。政府定額造價(jià)管理部門頒布的國家定額標(biāo)準(zhǔn)具有法令性，每套定額、每個(gè)分部分項(xiàng)定額子目都有詳細(xì)測算依據(jù)及編制說明，是否允許換算以及如何換算都有明確規(guī)定。有些裝飾施工單位預(yù)算人員隨心所欲，有法不依，常毫無科學(xué)依據(jù)地?fù)Q算定額，胡亂調(diào)整人工及材料用量，從而達(dá)到抬高造價(jià)的目的。
6、不套定額，高估冒算。現(xiàn)行裝飾定額，由于新材料、新工藝不斷出現(xiàn)等原因，裝飾定額子目項(xiàng)覆蓋面顯得有些跟不上裝飾行業(yè)的發(fā)展。對于裝飾定額缺項(xiàng)部分可以按裝飾預(yù)算定額要求套用工作內(nèi)容和技術(shù)條件相近定額子目進(jìn)行換算，還可以按裝飾預(yù)算定額的口徑、規(guī)定、要求及同時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)編制一次性補(bǔ)充估價(jià)表，并報(bào)定額造價(jià)管理部門審核批準(zhǔn)。有些施工單位預(yù)算人員利用目前裝飾定額不完善或缺項(xiàng)等不足之處借機(jī)不套定額，干脆全部采用市場估價(jià)的辦法完全拋開定額不切實(shí)際地高估冒算。如人工單價(jià)估為100元/工日，工藝木墻裙估為320元/m2，黑金花門套估為2500元/m，文件櫥估為1200元/組，普通工藝門估為1800元/樘等等。既按市場估了價(jià)，最終又累計(jì)到直接費(fèi)中計(jì)取間接費(fèi)和利潤等。
7、錯(cuò)計(jì)材差，多算不扣。裝飾預(yù)算定額編制時(shí)，是以定額編制時(shí)期的人工單價(jià)及材料預(yù)算價(jià)格進(jìn)入定額基價(jià)中的。預(yù)算人員編制預(yù)結(jié)算時(shí)應(yīng)以實(shí)際施工時(shí)期的人工單價(jià)和裝飾材料市場實(shí)際價(jià)格與定額價(jià)調(diào)整材差。常有裝飾施工單位的預(yù)算人員只調(diào)整正差，不調(diào)整負(fù)差；或者對部分特殊高檔材料不按規(guī)定用限定價(jià)與定額價(jià)調(diào)整材差進(jìn)入費(fèi)用計(jì)取基數(shù)，而是直接用昂貴的市場價(jià)來計(jì)取材基進(jìn)入取費(fèi)基數(shù)；甲供材按定額規(guī)定不需要計(jì)算材差，無論甲供材的市場價(jià)多高，有的裝飾施工單位人員均照計(jì)不誤，人為加大取費(fèi)基數(shù)；更有甚者，有的裝飾施工單位連甲供材料價(jià)格和甲供水電費(fèi)用也不退。
8、以次充好，偷梁換柱。建筑裝飾材料種類繁多，價(jià)格千差萬別，特別是高級裝修工程，裝飾施工單位預(yù)算人員往往在編制裝飾工程預(yù)算時(shí)以進(jìn)口或高檔材料報(bào)價(jià)變標(biāo)，實(shí)際施工時(shí)使用的卻是假冒或劣質(zhì)的同類材料，如樂思龍吊頂鋁板和吉祥牌鋁塑板，真假的價(jià)格差別很大。還有的將成套的設(shè)備、材料或配件分解報(bào)價(jià)，重復(fù)計(jì)算。如復(fù)合地板的市場報(bào)價(jià)中含地板、泡沫墊、粘結(jié)劑、銅收邊條等，或者有的價(jià)格就是綜合報(bào)價(jià)（包括人工和費(fèi)用），然而裝飾施工單位預(yù)算人員卻全都要分別調(diào)差。也有的裝飾施工單位預(yù)算人員有意混淆材料、設(shè)備的型號、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。在木作裝修中，施工單位往往用的油漆是上等材料，膠合板是中等材料，龍骨墊木是次等材料，木龍骨防腐、防火處理草率行事，或者干脆不做，而帳照算。其他像用鋼釘替代膨脹螺絲、ф6鋼筋替代ф8吊筋、吊頂內(nèi)敷線不穿管等情況不勝枚舉。
9、故弄玄虛，胡亂報(bào)價(jià)。有些裝飾施工隊(duì)伍利用人們對新材料、新工藝認(rèn)識上的不足，亂開價(jià)、亂收費(fèi)。由于新型建材的推廣和使用。在人們對這些材料尚不了解以前。故弄玄虛，胡亂報(bào)價(jià)，以求獲取超額利潤。如市場常見的都是3mm切片板，他就采購3.8mm切片板；進(jìn)口XX米黃石材，他就利用譯音不同改稱為XXX米黃石材，其實(shí)就是一回事或者有差別也不大，但卻能迷惑別人，達(dá)到抬高造價(jià)的目的。
10、簽證失實(shí)，混淆是非。由于種種原因，業(yè)主代表或監(jiān)理人員不管圖紙或定額內(nèi)是否包括此項(xiàng)內(nèi)容隨意簽證，簽證的內(nèi)容有時(shí)與實(shí)際情況相差很大，簽證也不規(guī)范，單人簽證就能算數(shù)。按理，業(yè)主代表和監(jiān)理人員始終處于施工現(xiàn)場，全面了解施工全過程，且具有一定理論水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識，對現(xiàn)場問題處理意見應(yīng)科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)。但現(xiàn)實(shí)卻相反，許多簽證明顯失實(shí)，不合邏輯，無科學(xué)性。某單位工程簽證用工竟超過定額用工，本末倒置；材料場內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)、現(xiàn)場垃圾清理費(fèi)等本已包含在費(fèi)用定額中，有關(guān)人員卻又給予簽證；施工單位自身組織管理不當(dāng)造成損失或返工、停工、窩工，有關(guān)人員也給予簽證；不管其量、價(jià)是否與事實(shí)相符及能否算到賬均給予簽證，理由就是確有其事，但這樣卻易混淆是非，魚目混珠。
11、市場無序，被逼無奈。裝飾工程市場競爭日趨激烈，各投標(biāo)單位為獲取工程競相壓價(jià)投標(biāo)，中標(biāo)后再不斷“變更”、“簽證”，竣工結(jié)算時(shí)打埋伏，加水份。審價(jià)人員在審核裝飾工程造價(jià)時(shí)常常會發(fā)現(xiàn)許多簽證屬于無中生有、價(jià)量不實(shí)或與定額重復(fù)，有些原因是由于基建管理人員或監(jiān)理人員工作能力低，被裝飾施工單位鉆了空子，有些則是由于相關(guān)人員腐敗所致、還有些裝飾施工單位預(yù)算人員為迎合建設(shè)單位非要砍一刀的心理，以及部分預(yù)結(jié)算審核機(jī)構(gòu)以核減額收費(fèi)的心態(tài)，有意在預(yù)結(jié)算造價(jià)中“摻水”、“放蒼蠅”，嚴(yán)重干擾著造價(jià)管理制度及建筑經(jīng)濟(jì)秩序。