三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扣除細(xì)節(jié)有變化

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新企業(yè)所得稅法施行后,取消了計(jì)稅工資的概念,這三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的計(jì)提扣除有沒有新的變化。
      三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指職工工會(huì)經(jīng)費(fèi),職工福利費(fèi),職工教育經(jīng)費(fèi),原《企業(yè)所得稅暫行條例》規(guī)定,納稅人的職工工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi),分別按照計(jì)稅工資總額的2%、14%、1.5%計(jì)算扣除,是企業(yè)所得稅計(jì)算中準(zhǔn)予扣除的項(xiàng)目,就2007年度的企業(yè)所得稅申報(bào)而言,你單位雖未計(jì)提職工福利費(fèi),但可按計(jì)稅工資總額的14%的比例進(jìn)行調(diào)減應(yīng)納稅所得額進(jìn)行處理。隨著新稅法及實(shí)施條例的執(zhí)行,三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的稅前扣除在計(jì)稅依據(jù)、提取比例、扣除限額及結(jié)轉(zhuǎn)扣除等方面與原《企業(yè)所得稅暫行條例》及實(shí)施細(xì)則上有著差異或新的適用情形,因此,企業(yè)在2008年的企業(yè)所得稅日常申報(bào)中應(yīng)予以關(guān)注與區(qū)分。
      第一,計(jì)稅依據(jù)上取消了計(jì)稅工資的概念。
      新稅法對(duì)工資薪金支出實(shí)行了據(jù)實(shí)扣除制度,取消了計(jì)稅工資的概念,《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第三十四條規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的合理的工資薪金支出,準(zhǔn)予扣除。工資薪金,是指企業(yè)每一納稅年度支付給在本企業(yè)任職或者受雇的員工的所有現(xiàn)金形式或者非現(xiàn)金形式的勞動(dòng)報(bào)酬,包括基本工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、年終加薪、加班工資,以及與員工任職或者受雇有關(guān)的其他支出。工資薪金支出的據(jù)實(shí)扣除提高了三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的扣除限額。
      第二,三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的扣除細(xì)節(jié)有變化。
      職工福利費(fèi)支出。《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第四十條規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)支出,不超過工資薪金總額14%的部分,準(zhǔn)予扣除。這里除了計(jì)稅依據(jù)的變化之外,《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》(中華人民共和國財(cái)政部令第41號(hào)),改革了企業(yè)職工福利費(fèi)的財(cái)務(wù)制度,原有的應(yīng)付福利費(fèi)賬面余額,應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部有關(guān)財(cái)務(wù)政策結(jié)轉(zhuǎn)處理。企業(yè)原來按規(guī)定在應(yīng)付福利費(fèi)列支的醫(yī)藥費(fèi)或者醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等項(xiàng)目,應(yīng)在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)改從成本、費(fèi)用中列支。《財(cái)政部關(guān)于職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)制度改革的銜接問題》(財(cái)企〔2007〕48號(hào))也明確規(guī)定,修訂后的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》實(shí)施后,企業(yè)不再按照工資總額14%計(jì)提職工福利費(fèi),2007年已經(jīng)計(jì)提的職工福利費(fèi)應(yīng)當(dāng)予以沖回?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)———職工薪酬》(自2007年1月1日起在上市公司范圍內(nèi)施行)應(yīng)用指南中將職工福利費(fèi)納入應(yīng)付職工薪酬的核算范圍,也就是說財(cái)務(wù)處理上采取了據(jù)實(shí)扣除的處理方法,但在稅收處理上,仍實(shí)行限額扣除制度。上述差異應(yīng)在納稅申報(bào)中作為差異予以調(diào)整。
      職工教育經(jīng)費(fèi)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi),對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)?!镀髽I(yè)所得稅法實(shí)施條例》第四十二條規(guī)定,除國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外,企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出,不超過工資薪金總額2.5%的部分,準(zhǔn)予扣除;超過部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。這里的變化不僅表現(xiàn)為計(jì)稅依據(jù)上,還表現(xiàn)為比例的提高,這里企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出,根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2006〕88號(hào))及財(cái)政部等部委關(guān)于印發(fā)《關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見》(財(cái)建〔2006〕317號(hào))的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)理解為“當(dāng)年提取并實(shí)際使用的職工教育經(jīng)費(fèi)”。同時(shí),企業(yè)的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取、列支與使用必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅收制度的規(guī)定。今年1月1日施行的《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》也明確規(guī)定,企業(yè)未按照國家規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi),或者挪用職工教育經(jīng)費(fèi)的,不僅不能享受稅收扣除的政策,還將由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正,并依法給予處罰。
      工會(huì)經(jīng)費(fèi)?!豆?huì)法》第四十二條規(guī)定,工會(huì)經(jīng)費(fèi)來源之一是:建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)。這里“工資總額”的概念系《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》(1989年國家統(tǒng)計(jì)局第1號(hào)令)所規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容,與稅法上工資薪金支出表述上有所不同,實(shí)際內(nèi)容是一致的?!镀髽I(yè)所得稅法實(shí)施條例》第四十一條規(guī)定,企業(yè)撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi),不超過工資薪金總額2%的部分,準(zhǔn)予扣除。這里需要說明的是,根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅前扣除問題的通知》(國稅函〔2000〕第678號(hào))、全國總工會(huì)、國家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅前扣除管理的通知》(總工發(fā)〔2005〕9號(hào))規(guī)定,凡依法建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織,每月按照全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi),并憑工會(huì)組織開具的《工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專用收據(jù)》在稅前扣除。凡不能出具《工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專用收據(jù)》的,其提取的職工工會(huì)經(jīng)費(fèi)不得在企業(yè)所得稅前扣除。對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織沒有取得《工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專用收據(jù)》而在稅前扣除的,稅務(wù)部門按照現(xiàn)行稅收有關(guān)規(guī)定在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)予以調(diào)整。
      另外,根據(jù)中華全國總工會(huì)辦公廳《關(guān)于基層工會(huì)組織籌建期間撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)事項(xiàng)的通知》(總工辦發(fā)〔2004〕29號(hào))規(guī)定,根據(jù)《工會(huì)法》第十一條和第四十二條的規(guī)定,上級(jí)工會(huì)派員幫助和指導(dǎo)尚未組建工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他組織的職工籌建工會(huì)組織,自籌建工作開始的下個(gè)月起,由有關(guān)單位按每月全部職工工資總額的2%向上級(jí)工會(huì)全額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)。上級(jí)工會(huì)收到工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)后向有關(guān)單位開具《工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專用收據(jù)》,有關(guān)單位憑專用收據(jù)在稅前列支。
      第三,扣除期間有異同。
      對(duì)于職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi),仍執(zhí)行當(dāng)期限額扣除的政策規(guī)定。與原《企業(yè)所得稅法》及暫行條例的規(guī)定不同的是,對(duì)于職工教育經(jīng)費(fèi),對(duì)于超標(biāo)準(zhǔn)的部分(當(dāng)期應(yīng)作納稅調(diào)整),所采取的是允許無限期向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。雖然在時(shí)間上往后做了遞延,但是這實(shí)際上是對(duì)職工教育經(jīng)費(fèi)支出給予了全額扣除的稅收優(yōu)惠。這也是三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扣除中的新政策規(guī)定。在三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的扣除原則上,《企業(yè)所得稅法》第八條規(guī)定,企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出,包括成本、費(fèi)用、稅金、損失和其他支出,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,上述原則對(duì)于三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的扣除而言,也應(yīng)體現(xiàn)這一原則,即職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)必須實(shí)際發(fā)生或撥繳,才能按比例在稅前扣除。
      另外,需要說明的是《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)(企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———應(yīng)用指南)的通知》(財(cái)會(huì)〔2006〕18號(hào))規(guī)定,《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———基本準(zhǔn)則》(中華人民共和國財(cái)政部令第33號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)(企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)———存貨)第38項(xiàng)具體準(zhǔn)則的通知》(財(cái)會(huì)〔2006〕3號(hào))等文件的規(guī)定及適用范圍調(diào)整的是財(cái)務(wù)核算及處理的應(yīng)用,就三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的稅務(wù)處理而言應(yīng)根據(jù)《稅收征管法》第二十條的規(guī)定,納稅人、扣繳義務(wù)人的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法與國務(wù)院或者國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定抵觸的,依照國務(wù)院或者國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定計(jì)算應(yīng)納稅款、代扣代繳和代收代繳稅款。