天下第一難的國(guó)家司法考試07年“大躍進(jìn)”

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國(guó)家司法考試被稱為“天下第一難”,難就難在其低。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),國(guó)家司法考試制度建立至今,已經(jīng)走過(guò)整整五個(gè)年頭。五年來(lái),全國(guó)127.8萬(wàn)人次報(bào)名、112萬(wàn)人參加考試、僅13.5萬(wàn)余人通過(guò)考試獲得法律職業(yè)資格,每年的平均不到13%,黑龍江省的平均更低,也就在8%左右。而今年,天下第一難的司法考試卻突然冒了高。11月22日,司法考試成績(jī)查詢系統(tǒng)開(kāi)通后捷報(bào)頻傳。據(jù)了解,黑龍江省法院系統(tǒng)創(chuàng)歷史高,達(dá)到30%,檢察院系統(tǒng)更達(dá)到43%,幾乎是二過(guò)一;這在全國(guó)還不算是高的,有些地區(qū)接近50%。還有許多社會(huì)考生,連考多年,屢戰(zhàn)屢敗,也在今年如愿以償過(guò)了關(guān)。天下第一難,2007年咋不靈了?
    稀里糊涂過(guò)了關(guān)
    “真沒(méi)想到這么容易就過(guò)了,查到分?jǐn)?shù)的時(shí)候我都不敢相信。”曉靜是哈爾濱的一名律師,曾經(jīng)斷斷續(xù)續(xù)地參加過(guò)三次司法考試,她的感覺(jué)是心里越來(lái)越?jīng)]底兒,可沒(méi)想到今年一下子就過(guò)去了。
    “真的,我沒(méi)查分之前一直覺(jué)得很渺茫,說(shuō)實(shí)話,這幾年司法考試考得我一點(diǎn)信心都沒(méi)有了?!睍造o律師坦言。
    據(jù)她介紹,她剛剛大學(xué)畢業(yè),就趕上了第一年司法考試?!澳菚r(shí),還有學(xué)校的底子?!睍造o律師說(shuō)??山Y(jié)果是名落孫山。
    “那一年我感覺(jué)是復(fù)習(xí)得好的,書(shū)本知識(shí)掌握得也挺扎實(shí),沒(méi)考過(guò),以后機(jī)會(huì)就不大了?!睍造o說(shuō)。
    畢業(yè)后,曉靜進(jìn)入了一家律師事務(wù)所,從事法律事務(wù)。隨后的兩年,她都沒(méi)有再次嘗試。但是進(jìn)入法律界,沒(méi)有執(zhí)業(yè)資格證就無(wú)法出庭,永遠(yuǎn)成不了律師。去年,她硬著頭皮再上考場(chǎng),還是沒(méi)有通過(guò)。
    “今年我還是像以前一樣復(fù)習(xí)了三個(gè)月,獲得這樣好的結(jié)果,我可真是沒(méi)想到。”曉靜興奮地說(shuō)??荚嚱Y(jié)束后,她們幾個(gè)律師在一起交流過(guò),許多人比她復(fù)習(xí)得充分,可還是沒(méi)有通過(guò)。“我一直在想,今年能考過(guò)是不是經(jīng)驗(yàn)起了作用,因?yàn)槲耶吘箍剂巳?。”曉靜說(shuō)。
    多年努力得到回報(bào)
    對(duì)于律師姜瑞來(lái)說(shuō),沒(méi)有這種幸運(yùn)的感覺(jué)。姜瑞今年28歲,現(xiàn)在可以稱呼他為律師了,以前他只能算是法律工作者。他大學(xué)畢業(yè)后就進(jìn)入律師行業(yè),算今年連續(xù)參加了三年的司法考試,這段路程對(duì)他來(lái)說(shuō)充滿了艱辛。
    姜瑞說(shuō):“別的先不用說(shuō),光是考試用的復(fù)習(xí)資料,今年考試之后我統(tǒng)計(jì)了一下,民法、刑法、經(jīng)濟(jì)法、商法、國(guó)際法等復(fù)習(xí)教材加起來(lái)十八九本,這里面包括培訓(xùn)學(xué)校的很多教材,還有大量的法條,每本書(shū)的厚度在五六百頁(yè),有的多達(dá)一千多頁(yè),摞起來(lái)一米二,和我的辦公桌一邊高,而這些書(shū)考試之前至少要看個(gè)三四遍,相當(dāng)一部分還要記住?!?BR>    他告訴記者,因?yàn)殡y度大,司法考試給考生的精神壓力也很大。今年第一天考試結(jié)束,他竟然失眠了,可能是太興奮了,腦袋里全是考題?!拔疫€比較年輕,那些歲數(shù)大的考生恐怕壓力要更大。”
    據(jù)他介紹,認(rèn)識(shí)的不少人07年都考過(guò)去了,特別是連續(xù)多年參加考試的?!斑@也算是今年司法考試的一個(gè)特點(diǎn)吧?!苯鹫f(shuō)。他的身邊有許多參加司法考試的朋友,長(zhǎng)的考齡達(dá)到5年。他是牡丹江地區(qū)的一名法官,平時(shí)因?yàn)楣ぷ髅?fù)習(xí)時(shí)間不充裕,屢次落第,但他鍥而不舍地年年參加,前些天,喜訊傳來(lái),他終于通過(guò)了司法考試。
    司法系統(tǒng)成績(jī)更高
    記者從黑龍江省高檢教育處得到的消息,今年檢察院系統(tǒng)司法考試創(chuàng)了新高,竟然達(dá)到了43%。
    接待記者的工作人員都連稱意外。據(jù)介紹,今年黑龍江省檢察院系統(tǒng)報(bào)名參加考試的人數(shù)達(dá)到435人,終統(tǒng)計(jì)竟然通過(guò)了191個(gè)。而去年省高檢的也創(chuàng)了記錄,但通過(guò)人數(shù)不過(guò)是88個(gè)。
    據(jù)工作人員介紹,黑龍江省檢察院從2002年開(kāi)始,統(tǒng)一組織系統(tǒng)內(nèi)的人員參加國(guó)家的司法考試,至今前五屆總共才231人通過(guò),少的一年甚至只有21人通過(guò)?!敖衲暌膊恢朗窃趺椿厥?,都說(shuō)司法考試是天下第一難,可我們一下就過(guò)了一百多人,這個(gè)快趕上考大學(xué)了,說(shuō)實(shí)話,我們自己都覺(jué)著不適應(yīng)?!惫ぷ魅藛T笑稱。
    同樣的情況也出現(xiàn)在黑龍江省高級(jí)法院。2006年開(kāi)始,省高法與北京大學(xué)法學(xué)院聯(lián)辦了省法官學(xué)院,主攻司法考試,解決法官資源不足的問(wèn)題。2007年,黑龍江省法院系統(tǒng)有178人培訓(xùn)后參加國(guó)家的司法考試,結(jié)果有55人通過(guò)了考試。省法官學(xué)院辦公室主任詹平說(shuō):“去年我們也通過(guò)了不少,但像今年這樣高達(dá)30%多的,我們肯定是不敢想。”
    據(jù)記者了解,國(guó)家司法考試的高并不是黑龍江省獨(dú)有的現(xiàn)象,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢,各地可謂捷報(bào)頻傳。記者從佛山市司法局獲悉,1486名考生中共有321名考試通過(guò),21.6%,并創(chuàng)歷年新高。記者從山東省威海市司法局了解到,威海市目前共有132人通過(guò),為23.8%,是國(guó)家實(shí)施統(tǒng)一司法考試制度以來(lái),威海市高的一年。
    黑龍江省的齊齊哈爾市司法考試通過(guò)102人,占實(shí)際參考人數(shù)的19.1%,近五分之一,創(chuàng)2002年由律師資格考試改革為國(guó)家司法考試以來(lái)齊市的新高。
    另外,據(jù)記者向有關(guān)部門(mén)了解,全國(guó)檢察系統(tǒng)今年司法考試的為31%,云南等省份檢察系統(tǒng)甚至接近或突破50%,是歷年高。目前,雖然全國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字還沒(méi)有公布,但記者向相關(guān)的考試部門(mén)了解,2007年全國(guó)的肯定會(huì)大幅提高,而我省的將首次突破10%,全國(guó)的有可能接近或者突破20%。
    司法考試被考生研究透了?
    據(jù)了解,我國(guó)從2002年開(kāi)始司法考試,每年的維持在一個(gè)低水平并緩慢升高。歷年的凈分別為2002年7.7%、2003年11.12%、2004年11.22%、2005年14.39%、2006年14.4%。2003年因?yàn)閷?bào)名條件調(diào)整為本科以上學(xué)歷,所以司法考試報(bào)名人員總數(shù)大幅減少,為19.7萬(wàn)人,使那一年提高了近5個(gè)百分點(diǎn)。而像今年這樣,明顯感到提高的情況還從沒(méi)有發(fā)生過(guò),難道是司法考試的難度降低了不成?
    律師姜瑞認(rèn)為,考試無(wú)非是出題者和考生之間的博弈,試題的難度沒(méi)有降低,那就說(shuō)明考生的考試經(jīng)驗(yàn)越來(lái)越豐富了。據(jù)他介紹,圍繞司法考試的考前復(fù)習(xí)在國(guó)內(nèi)已經(jīng)形成了一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)。就像其他的應(yīng)試模式一樣,這些專門(mén)研究試題的學(xué)校的確能給考生提供一定的幫助。
    當(dāng)然也不能否認(rèn),反復(fù)地參加司法考試也的確能為考生積累經(jīng)驗(yàn)。姜瑞說(shuō):“司法考試從某種意義上說(shuō)也是一種積累的過(guò)程,第一年考試和第三年考試肯定不一樣,反復(fù)考試反復(fù)復(fù)習(xí)能增加法條掌握的熟練程度,司法考試出題的特點(diǎn)是比較靈活,實(shí)踐性強(qiáng),所以,考生還要有一定的工作實(shí)踐的積累,這就是為什么剛畢業(yè)的學(xué)生很難通過(guò)司法考試的原因?!?BR>    詹平告訴記者,現(xiàn)在有一種說(shuō)法,認(rèn)為放寬報(bào)名學(xué)歷條件地區(qū)降低份數(shù)線使今年的升高,但這種優(yōu)惠政策一直就存在,不能說(shuō)明問(wèn)題?!拔腋杏X(jué)還是集中培訓(xùn)這種模式起了作用?!彼f(shuō)。據(jù)介紹,為了解決司法資源不足的問(wèn)題,黑龍江省的兩大司法機(jī)關(guān),檢察院和法院都采用了考前三個(gè)月集中培訓(xùn)的模式。檢察系統(tǒng),分設(shè)兩級(jí)培訓(xùn)班,省院和地市級(jí)分院分別進(jìn)行培訓(xùn)。而黑龍江省法院干脆將全省的法官集中到哈爾濱,還專門(mén)成立了法官學(xué)院。
    法律界人士:考試門(mén)檻不能降
    對(duì)于今年社會(huì)普遍反映司法考試高的情況,哈市律師姜啟凡認(rèn)為不是好現(xiàn)象。他認(rèn)為,司法考試的目的是為國(guó)家選拔法律人才,司法考試門(mén)檻的高低直接關(guān)系到國(guó)家司法隊(duì)伍建設(shè)。據(jù)介紹,事實(shí)上,與國(guó)際橫向比較,中國(guó)目前的司法考試已算較高。日本和韓國(guó)的司法考試只有3%左右。在美國(guó),其他專業(yè)獲本科學(xué)歷后才能修讀法學(xué),然后才有資格參加司法考試,優(yōu)中選優(yōu)之后達(dá)到20%的。
    “司法考試的低是從業(yè)人員高素質(zhì)的保障,因此,這個(gè)門(mén)檻不應(yīng)該降?!苯獑⒎舱f(shuō)。
    而司法機(jī)關(guān)對(duì)這個(gè)問(wèn)題的態(tài)度則有些矛盾。詹平告訴記者:“對(duì)法院來(lái)說(shuō)司法考試的不是大問(wèn)題,提高從事法職人員的素質(zhì)才是根本性的目的,但是,因低造成法官資源不足,特別是中西部地區(qū)沒(méi)有法官辦案也是客觀存在的矛盾?!睋?jù)他介紹,我國(guó)的司法考試模式近期也在蘊(yùn)釀著改革,今后有可能借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),變性考試為兩次考試,一方面減輕考試壓力,另一方面也使人才的選拔更加客觀、合理。